МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2009 г. № 746
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД БАЛАКОВО
(в ред. постановления
администрации МО города Балаково
от 29.07.2010 № 689)
На основании Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", в соответствии с приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", во исполнение постановления
Губернатора Саратовской области от 24 ноября 2008 г. № 162 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Саратовской области" и в целях обеспечения реализации единой государственной политики в области гражданской обороны на территории муниципального образования город Балаково, постановляю:
1. Утвердить Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании город Балаково, далее - Порядок, согласно приложению.
2. Отделу по делам ГО и ЧС во взаимодействии с органом управления, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны Балаковского муниципального района, обеспечить выполнение мероприятий по гражданской обороне на территории муниципального образования город Балаково в соответствии с Порядком
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации МО г. Балаково
О.Г.МАЗУНИНА
Приложение
к постановлению
администрации МО г. Балаково
от 21 сентября 2009 г. № 746
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД БАЛАКОВО
(в ред. постановления
администрации МО города Балаково
от 29.07.2010 № 689)
1. Настоящий Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании город Балаково разработан на основании Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", в соответствии с приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14 ноября 2008 г. № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", во исполнение постановления
Губернатора Саратовской области от 24 ноября 2008 г. "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Саратовской области" и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также способы, методы, последовательность выполнения основных мероприятий по гражданской обороне в муниципальном образовании город Балаково, силы и средства, необходимые для их выполнения.
2. Гражданская оборона в муниципальном образовании город Балаково организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Уставом
муниципального образования город Балаково, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Порядком.
Подготовка к ведению гражданской обороны
3. Подготовка к ведению гражданской обороны в муниципальном образовании город Балаково осуществляется на основании годового Плана основных мероприятий муниципального образования город Балаково в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - План основных мероприятий).
4. План основных мероприятий разрабатывается структурным подразделением, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны - отделом по делам ГО и ЧС на основании организационно-методических указаний Губернатора Саратовской области по подготовке органов управления, сил гражданской обороны области и Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2009 - 2010 годы, согласно годовому Плану основных мероприятий Саратовской области, в соответствии с рекомендациями Главного управления МЧС России по Саратовской области по организации планирования основных мероприятий в Главном управлении и его структурных подразделениях, органах управления звеньев СТП РСЧС и гражданской обороны Саратовской области, годовому Плану основных мероприятий Балаковского муниципального района.
План основных мероприятий муниципального образования город Балаково на год разрабатывается и подписывается начальником отдела по делам ГО И ЧС. Он согласовывается с начальником управления по городу Балаково ГУ МЧС РФ по Саратовской области и утверждается руководителем гражданской обороны муниципального образования город Балаково.
Ведение гражданской обороны
безаварийная остановка технологически сложных производств;
локализация аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидация последствий аварии и восстановление нарушенного производства;
дублирование источников энергоснабжения;
защита водоисточников и контроль качества воды;
герметизация складов и холодильников в опасных зонах;
защита наиболее ценного и уникального оборудования.
3. Подготовкой к проведению аварийно-спасательных работ, которые содержат:
ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков (объектов) работ;
локализацию и тушение пожаров на участках (объектах) работ и путях выдвижения к ним;
розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений;
вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;
подача воздуха в заваленные защитные сооружения;
оказание первой медицинской и первой врачебной помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения;
вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы;
санитарная обработка людей и обеззараживание их одежды, территории, сооружений, техники, продовольствия, воды.
4. Подготовкой к проведению других неотложных работ, которые содержат:
прокладку колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения;
локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях;
укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;
ремонт и восстановление разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей;
обнаружение, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов;
ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений.
5. Определением номенклатуры, объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и их созданием, согласно требований Методических рекомендаций утвержденных МЧС РФ 29 декабря 2000 г.
27.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 151-ФЗ принят 22.08.1995, а не 22.08.2095.
Создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием в муниципальном образовании город Балаково организуется и проводится согласно утвержденной главой администрации муниципального образования город Балаково структуры ГО, в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.08.2095 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", приказа МЧС РФ от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формированиях".
Постоянная готовность сил и средств гражданской обороны обеспечивается их надлежащей организацией, планированием соответствующих мероприятий в области гражданской обороны, проведением обучения и тренировок, а также необходимым материально-техническим обеспечением.
Подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне организуется и проводится согласно Плана основных мероприятий муниципального образования город Балаково в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущей год.
Разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны проводится согласно утвержденным регламентам.
Определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий отражается в Плане гражданской обороны муниципального образования город Балаково, планах взаимодействия спасательных служб.
Заключительная часть
28. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 28-ФЗ принят 12.02.1998, а не 12.02.2004.
Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, финансовое и материальное обеспечение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании город Балаково проводится в соответствии с Федеральными законами: от 12.02.2004 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования - является расходным обязательством администрации муниципального образования город Балаково.
Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых предприятиями, учреждениями, организациями, расположенных на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности осуществляются за счет их средств.
Расходные обязательства муниципального образования устанавливаются администрацией муниципального образования город Балаково и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета.
Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне", установлено, что расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, понесенные органами местного самоуправления и организациями независимо от форм собственности, возмещаются при включении этих мероприятий в состав государственного оборонного заказа за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
Расходы, понесенные муниципальным образованием город Балаково и организациями на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых по заказу федеральных органов исполнительной власти, возмещаются этими органами в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов) за счет предусмотренных им на эти цели средств федерального бюджета и внебюджетных средств.
