ДУМА НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2006 г. № 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
(в ред. Решений Думы Новоуральского городского округа
от 16.12.2009 № 174
, от 30.03.2011 № 24
)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом
Свердловской области от 20.03.2006 № 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области", Федеральным законом от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Уставом
Новоуральского городского округа, Дума Новоуральского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
"Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение
Думы Новоуральского городского округа от 17.12.2005 № 128 "Об утверждении Положения "О порядке осуществления муниципального экологического контроля на территории Новоуральского городского округа".
3. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение (с приложением) в газете "Нейва".
5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на Постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по муниципальной собственности, использованию земель и природных ресурсов, жилищно-коммунальному, торговому и транспортному обслуживанию населения, охране окружающей среды (Ю.Д. Калмаков).
Глава
Новоуральского городского округа
Л.К.ПЕНСКИХ
к Решению Думы
Новоуральского городского округа
от 27 сентября 2006 г. № 126
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(в ред. Решений Думы Новоуральского городского округа
от 16.12.2009 № 174
, от 30.03.2011 № 24
)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение "Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Законом
Свердловской области от 20 марта 2006 года № 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области", Уставом
Новоуральского городского округа, иными нормативными правовыми актами и регулирует отношения в сфере охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа, в том числе связанные с организацией и осуществлением мероприятий по охране окружающей среды, размещением, строительством и реконструкцией зданий, строений, сооружений и иных объектов, планированием нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, обращением с отходами, осуществлением контроля в сфере охраны окружающей среды на территории Новоуральского городского округа.
(п. 1.1 в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Целью принятия Положения является организация деятельности в сфере охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории Новоуральского городского округа (далее - городского округа), привлечение к участию в охране окружающей среды граждан и общественных объединений, юридических и физических лиц, а также формирование правовой основы муниципальной политики в сфере охраны окружающей среды с учетом полномочий органов местного самоуправления.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
(см. текст в предыдущей редакции
)
9.3. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты их размещения устанавливаются при осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению (размещению) отходов производства и потребления.
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Юридические лица (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления, обеспечивают разработку проектов нормативов образования отходов и лимитов на размещение каждого вида отходов в конкретных объектах размещения в соответствии с действующим законодательством, а также представляют в администрацию городского округа информацию об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9.4. Для населения и учреждений социально-общественной сферы городского округа нормативы образования твердых бытовых отходов могут быть утверждены постановлением администрации городского округа.
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9.5. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды и порядок их установления определяются земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах и иным законодательством в области охраны окружающей среды.
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9.6. Органы местного самоуправления на основании полученной информации о нормативах воздействия на окружающую среду, утвержденных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляют текущее и перспективное планирование экологических показателей в рамках прогноза социально-экономического развития территории городского округа.
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
10.1. Контроль в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа проводится в целях обеспечения соблюдения требований в области охраны окружающей среды, в том числе соблюдения нормативов допустимого воздействия, а также обеспечения экологической безопасности.
10.2. На территории городского округа осуществляется государственный, производственный и общественный контроль в сфере охраны окружающей среды.
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10.3. Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется федеральными органами исполнительной власти и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
10.4. Производственный контроль в сфере охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется субъектами хозяйственной и иной деятельности в целях обеспечения выполнения установленных нормативов допустимого воздействия, выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды.
10.5. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством. Результаты общественного контроля, представленные в органы местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
10.6. В соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории городского округа, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов, осуществляется уполномоченными должностными лицами администрации городского округа. Предметом контроля являются:
а) соблюдение требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) соблюдение субъектами хозяйственной и иной деятельности нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
в) соответствие осуществляемой лицензируемой деятельности условиям лицензии в части охраны окружающей среды и безопасного обращения с отходами;
г) выполнение требований и мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при размещении, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений, хозяйственных и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду;
д) проверка работы очистных (обезвреживающих) сооружений и устройств, наличие средств и методов контроля;
е) получение и проверка сведений о видах негативного воздействия на окружающую среду;
ж) достоверность расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и ее внесение в установленные сроки;
з) наличие разрешений, оформленных в установленном порядке, на сброс, выброс загрязняющих веществ в окружающую среду, на размещение отходов, а также оформленного права пользования земельными, лесными, водными ресурсами.
(п. 10.6 в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10.7. Уполномоченное на осуществление проверки должностное лицо администрации городского округа вправе выдавать предписания об устранении выявленных нарушений в сфере охраны окружающей среды и требовать их выполнения или направлять материалы проверки в государственный надзорный орган.
(п. 10.7 в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10.8. В случае если при осуществлении контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории городского округа уполномоченным должностным лицом администрации городского округа в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится проверка (совокупность мероприятий по контролю) для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами в указанных сферах, такая проверка проводится с учетом требований и особенностей, установленных законодательством о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Проверка может быть плановой или внеплановой. Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается Главой администрации городского округа.
(в ред. Решения
Думы Новоуральского городского округа от 30.03.2011 № 24)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Порядок проведения проверки устанавливается административным регламентом проведения проверок, утверждаемым постановлением администрации городского округа.
(п. 10.8 введен Решением
Думы Новоуральского городского округа от 16.12.2009 № 174)