АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2011 г. № 419
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ИЗМЕНЕНИИ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ
И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Руководствуясь Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 13, подп. 3 п. 2.1 ст. 16, подп. 3 п. 2 ст. 17.1, подп. 3 п. 5 ст. 18 и подп. 3 п. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О некоммерческих организациях", подп. 24 п. 6 ст. 27
Устава Горноуральского городского округа постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке создания, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных казенных и бюджетных учреждений Горноуральского городского округа (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
3. Постановление опубликовать в газете "Пригородная газета" и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Горноуральского городского округа Семенищева В.А.
Глава администрации
Н.А.ЛАПТЕВ
Утверждено
Постановлением администрации
Горноуральского городского округа
от 18 марта 2011 г. № 419
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИИ ТИПА
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке создания, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных казенных и бюджетных учреждений Горноуральского городского округа (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом
Горноуральского городского округа.
2. Положение устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных и бюджетных учреждений Горноуральского городского округа (далее по тексту - муниципальное учреждение), которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности Горноуральского городского округа, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
3. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации автономных учреждений Горноуральского городского округа установлен Решением
Думы Горноуральского городского округа от 29.09.2010 № 35/1 "Об утверждении Положения "О порядке создания, реорганизации и ликвидации автономных учреждений Горноуральского городского округа".
4. Учредителем муниципального учреждения является Горноуральский городской округ.
Глава 2. СОЗДАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
5. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящей главой или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с главой 4
настоящего Положения.
6. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией Горноуральского городского округа в форме постановления.
7. Проект постановления администрации Горноуральского городского округа о создании муниципального учреждения подготавливается органом местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения.
8. Постановление администрации Горноуральского городского округа о создании муниципального учреждения должно содержать:
8.1. Наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа.
8.2. Основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
8.3. Перечень видов деятельности, которые муниципальное учреждение вправе осуществлять.
8.4. Наименование органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения.
8.5. Информацию о руководителе создаваемого муниципального учреждения.
8.6. Сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить на праве оперативного управления (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением.
8.7. Наименование органа (назначение лица), которому поручается провести мероприятия, связанные с государственной регистрацией муниципального учреждения.
8.8. Указание на предельную штатную численность работников (для казенного учреждения).
8.9. Перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
8.10. Лицо, на которое возлагается контроль над созданием муниципального учреждения.
9. После принятия постановления о создании муниципального учреждения утверждается устав муниципального учреждения в порядке, установленном постановлением администрации Горноуральского городского округа.
Глава 3. РЕОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
10. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
11. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается администрацией Горноуральского городского округа в форме постановления.
12. Проект постановления администрации Горноуральского городского округа о реорганизации муниципального учреждения готовит орган (органы) местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений).
13. Постановление администрации Горноуральского городского округа о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:
13.1. Наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов.
13.2. Форму реорганизации.
13.3. Наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации.
13.4. Наименование органа (органов) местного самоуправления, осуществляющего (осуществляющих) функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений).
13.5. Информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений).
13.6. Информацию о руководителе реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений).
13.7. Сведения о закреплении либо изъятии ранее закрепленного за муниципальным учреждением имущества, переходе имущественных и неимущественных прав и обязанностей муниципального учреждения.
13.8. Информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений).
13.9. Состав комиссии по реорганизации (в случае необходимости).
13.10. Перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
13.11. Лицо, на которое возлагается контроль проведения реорганизации муниципального учреждения (учреждений).
14. Переход прав и обязанностей от одного учреждения к другому при присоединении или к вновь возникшему учреждению при слиянии или преобразовании в соответствии с гражданским законодательством оформляется передаточным актом.
15. Переход прав и обязанностей от реорганизуемого учреждения к вновь возникшему учреждению при разделении или выделении в соответствии с гражданским законодательством оформляется разделительным балансом.
16. Передаточный акт или разделительный баланс утверждается органом местного самоуправления, который осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального учреждения (учреждений), а также главой администрации Горноуральского городского округа.
17. Муниципальное учреждение в течение незамедлительно после даты принятия постановления администрации Горноуральского городского округа о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением постановления о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более муниципальных учреждений такое уведомление направляется муниципальным учреждением, определенным постановлением о реорганизации.
18. Реорганизуемое муниципальное учреждение после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более муниципальных учреждений уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации муниципальных учреждений муниципальным учреждением, определенным постановлением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации муниципальном учреждении, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные федеральными законами.
19. Реорганизуемое муниципальное учреждение в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами.
20. Реорганизуемое муниципальное учреждение представляет в регистрирующий орган документы, необходимые для государственной регистрации, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
21. Руководитель реорганизованного муниципального учреждения обязан в трехдневный срок со дня получения документа из Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации муниципального учреждения представить его в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Горноуральского городского округа для внесения соответствующих сведений в реестр муниципальных учреждений Горноуральского городского округа и реестр муниципальной собственности Горноуральского городского округа.
Глава 4. ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
22. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
23. Решение об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается администрацией Горноуральского городского округа в форме постановления.
24. Постановление администрации Горноуральского городского округа об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:
24.1. Наименование существующего муниципального бюджетного учреждения с указанием его типа.
24.2. Наименование создаваемого муниципального казенного учреждения с указанием его типа.
24.3. Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.
24.4. Информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального бюджетного учреждения.
24.5. Информацию об изменении (сохранении) штатной численности муниципального бюджетного учреждения.
24.6. Перечень мероприятий по созданию муниципального казенного учреждения с указанием сроков их проведения.
25. Решение об изменении типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается администрацией Горноуральского городского округа в форме постановления.
26. Постановление администрации Горноуральского городского округа об изменении типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать:
26.1. Наименование существующего муниципального казенного учреждения с указанием его типа.
26.2. Наименование создаваемого муниципального бюджетного учреждения с указанием его типа.
26.3. Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.
26.4. Информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального казенного учреждения.
26.5. Перечень мероприятий по созданию муниципального бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения.
27. Проект постановления администрации Горноуральского городского округа об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения, а также об изменении типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения подготавливается органом местного самоуправления, который осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.
28. После принятия постановления администрации Горноуральского городского округа об изменении типа муниципального учреждения утверждаются изменения, вносимые в Устав этого учреждения в порядке, установленном постановлением администрации Горноуральского городского округа.
Глава 5. ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
29. Муниципальное учреждение может быть ликвидировано при признании продолжения его деятельности нецелесообразным (в том числе невыгодным или убыточным).
30. Ликвидация муниципального учреждения в соответствии с гражданским законодательством влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
31. Ликвидация муниципального учреждения производится на основании решения о ликвидации муниципального учреждения, которое принимается администрацией Горноуральского городского округа в форме постановления.
32. Проект постановления администрации Горноуральского городского округа о ликвидации муниципального учреждения подготавливается органом местного самоуправления, который осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.
33. В постановлении администрации Горноуральского городского округа о ликвидации муниципального учреждения указываются:
33.1. Полное наименование муниципального учреждения, подлежащего ликвидации, с указанием его типа.
33.2. Состав ликвидационной комиссии.
33.3. Перечень мероприятий по ликвидации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
33.4. Лицо, на которое возлагается контроль проведения ликвидации муниципального учреждения.
34. В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, постановление о ликвидации должно содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
35. Администрация Горноуральского городского округа после даты принятия постановления о ликвидации муниципального учреждения незамедлительно обязана уведомить в письменной форме об этом уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации (с приложением постановления о ликвидации муниципального учреждения), о формировании ликвидационной комиссии, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
36. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами муниципального учреждения. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального учреждения выступает в суде.
37. Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, связанные с ликвидацией муниципального учреждения, в том числе:
37.1. Помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации муниципального учреждения и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.
37.2. Принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации муниципального учреждения.
37.3. После окончания срока для предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого муниципального учреждения, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается органом местного самоуправления, который осуществлял функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, а также главой администрации Горноуральского городского округа.
37.4. Производит выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемого муниципального учреждения в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
37.5. После завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс, который утверждается органом местного самоуправления, который осуществлял функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, а также главой администрации Горноуральского городского округа.
37.6. Передает имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам муниципального учреждения, в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Горноуральского городского округа либо по постановлению администрации Горноуральского городского округа иному муниципальному учреждению.
37.7. Формирует и передает в архив документы ликвидируемого муниципального учреждения.
37.8. Уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации муниципального учреждения не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией публикации о ликвидации муниципального учреждения.
37.9. После завершения процесса ликвидации муниципального учреждения представляет в регистрирующий орган документы для государственной регистрации в связи с ликвидацией муниципального учреждения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
38. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
39. Ликвидация муниципального учреждения считается завершенной, а муниципальное учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
40. Председатель ликвидационной комиссии муниципального учреждения обязан в трехдневный срок после получения документа из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации муниципального учреждения представить его в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Горноуральского городского округа для внесения соответствующих сведений в реестр муниципальных учреждений Горноуральского городского округа и реестр муниципальной собственности Горноуральского городского округа.
