ДУМА ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2010 г. № 98
ОБ ОТЧЕТЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЙ
ДУМЫ ГОРОДА ПО БЮДЖЕТУ, НАЛОГАМ И ФИНАНСАМ,
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ
Заслушав и обсудив отчеты председателей постоянных депутатских комиссий Думы города по бюджету, налогам и финансам Хмелевой О.А., по социальной политике Разуваевой С.Ф. о проделанной работе, Дума города решила:
1. Отчет
председателя постоянной депутатской комиссии Думы города по бюджету, налогам и финансам Хмелевой О.А. о проделанной работе принять к сведению (Приложение № 1).
2. Отчет
председателя постоянной депутатской комиссии Думы города по социальной политике Разуваевой С.Ф. о проделанной работе принять к сведению (Приложение № 2).
Председатель Думы города
Г.П.БОРЩЕВ
Приложение № 1
к решению Думы города
от 23.12.2010 № 98
ОТЧЕТ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ ДУМЫ ГОРОДА
ПО БЮДЖЕТУ, НАЛОГАМ И ФИНАНСАМ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ
В рамках решений Думы города Радужный пятого созыва, утверждения структуры Думы и направлений деятельности постоянных депутатских комиссий образована Комиссия по бюджету, налогам и финансам.
В состав вошли 6 депутатов: Алиниседов В.А., Бондарь В.В., Добровольский А.М., Кузьмин А.В., Тихонов А.Г., Хмелева О.А.
По итогам первого заседания комиссии 12 мая 2010 были избраны: председатель комиссии - Хмелева О.А. и заместитель председателя комиссии - Кузьмин А.В.
Направлениями деятельности или кругом вопросов, касающихся деятельности данной комиссии, являются:
- бюджетные процессы,
- налоговая политика,
- финансовые потоки,
- экономическая политика,
- программы социально-экономического развития,
- собственность и приватизация,
- ценные бумаги и фонды,
- инвестиционная деятельность,
- деятельность банков,
- работа с обращениями граждан.
Направления работы комиссии в 2010 году:
1. Рассмотрение и проработка текущих вопросов в рамках заседаний Думы и комиссии.
2. Изучение нормативных документов и процессов, связанных с формированием и принятием бюджета, его финансированием.
3. Работа с отдельными обращениями.
В работе комиссии участие принимали практически все депутаты Думы. Вновь созданная комиссия начала свою работу с изучения нормативных документов и правовых актов Российской Федерации и города Радужного, в первую очередь Бюджетного кодекса РФ, Положения
о бюджетном процессе в МО город Радужный. Внимание было уделено изучению принципов бюджетного устройства, содержанию и стадиям бюджетного процесса, правам и обязанностям органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования.
В октябре 2010 года депутаты принимали участие в семинаре-совещании "Организация деятельности представительных органов самоуправления" в г. Мегион.
За период работы комиссии с мая по декабрь 2010 года, с учетом 3-х месяцев депутатских каникул, проведены 4 заседания комиссии:
┌──────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│12 мая │Выборы председателя и заместителя постоянной депутатской│
│2010 года │комиссии по бюджету, налогам и финансам. │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│7 сентября│О письме ООО "Каспий Э" о зачете средств в счет арендной│
│2010 года │платы. │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│29 октября│О рассмотрении бюджета города Радужный на 2011 год и плановый│
│2010 года │период 2012 и 2013 годов. │
├──────────┼──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│7 декабря │Проведение консультаций и слушаний по нормам законодательства,│
│2010 года │процедур и процессов, связанных с формированием, принятием│
│ │бюджета. │
│ │Вопросы, связанные с заключением счетно-контрольной палаты на│
│ │проект бюджета МО города Радужный на 2011 год и плановые 2012│
│ │- 2013 годы. │
└──────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────┘
Одним из важных направлений деятельности постоянной комиссии является работа с обращениями. За период работы рассмотрены обращения:
- УВД по ХМАО - Югре "Об обеспечении милиции материально-техническими средствами".
- ООО "Каспий Э" о возможности зачета задолженности по арендной плате за счет работ по капитальному ремонту арендуемого муниципального имущества.
Подводя итоги работы, проделанной постоянной комиссией в 2010 году, следует отметить, что все экономические вопросы, по которым были приняты решения Думы, прорабатывались в обязательном порядке членами постоянной комиссии.
Следует отметить, что всего Думой города 5-го созыва по итогам 8 заседаний рассмотрены 89 вопросов, из них 27 решений по вопросам, связанным с финансами, налогами и бюджетом (30%).
Закономерным завершением года будет решение "О принятии бюджета МО города Радужный на 2011 год и плановые 2012 - 2013 годы".
План работы комиссии на 2011 год:
1. Осуществление полномочий по вопросам, отнесенным к ведению комиссии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Ханты-Мансийского авт. округа - Югры, МО город Радужный.
2. Проработка вопросов финансового обеспечения и исполнения наиболее значимых программ города в структуре расходов бюджета, контроль за выполнением действующих целевых программ при использовании оценки показателей эффективности.
3. Дальнейшее участие депутатов, входящих в комиссию, в принятии важных решений Думы города, в проведении консультаций и слушаний по нормам законодательства, процедур, связанных с процессами формирования и принятия бюджета, программ социально-экономического развития города, иные вопросы, предполагающие финансирование из бюджета города.
Приложение № 2
к решению Думы города
от 23.12.2010 № 98
ОТЧЕТ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ
ДУМЫ ГОРОДА ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ
В состав комиссии вошли 6 депутатов: Разуваева С.Ф., Кудин С.А., Деревянский А.В., Анохин Ю.П., Михеева Р.В., Шамыев Э.М.
Что отличает комиссию по социальной политике от других? Это множество принимаемых программ, низкое финансирование, отсутствие координации. Право на доступ к информации - одно из фундаментальных в правовом и демократическом государстве. Статья 29 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого свободно искать, получать информацию любым законным способом. Именно эта норма является центральной в вопросах регулирования свободы информации, открытости органов власти и прозрачности принимаемых ими решений, снижает возможность злоупотреблений со стороны власти, а значит повышает уровень защищенности прав и свобод человека.
Чаще всего в повестку заседаний Думы выносились вопросы об эффективности выполнения программ. На заседании Думы 25 ноября из отчета также видно, что программы жилищно-коммунального комплекса - 51,8%, в сфере образования - 15,9%, в сфере культуры - 5%, в сфере физической культуры и спорта - 1,3%, здравоохранения - 0,8, социальной политики (всего 28763 тыс. руб.) - 23,2%.
Хотелось бы в последующие годы прекратить практику принятия программ без подтверждения финансовых средств. На 2011 год заявлено 19 целевых программ, на 2012 - 17, на 2013 год - 11. Ни один раз поднимался вопрос на рабочих комиссиях о едином подходе к разработке целевых программ. Складывается впечатление, что отсутствует координация и взаимодействие между ведомственными программами.
Радует, что в комиссии работают лучшие представители и профессионалы своего дела. Надо признать и, наверное, в первую очередь, моя вина, что должным образом не распределили функции между депутатами. Но во многих мероприятиях целевых окружных программ город Радужный не обойден стороной. Целевая программа ХМАО - Югры "Дети Югры" на 2011 - 2013 годы, I подпрограмма
"Дети и семья":
1. Организация проекта "Планета творчества" для особых детей;
2. Организация и обеспечение деятельности единого общероссийского детского телефона доверия, направленного на предупреждение жестокого обращения с детьми;
3. Внедрение в деятельность социальной межведомственных служб технологии комплексной межведомственной социальной реабилитации семей с детьми, находящимися в социально опасном положении;
4. Создание временных рабочих мест для безработных из числа попавших в трудную жизненную ситуацию (безработных - 519);
5. Обучение лиц, осуществляющих уход за детьми с ограниченными возможностями с целью организации надомной занятости (обучение родителей);
6. Организация отдыха и оздоровления детей и была работа поставлена на хорошем уровне, но планируется увеличение доли детей социально незащищенной категории.
Администрации муниципального образования городской округ город Радужный хотелось бы пожелать:
- размещать на сайте и в средствах печати информацию об уровне жизни населения г. Радужного;
- перечень и стандарты муниципальных услуг;
- размещать установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых структурными подразделениями администрации, федеральными органами, территориальными подразделениями.
Политику выстраивает власть, но она теряет контроль над ситуацией, если отсутствует обратная связь, а ее, как правило, представляет общественность, выражающая интересы граждан. Поэтому считаю, что работе муниципальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Радужный надо уделить должное внимание. Социальное партнерство - эффективная форма взаимодействия общественности, бизнеса и власти в решении демографических проблем. Есть желание депутатов и непосредственно комиссии по социальным вопросам участвовать в распределении средств, которые город получает от партнеров. Какие критерии оценки эффективности влияют на то, чтобы учреждение или ведомство получило дополнительную финансовую поддержку?
Руководителям образования, культуры, здравоохранения, спорта хотелось бы пожелать, чтобы город Радужный лидировал в реализации целевых программ.
