АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2010 г. № 68
О ДЕЙСТВИЯХ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ПРИ УТРАТЕ ЗАСТРОЙЩИКОМ
ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации администрация Краснинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить:
1) Положение
о продлении срока действия разрешений на строительство (приложение 1);
2) Положение
о порядке действий администрации района при утрате застройщиком права пользования земельным участком, предоставленным для строительства (приложение 2).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заря Красного".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Толстых А.Ф.
Глава района
И.А.ДОЛГОПОЛОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации района
от 17 марта 2010 г. № 68
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и направлено на регулирование отношений между застройщиками и органами местного самоуправления в вопросах несвоевременного завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - строительство).
2. Действие Положения распространяется на застройщиков, являющихся арендаторами или собственниками земельных участков и имеющих надлежащим образом оформленные разрешения на строительство, выданные отделом по делам строительства и ЖКХ администрации Краснинского муниципального района (далее - Отдел) в случае, если застройщики осуществляют строительство с нарушением нормативных сроков.
3. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
Истечение срока действия разрешения на строительство - дата окончания строительства, определенная в разрешении.
4. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен на основании распоряжения администрации Краснинского муниципального района по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
Застройщик, заинтересованный в продлении срока действия разрешения на строительство, обращается в отдел по делам строительства и ЖКХ с заявлением о таком продлении с разъяснениями причин превышения разрешенного срока строительства.
В данном заявлении также должны быть указаны реквизиты заявителя, название объекта капитального строительства, дата и номер разрешения на строительство, сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, срок, на который застройщик просит продлить разрешение.
К заявлению прилагаются копия разрешения на строительство, копии правоустанавливающих документов на земельный участок, копии иных документов, которыми заявитель обосновывает причины превышения разрешенного срока строительства.
5. Отдел по делам строительства и ЖКХ в течение месяца со дня принятия заявления:
- проводит натуральное обследование объекта капитального строительства и участка, предназначенного для строительства, проверяет соответствие объекта требованиям разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка (при его отсутствии - градостроительным регламентам), проектной документации;
- готовит предложения по вопросу продления срока действия разрешения на строительство;
- направляет копии заявления и приложенных к нему материалов в отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации района, который в течение 5 рабочих дней готовит свое заключение о допущенных застройщиком нарушениях договорных отношений в сфере использования земельного участка.
6. Подготовленные предложения отдел по делам строительства и ЖКХ выносит на рассмотрение администрации района.
7. Администрация района по представленным документам и заключениям принимает одно из следующих решений:
- о необходимости продления срока действия разрешения на строительство и даче соответствующего поручения отделу по делам строительства и ЖКХ;
- об устранении застройщиком в течение календарного месяца имеющихся к нему претензий по выявленным нарушениям;
- об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство, начале процедуры подготовки документов и искового заявления для обращения в суд. По принятому решению дает соответствующие поручения структурным подразделениям администрации района.
8. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство не начато до истечения срока подачи заявления о продлении, указанного в пункте 4
настоящего Положения.
Основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство являются:
1) прекращение действия правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе в связи с истечением срока действия договора аренды;
2) существенное нарушение договора аренды земельного участка и (или) договора об осуществлении градостроительной деятельности;
3) использование земельного участка не в разрешенных целях (например: при жилищном строительстве - организация торговли в пределах землеотвода строящегося объекта; хранение материалов и комплектующих, не предназначенных для строительства объекта; организация автостоянки и т.д.);
4) намеренное ухудшение качества земли (например: водная эрозия; разлив горюче-смазочных материалов; срез и вывоз плодородного слоя почвы и т.д.);
5) ведение строительства с нарушением требований разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка (при его отсутствии - градостроительного регламента) или проектной документации;
6) систематические (два и более раза) наложенные штрафные санкции надзорными органами за нарушения действующих норм и правил при строительстве.
9. Продление срока действия разрешения на строительство возможно только один раз и на срок, указанный в распоряжении администрации района, но не более 3 лет с перезаключением договора аренды земельного участка и включением указанного условия как существенного.
Приложение 2
к постановлению
администрации района
от 17 марта 2010 г. № 68
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ПРИ УТРАТЕ
ЗАСТРОЙЩИКОМ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и определяет порядок действий органов местного самоуправления при утрате застройщиком права пользования земельным участком, находящимся в собственности Краснинского муниципального района.
1.2. Настоящее Положение распространяется на отношения, возникшие в связи с утратой застройщиком права пользования земельным участком, предоставленным ранее для строительства, при наличии на нем объекта незавершенного строительства.
2. Мониторинг земельных участков, предоставленных для строительства
2.1. Мониторинг земельных участков, право пользования которыми застройщиками утрачено в силу закона или по решению суда, проводится отделом по делам строительства и ЖКХ совместно с отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями ежегодно не позднее 30 марта каждого года с целью выявления объектов незавершенного строительства.
2.2. В случае выявления объекта незавершенного строительства на земельном участке, право пользования которым утрачено застройщиком, отдел по делам строительства и ЖКХ в течение 30 календарных дней:
2.2.1. Проводит натуральное обследование объекта незавершенного строительства составлением акта о техническом состоянии обследуемого объекта.
2.2.2. Проверяет соответствие объекта требованиям разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка (при его отсутствии - градостроительного регламента), проектной документации.
2.2.3. Готовит предложение по вопросу достижения с застройщиком соглашения о дальнейших правах на объект незавершенного строительства и направляет его на рассмотрение администрации района.
3. Проведение согласительных процедур с застройщиком
3.1. Администрация района:
3.1.1. В течение 5 рабочих дней после поступления предложения из отдела по делам строительства и ЖКХ решает вопрос о необходимости проведения с застройщиком согласительных процедур в отношении объекта незавершенного строительства.
3.1.2. Направляет застройщику соответствующую претензию с предложением:
- снести объект незавершенного строительства;
- дать согласие органам местного самоуправления на снос за счет застройщика объекта незавершенного строительства;
- самостоятельно продать объект незавершенного строительства в течение установленного срока с обязательным уведомлением покупателя о необходимости заключения с отделом по делам строительства и ЖКХ договора на осуществление градостроительной деятельности, а также договора аренды земельного участка;
- продать объект незавершенного строительства на торгах, организованных органами местного самоуправления, исходя из начальной цены объекта, достаточной для компенсации затрат застройщика и затрат на организацию торгов; предметом торгов в таком случае является не только право на заключение договора аренды земельного участка под строительство объекта на определенных условиях, но и объект незавершенного строительства, расположенный на этом земельном участке.
3.1.3. Застройщик в течение 30 календарных дней с момента получения предложения от администрации района обязан сообщить о своем намерении (либо об отказе) распорядиться объектом незавершенного строительства в соответствии с предложением.
3.1.4. В случае недостижения согласия с застройщиком либо несообщения в течение 30 календарных дней застройщиком своего мнения в отношении предложений администрации вопрос об определении последствий прекращения права пользования земельным участком, на котором расположен объект незавершенного строительства, решается в судебном порядке.
Начальник отдела
по делам строительства и ЖКХ
А.С.НОВИЧИХИН
