ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2009 г. № 1829-п
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА
В соответствии с Федеральным законом
от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", в целях реализации мероприятий, предусмотренных Программой реформирования муниципальных финансов муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением главы города Подольска от 10.12.2008 № 1804-П и одобренной решением Подольского городского Совета депутатов от 12.12.2008 № 38/12, постановляю:
1. Утвердить Порядок
создания муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных бюджетных учреждений (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок
осуществления функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения (приложение № 2).
3. Утвердить Порядок
определения видов особо ценного движимого имущества муниципального автономного учреждения (приложение № 3).
4. Утвердить типовой устав
муниципального автономного учреждения муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" (приложение № 4).
5. Управлению по организационной работе, развитию информационных технологий и массовых коммуникаций (Тарасов В.Ю.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Горелова С.В., заместителя главы администрации - председателя Комитета имущественных и земельных отношений Свиридову В.И.
Глава города
Н.И. Пестов
Приложение № 1
к постановлению главы
городского округа Подольск
Московской области
от 2 ноября 2009 г. № 1829-п
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПУТЕМ ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА СУЩЕСТВУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Настоящий Порядок определяет порядок создания муниципального автономного учреждения города Подольска (далее - муниципальное автономное учреждение) путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения.
2. Решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального бюджетного учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.
3. Имущество (в том числе денежные средства), закрепляемое за муниципальным автономным учреждением при его создании, должно быть достаточным для обеспечения возможности осуществлять им предусмотренную его уставом деятельность и нести ответственность по обязательствам, возникшим у муниципального бюджетного учреждения до изменения его типа.
4. При создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения не допускается изъятие или уменьшение имущества (в том числе денежных средств), закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением.
5. Решение о создании муниципального автономного учреждения принимается главой города Подольска в форме постановления на основании предложений администрации города Подольска (отраслевых (функциональных) органов администрации города Подольска).
6. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения подготавливается администрацией города Подольска (отраслевым (функциональным) органом администрации города Подольска), в ведении которой находится соответствующее муниципальное бюджетное учреждение, по согласованию с Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Подольска. Данное предложение подготавливается по инициативе либо с согласия муниципального бюджетного учреждения и составляется по форме
, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения".
Администрация города Подольска (отраслевой (функциональный) орган администрации города Подольска) в месячный срок со дня поступления предложения информирует муниципальное бюджетное учреждение о принятом решении.
7. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения должно содержать:
1) обоснование создания муниципального автономного учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;
2) сведения об одобрении изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;
3) сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении соответствующего муниципального бюджетного учреждения;
4) сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого муниципального автономного учреждения;
5) проект плана финансово-хозяйственной деятельности на 3 года;
6) иные сведения.
8. В случае принятия администрацией города Подольска (отраслевым (функциональным) органом администрации города Подольска) решения о целесообразности создания муниципального автономного учреждения путем изменения типа находящегося в его ведении муниципального бюджетного учреждения (при отсутствии инициативы со стороны этого учреждения) указанный орган направляет предложение о создании муниципального автономного учреждения данному муниципальному бюджетному учреждению.
Заседание Наблюдательного совета является правомочным, если все члены Наблюдательного совета извещены о времени и месте его проведения и на заседании присутствует более половины членов Наблюдательного совета. Передача членом Наблюдательного совета своего голоса другому лицу не допускается. Каждый член Наблюдательного совета имеет при голосовании один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Наблюдательного совета.
В заседании Наблюдательного совета вправе принимать участие руководитель Автономного учреждения. Иные приглашенные председателем Наблюдательного совета лица могут участвовать в заседании Наблюдательного совета, если против их присутствия не возражает более чем одна треть от общего числа членов Наблюдательного совета.
Первое заседание Наблюдательного совета после его создания, а также первое заседание нового состава Наблюдательного совета созывается по требованию Учредителя. До избрания председателя Наблюдательного совета на таком заседании председательствует старший по возрасту член Наблюдательного совета, за исключением представителя работников Автономного учреждения.
8. Руководитель Автономного учреждения
Автономное учреждение возглавляет руководитель.
Права и обязанности руководителя, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым договором, заключаемым в соответствии с типовым трудовым договором, утвержденным распоряжением главы города Подольска. Руководитель действует на основании настоящего Устава, законодательства Российской Федерации. В своей деятельности руководитель подчиняется Учредителю.
Руководитель Автономного учреждения без доверенности действует от имени Автономного учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, утверждает штатное расписание Автономного учреждения, план его финансово-хозяйственной деятельности, его годовую бухгалтерскую отчетность и регламентирующие деятельность Автономного учреждения внутренние документы, издает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Автономного учреждения.
Руководитель несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.
Взаимоотношения работников и руководителя Автономного учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством Российской Федерации о труде и коллективным договором.
Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией Автономного учреждения и трудовым коллективом рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о разрешении коллективных трудовых споров.
Состав и объем сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, а также порядок их защиты определяются руководителем Автономного учреждения в соответствии с действующим законодательством.
9. Филиалы и представительства Автономного учреждения
9.1. Автономное учреждение может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства иностранных государств по месту нахождения филиалов и представительств, международных договоров Российской Федерации.
Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Автономного учреждения, которое несет ответственность за их деятельность.
9.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются Автономным учреждением имуществом и действуют в соответствии с положениями о них. Положения о филиалах и представительствах, а также изменения и дополнения указанных положений утверждаются Автономным учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
9.3. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющемся частью баланса Автономного учреждения.
9.4. Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Автономного учреждения, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной им руководителем Автономного учреждения.
10. Порядок совершения крупных сделок
10.1. Крупной признается сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, привлечением заемных денежных средств, отчуждением имущества, которым Автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает десять процентов балансовой стоимости активов Автономного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.
10.2. Крупная сделка совершается с предварительного одобрения Наблюдательного совета. Крупная сделка, совершенная с нарушением требований закона, может быть признана недействительной, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии одобрения сделки Наблюдательным советом.
10.3. Руководитель несет перед Автономным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Автономному учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением закона, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
11. Порядок совершения сделки, в совершении
которой имеется заинтересованность
11.1. Лицами, заинтересованными в совершении сделок с другими юридическими лицами и гражданами, признаются при наличии условий, указанных в пункте 9.2
настоящего Устава, члены Наблюдательного совета, руководитель Автономного учреждения и его заместитель.
11.2. Лицо признается заинтересованным в совершении сделки, если оно, его супруг (в том числе бывший), родители, бабушки, дедушки, дети, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры, а также двоюродные братья и сестры, дяди, тети (в том числе братья и сестры усыновителей этого лица), племянники, усыновители, усыновленные:
- являются в сделке стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем;
- владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами голосующих акций акционерного общества или превышающей двадцать процентов уставного капитала общества с ограниченной или дополнительной ответственностью долей либо являются единственным или одним из не более чем трех учредителей иного юридического лица, которое в сделке является контрагентом Автономного учреждения, выгодоприобретателем, посредником или представителем;
- занимают должности в органах управления юридического лица, которое в сделке является контрагентом Автономного учреждения, выгодоприобретателем, посредником или представителем.
11.3. Заинтересованное лицо до совершения сделки обязано уведомить руководителя учреждения и Наблюдательный совет об известной ему совершаемой сделке или известной ему предполагаемой сделке, в совершении которых оно может быть признано заинтересованным.
11.4. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, может быть совершена с предварительного одобрения Наблюдательного совета. Решение об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается большинством голосов членов Наблюдательного совета, присутствующих на его заседании, не заинтересованных в совершении сделки. В случае если лица, заинтересованные в совершении сделки, составляют в Наблюдательном совете большинство, решение об одобрении сделки принимается Учредителем.
11.5. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований закона, может быть признана недействительной, если другая сторона в сделке не докажет, что она не знала и не могла знать о наличии конфликта интересов в отношении этой сделки или об отсутствии ее одобрения.
11.6. Заинтересованное лицо, нарушившее предусмотренную законом обязанность, несет перед Автономным учреждением ответственность в размере убытков, причиненных ему в результате совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной, если не докажет, что оно не знало и не могло знать о предполагаемой сделке или о своей заинтересованности в ее совершении.
Такую же ответственность несет руководитель Автономного учреждения, не являющийся лицом, заинтересованным в совершении сделки, если не докажет, что он не знал и не мог знать о наличии конфликта интересов в отношении этой сделки.
В случае если за убытки, причиненные Автономному учреждению в результате совершения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, с нарушением закона, отвечают несколько лиц, их ответственность является солидарной.
12. Реорганизация и ликвидация Автономного учреждения
12.1. Реорганизация и ликвидация Автономного учреждения осуществляются в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
12.2. Решение о реорганизации и ликвидации Автономного учреждения принимается главой города Подольска.
