Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Мурманской области 18 ноября 2010 г. № RU515330002010001
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕРСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
решением
Совета депутатов Терского района
от 7 ноября 2010 г. № 231
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Совет депутатов Терского района (далее по тексту - Совет депутатов), действуя от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Терский район, основываясь на Конституции Российской Федерации, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, руководствуясь интересами населения муниципального образования Терский район, принимает настоящий Устав муниципального образования Терский район (далее по тексту - Устав Терского района, Устав района).
Статья 1. Правовой статус муниципального образования Терский район
1. Муниципальное образование Терский район наделено статусом муниципального района (далее по тексту - муниципальный район, Терский район) Законом
Мурманской области от 08.12.2004 № 545-01-ЗМО "О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Терский район и муниципальных образований, входящих в его состав" и состоит из одного городского и одного сельского поселений, объединенных общей территорией.
Сокращенное наименование муниципального образования Терский район - Терский район.
В состав Терского района входят следующие муниципальные образования:
городское поселение Умба с населенными пунктами: п.г.т. Умба (административный центр поселения), н.п. Восточное Мунозеро, н.п. Индель, с. Оленица;
сельское поселение Варзуга с населенными пунктами: с. Варзуга (административный центр поселения), н.п. Маяк Никодимский, с. Кузомень, с. Кашкаранцы, с. Тетрино, с. Чаваньга, с. Пялица, с. Чапома.
Административным центром Терского района является п.г.т. Умба.
Образован Терский район в составе Мурманского округа Ленинградской области постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета от 1 августа 1927 года из Кузоменской, Тетринской и Умбской волостей.
Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения
1. Границы
Терского района установлены Законом Мурманской области от 12.04.2005 № 620-01-ЗМО "Об утверждении границ административно-территориальной единицы Терский район".
2. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется законом Мурманской области с учетом мнения населения, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района и входящих в его состав поселений.
3. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом муниципального района.
4. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется законом Мурманской области с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
Статья 3. Преобразование муниципального района
1. Преобразование муниципального района (разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами) осуществляется Законом Мурманской области.
2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:
- населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом и Законом
Мурманской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.
3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.
Статья 4. Территория и состав территории муниципального района
1. Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. Территорию муниципального района образуют территории перечисленных в статье 1
настоящего Устава городского и сельского поселений с входящими в них населенными пунктами и прилегающими к ним землями общего пользования и другими землями независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Население муниципального района
Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления района, депутатов Совета депутатов и Главы муниципального района перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, Главы муниципального района перед населением муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 15
настоящего Устава в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Совета депутатов муниципального района, Главу муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Мурманской области, законов Мурманской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.
2. Совет депутатов может быть распущен законом Мурманской области, если соответствующим судом установлено, что:
1) этим Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу
и законам Мурманской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
2) избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;
3) вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
3. Глава муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Мурманской области в случае:
1) издания Главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
и законам Мурманской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации;
3) нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Мурманской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от Главы муниципального района или от депутатов Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа, а также от Советов депутатов поселений, входящих в состав муниципального района.
2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района подлежит официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава района (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Совета депутатов о принятии Устава района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
5. Устав района, изменения и (или) дополнения в Устав района подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав района, изменения и (или) дополнения в Устав района подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 68. Вступление в силу Устава района
Настоящий Устав вступает в действие после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Терский берег", за исключением тех положений настоящего Устава, для которых Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящий Устав установили иные сроки вступления в силу.
Статья 69. Вступление в силу решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
1. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего правовой акт о внесении изменений в Устав района указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольно-ревизионной комиссии, вступают в силу после их официального обнародования.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.
Статья 70. Прекращение действия Устава района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава района.
