РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 марта 2011 г. № 33-568
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации города Рязани на решение Советского районного суда гор. Рязани от 4 февраля 2011 г., которым постановлено:
Признать постановление администрации г. Рязани от 04.10.2010 об отказе Ч.Н.П. в признании малоимущим и решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении незаконными.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Волчковой Л.В., судебная коллегия
установила:
Ч.Н.П. обратился в суд к администрации г. Рязани с иском о признании незаконными Постановления администрации г. Рязани от 04.10.2010 об отказе в признании малоимущим, решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении и компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что проживал в квартире <...>, собственником которой являлся. 21 марта 2010 года в результате пожара данная квартира была уничтожена. Заключением межведомственной комиссии от 16.08.2010 принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение признано непригодным для проживания. 20.09.2010 он обратился в отдел по жилью администрации г. Рязани с заявлениями о признании его малоимущим и постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, приложив все необходимые документы. Постановлением администрации г. Рязани от 04.10.2010 истцу отказано в признании малоимущим на основании пп. 2 п. 9 ст. 4
Закона Рязанской области от 20.12.2005 № 138-ОЗ "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" со ссылкой на то, что стоимость имущества, находящегося в его собственности, составляет более величины, определяемой органами местного самоуправления. Согласно письму начальника отдела по жилью администрации г. Рязани от 08.10.2010 ему отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с отсутствием постановления о признании его малоимущим. Данные решения являются незаконными, поскольку единственное имевшееся у него в собственности жилое помещение уничтожено огнем, поэтому не имеет стоимости и не подлежит налогообложению. Истец просил признать незаконными Постановление администрации г. Рязани от 04.10.2010 об отказе в признании малоимущим и решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, взыскать с администрации г. Рязани в его пользу компенсацию морального вреда в сумме <...> рублей.
Определением суда от 04.02.2011 дело в части требований Ч.Н.П. о взыскании компенсации морального вреда было прекращено в связи с отказом истца от иска.
Суд удовлетворил исковые требования, постановив указанное решение.
В кассационной жалобе Администрация города Рязани просит отменить решение, в связи с неправильным применением норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.
Судом установлено, что Ч.Н.П., <...> года рождения, являлся собственником жилого помещения - квартиры <...>. 24 марта 2010 года в результате пожара в указанном жилом доме, принадлежащая истцу квартира уничтожена огнем.
Согласно заключению межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от <...>, составленному на основании акта, квартира <...> признана непригодной для проживания.
Из акта межведомственной комиссии от 16.08.2010 усматривается, что в квартире истца сгорели все деревянные конструкции, наружные и внутренние стены, крыша, пол, квартира не подлежит восстановлению.
20 сентября 2010 года Ч.Н.П. обратился в администрацию г. Рязани с заявлениями о признании его малоимущим и нуждающимся в получении жилья, представив все необходимые для этого документы. Постановлением администрации г. Рязани от 4 октября 2010 года № <...> истцу было отказано в признании малоимущим со ссылкой на то, что стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и подлежащая налогообложению, составляет более величины, определяемой органами местного самоуправления.
Письмом администрации г. Рязани от 8 октября 2010 года № <...> Ч.Н.П. отказано в постановке на учет нуждающихся в получении жилья в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о признании его малоимущим.
Администрацией г. Рязани, на которую законом возложена обязанность доказать законность отказа в признании истца малоимущим и нуждающимся в получении жилья, таких доказательств не представлено.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, не могут являться основанием для отмены постановленного решения. В жалобе указано на наличие в собственности истца жилого помещения, подлежащего налогообложению, стоимость которого не позволяет признать Ч.Н.П. малоимущим. Вместе с тем, бесспорно установлено, что формально за истцом зарегистрировано право собственности на квартиру <...>, фактически данное имущество уничтожено во время пожара.
Ссылка на такое обстоятельство как отсутствие заключения о невозможности ремонта или реконструкции жилого помещения уничтоженного пожаром, не соответствует материалам дела, в частности, акту обследования помещения, находящегося в доме <...>, Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 16.08.2010, из которого усматривается, что в результате пожара огнем уничтожена квартира № <...>.
Указание в жалобе на такое обстоятельства как характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, является несостоятельным, поскольку не имеется сведений о том, что действия Ч.Н.П. повлекли возникновение пожара в жилом помещении. Сведений о том, что Ч.Н.П. совершены намеренные действия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в материалах дела также не имеется, поэтому требования ст. 53 ЖК РФ не могут быть применены к спорным правоотношениям.
Указание в жалобе на то, что в силу действующего законодательства, право на признание гражданина нуждающимся в жилом помещении возникает после признания его малоимущим, а не одновременно с ним, не является обстоятельством, которое можно отнести к основаниям для отмены постановленного решения. Решением суда признаны незаконными Постановление администрации г. Рязани от 04.10.2010 об отказе Ч.Н.П. в признании малоимущим и решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении. Вопрос о признании Ч.Н.П. малоимущим с одновременной постановкой его на учет нуждающихся в жилом помещении судом не разрешался.
Таким образом, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда гор. Рязани от 4 февраля 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации города Рязани - без удовлетворения.
