ДУМА ГОЛЫШМАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2010 г. № 60
О ЕЖЕГОДНОМ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ РАЙОНА А.В.ЖЕЛТОУХОВА
Заслушав ежегодный отчет Главы района А.В. Желтоухова о результатах работы Администрации Голышмановского муниципального района в 2010 году,
Дума Голышмановского муниципального района решила:
Принять ежегодный отчет
Главы района А.В. Желтоухова о результатах работы Администрации Голышмановского муниципального района в 2010 году.
Председатель Думы района
В.Н.КРУГЛИК
Приложение
к решению Думы
Голышмановского муниципального района
от 21.12.2010 № 60
Уважаемые депутаты Думы Голышмановского
муниципального района!
Уважаемые гости и приглашенные!
Дорогие голышмановцы!
Заканчивается 2010 год. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
Голышмановского муниципального района представляю вам отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Голышмановского муниципального района. Он будет охватывать период работы за 5 лет и текущий год.
Основные цели деятельности Администрации района направлены на повышение качества жизни населения, стимулирование экономической активности в районе и оказание качественных муниципальных услуг.
Бюджет 2010 года имел четкую социальную направленность. Расходы на образование и культуру, социальную политику и жилищно-коммунальное хозяйство в структуре расходов бюджета района занимали большую его часть.
2010 год отличался насыщенностью и динамикой происходящих событий. Изменения коснулись всех сторон жизни района: как политической, так и экономической.
2010 год был ознаменован празднованием 65 годовщины Победы в Великой Отечественной войне.
2010 год - Год учителя, год проведения Всероссийской переписи населения, поэтапного завершения антикризисных мер, год дальнейшей реализации национальных проектов.
10 октября 2010 года состоялись выборы депутатов Дум сельских поселений. Сформирован районный представительный орган - Дума Голышмановского муниципального района сроком на 5 лет. Новый состав представительной власти приступил к работе.
22 октября 2010 года решением Думы Голышмановского муниципального района на новый срок полномочий назначен Глава района.
В настоящее время проводится процедура назначения глав сельских администраций, полномочия которых заканчиваются в текущем году.
Весь 2010 год проводился в комплексе мероприятий, направленных на подготовку к празднованию векового юбилея поселка Голышманово.
Оценка итогов социально-экономического развития Голышмановского района за минувшие пять лет показывает, что за это время район добился значительных социальных и экономических результатов, голышмановцы не только сохранили свои позиции, но и по многим направлениям значительно продвинулись вперед.
Демографическая ситуация и уровень жизни населения
В этом году средняя численность населения района составила 28,3 тыс. человек. Устойчивая положительная тенденция увеличения рождаемости над смертностью в 2010 году продолжает сохраняться. Естественный прирост населения в 2010 году уже составил 23 человека. Родилось 328 человек, умерло 305 человек.
Однако миграционный отток населения из района остается высоким.
Доля экономически активного населения муниципального образования составила 12500 человек. Сегодня преобладающая часть занятого населения сосредоточена в средних и малых предприятиях. В сфере малого и среднего бизнеса работает почти 3000 человек, или 55 процентов от общей численности работающих в районе.
По данным Центра занятости населения Голышмановского района численность безработных на 1 декабря 2010 составила 49 человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,4%.
Организация занятости населения велась по нескольким направлениям:
- участие в программе "Самообеспечение" - 69 семей. Участники программы получили финансовую помощь на общую сумму 2,6 млн. рублей;
Время не стоит на месте, вместе с ним вперед идет и технический прогресс. Телефонный провод в доме сегодня - это не только возможность услышать голос родных и друзей, живущих порой за тысячи километров. Но еще и доступ к различным мультимедийным услугам, таким как Интернет и интерактивное телевидение.
Если Интернет сегодня для нас становится уже не нововведением, то интерактивное телевидение это новая услуга компании. В пакете более полусотни различных каналов, в том числе и каналы высокой четкости.
Развитие местного телевидения ЛТР также в 2011 году будет иметь свою перспективу. С модернизацией оборудования будет охвачен сигналом Бердюжский район.
Государственные и муниципальные услуги
(административные регламенты)
С 2009 года начата работа по внедрению административных регламентов, в т.ч. в электронном виде. На территории Голышмановского района действует уже 20 регламентов, а всего действует и размещено на сайте "Государственные и муниципальные услуги" 26 услуг, предоставляемых Администрацией Голышмановского муниципального района. В ближайшее время количество таких услуг увеличится до 35.
Расширение применения административных регламентов рассматривается сегодня в тесном взаимодействии с проведением антикоррупционной политики. Все действующие нормативные правовые акты Администрации Голышмановского муниципального района проходят антикоррупционную экспертизу, причем большая их часть еще на стадии разработки (проектов). Сегодня такая экспертиза является обязательным условием включения любого документа в Регистры муниципальных правовых актов. Всего за последние 3 года подготовлено 211 антикоррупционных заключений на проекты муниципальных правовых актов района и сельских поселений.
Правопорядок
В 2010 году в соответствии с Комплексной программой по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Голышмановском муниципальном районе на 2007 - 2010 годы проводилась планомерная работа по обеспечению условий общественной безопасности. Совместная конструктивная работа органов исполнительной власти и правоохранительных структур дали положительные результаты:
- снизилось количество зарегистрированных преступлений на 2,9%;
- раскрываемость по всем линиям выше аналогичного периода прошлого года и составляет 85,3% (в прошлом году - 83,3%);
- принятыми мерами профилактического характера удалось добиться общего снижения преступлений, совершенных в общественных местах, на 16,6% по сравнению с прошлым годом;
- на 40% снизилось преступлений, совершенных в группе и в состоянии алкогольного опьянения.
Однако не удалось достигнуть снижения дорожно-транспортных происшествий, в том числе совершенных с пострадавшими. Количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось на 50%, количество раненых увеличилось с 21 до 52 человек. Допущен рост преступлений среди несовершеннолетних на 5,8% за 10 месяцев 2010 года.
Поэтому в 2011 году необходимо:
- усилить межведомственное взаимодействие по вопросам снижения дорожно-транспортных происшествий, в том числе с пострадавшими;
- активизировать межведомственную работу учреждений профилактики с целью снижения преступности среди несовершеннолетних;
- поддерживать активность граждан в раскрытии преступлений и профилактических мероприятиях, так как безопасность и защищенность граждан - дело и правоохранительных органов, и самих граждан.
Бюджет
Проведение ответственной бюджетной политики предшествующих лет создало хорошие основы для развития экономической и социальной сферы района. Однако острота проблемы выпадающих доходов бюджета региона, в связи с изъятием одного из бюджетообразующих налогов - налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, нацеливает бюджетное планирование на среднесрочную перспективу на проведение политики сдерживания роста бюджетных расходов - сохранив, таким образом, резервы, достаточные для выполнения принятых социальных обязательств в последующие годы.
В районе в связи с этим разработан и реализуется комплекс мер по повышению эффективности бюджетных расходов до 2012 года, в том числе:
- переход на программно-целевой принцип формирования бюджета;
- совершенствование системы муниципальных закупок;
- развитие муниципального финансового контроля;
- рациональное использование муниципального имущества района;
- реализация мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, основная цель которых обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их реализации.
Бюджетные вложения за последние 5 лет составили порядка 3,5 млрд. рублей и предстоящий бюджетный цикл 2011 - 2013 годов запланирован в объеме 1,6 млрд. рублей. Индикатором улучшения качества жизни является поступательный рост бюджетной обеспеченности жителей района с 12,4 тыс. рублей в 2010 году на одного жителя до 16,4 тыс. рублей в 2012 году.
Рейтинг эффективности
Вся работа органов муниципального самоуправления в настоящее время оценивается по определенным показателям. Проведенный рейтинг эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области за 2009 год, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 607, показал, что Голышмановский муниципальный район занимает во второй группе 1 место. Однако нам сегодня есть над чем работать, имея для этого весь необходимый потенциал.
Заключение
Итоги 2010 года в целом отмечены положительной динамикой по основным отраслям и направлениям экономики района. Задачи на 2011 год уже определены.
Социально-экономические показатели, достигнутые сегодня, дают возможность продолжить движение к поставленным целям.
Надеюсь, что новый год начнем с новыми идеями и возможностями для их реализации. Сейчас уже полным ходом работаем на результаты 2011 года, на улучшение качества жизни каждого жителя района.
Деятельность Администрации Голышмановского муниципального района в 2011 году будет направлена на сохранение стабильности во всех отраслях экономики на основе создания благоприятных условий развития.
Руководство Голышмановского района направит свою работу на приятие условий для инвестиционной политики, укрепления рыночных отношений, стимулирования деятельности предприятий всех организационно-правовых форм, в том числе субъектов малого бизнеса, оптимизации муниципального сектора экономики, а также продолжит проведение мероприятий по мониторингу и оздоровлению экономической ситуации, вызванной колебаниями финансового рынка, принятие своевременных мер по поддержке реального сектора экономики, недопущения нарушения прав граждан, оказание социальной поддержки социально незащищенным слоям населения, адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, инвалидам.
Желаю всем новых трудовых свершений и успешной, плодотворной работы на процветание Голышмановского района!
Убежден, что у нас есть все ресурсы и возможности для реализации поставленных задач. Нам всем вместе предстоит настроиться на максимально эффективную и слаженную работу в 2011 году.
