СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2009 г. № 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВЫХ АКТАХ
ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 39 Устава Инсарского муниципального района, Совет депутатов Инсарского муниципального района четвертого созыва решает:
1. Утвердить Положение
о правовых актах Инсарского муниципального района, согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в законную силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Инсарского муниципального района
И.М.ТОРОПОВ
к решению Совета депутатов
Инсарского муниципального района
четвертого созыва
от 26.10.2009 № 51
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВЫХ АКТАХ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Понятие муниципальных правовых актов и принципы их принятия
1.1 Настоящее Положение разработано на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Инсарского муниципального района и устанавливает общие положения о правовых актах и правотворчестве в Инсарском муниципальном районе, определяет порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, изменения и признания утратившими силу нормативных правовых актов Инсарского муниципального района.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.1 В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
1) правовой акт - официальный письменный акт (документ), содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый в порядке, установленном настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством;
2) нормативный правовой акт - правовой акт, содержащий нормы права (рассчитанные на многократное применение правила поведения, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права, обязанности, ответственность персонально неопределенного круга лиц и (или) предусматривающие утверждение, введение в действие, толкование, приостановление либо признание утратившим силу нормативного правового акта);
3) индивидуальный (ненормативный) правовой акт - правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам);
4) муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, принятое населением Инсарского муниципального района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Инсарского муниципального района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
5) правотворчество (правотворческая деятельность) - деятельность по изданию (подготовке, принятию, изменению, введению в действие, приостановлению действия и признанию утратившими силу) правовых актов, урегулированная настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством;
6) правотворческие полномочия - полномочия органов местного самоуправления по изданию правовых актов определенного вида по конкретному кругу вопросов;
7) правотворческая инициатива - официальное внесение управомоченным субъектом в органы местного самоуправления Инсарского муниципального района проекта правового акта, влекущее за собой обязанность органов местного самоуправления рассмотреть, принять либо отклонить проект правового акта;
8) правотворческий процесс - урегулированный нормативными правовыми актами порядок осуществления правотворческой деятельности, включающий внесение в правотворческий орган (вынесение на референдум), рассмотрение, принятие, подписание, опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов;
10) стадии правотворческого процесса - последовательные этапы принятия нормативного правового акта, на которых решаются самостоятельные задачи правотворческой деятельности.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 5.5 настоящей главы, а не пункт 5.
1) предусмотренных пунктом 5
настоящей статьи;
2) отсутствия листа согласования с подписями (замечаниями, особым мнением) должностных лиц, в компетенцию которых входит регулируемый в проекте правового акта вопрос;
3) отсутствия согласования организационно-правовым отделом администрации Инсарского муниципального района или отсутствия согласования (подписи) кого-либо из должностных лиц, в компетенцию которых входит регулируемый в проекте вопрос.
5.8 Принятие правовых актов главы администрации Инсарского муниципального района осуществляется путем их подписания главой администрации Инсарского муниципального района.
6. Принятие правовых актов руководителей структурных подразделений администрации Инсарского муниципального района
Правовые акты руководителей структурных подразделений администрации Инсарского муниципального района принимаются путем их подписания руководителем соответствующего структурного подразделения.
5. Действие правовых актов Инсарского муниципального района. Толкование нормативных правовых актов Инсарского муниципального района. Контроль. Систематизация и хранение подлинников правовых актов
1. Действие правовых актов местного самоуправления во времени, в пространстве и по кругу лиц
1.1 Действие правовых актов Инсарского муниципального района начинается со дня их вступления в силу и прекращается в день утраты ими силы.
Нормативные правовые акты Инсарского муниципального района действуют бессрочно, если в самом нормативном правовом акте Инсарского муниципального района не установлено иное.
Ненормативные правовые акты Инсарского муниципального района действуют в течение указанного в них срока или в течение срока исполнения содержащихся в них предписаний.
1.2 Правовой акт Инсарского муниципального района или его отдельные положения утрачивают силу в случаях:
1) истечения срока действия;
2) отмены или признания утратившими силу принявшим органом или издавшим должностным лицом;
3) признания утратившими силу по решению суда в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации.
1.3 В случае признания правового акта Инсарского муниципального района утратившим силу утрачивают силу также правовые акты Инсарского муниципального района, которыми были внесены изменения в правовой акт Инсарского муниципального района.
1.4 Действие правовых актов Инсарского муниципального района распространяется на всю территорию Инсарского муниципального района, если в правовом акте Инсарского муниципального района не установлено иное.
1.5 Действие правовых актов Инсарского муниципального района распространяется на всех юридических и физических лиц, находящихся на территории Инсарского муниципального района.
2. Толкование нормативных правовых актов
Толкование нормативных правовых актов Инсарского муниципального района - деятельность по уяснению и разъяснению смысла и содержания нормативных правовых актов муниципального района в процессе их реализации. Толкование нормативного правового акта Инсарского муниципального района не должно изменять его смысл.
Не допускается установление норм права актами официального толкования.
3. Акты официального толкования нормативных правовых актов Инсарского муниципального района
3.1 Официальное толкование нормативных правовых актов Инсарского муниципального района осуществляется органами местного самоуправления или должностными лицами Инсарского муниципального района, принявшими (издавшими) нормативные правовые акты, в той же форме, в которой приняты толкуемые нормативные правовые акты.
3.2 Акты официального толкования не имеют самостоятельного значения и применяются только вместе с разъясняемыми ими нормативными правовыми актами Инсарского муниципального района. Изменение или отмена толкуемых нормативных правовых актов Инсарского муниципального района означает отмену соответствующих актов официального толкования.
3.3 Запросы о толковании нормативных правовых актов Инсарского муниципального района могут направлять субъекты правотворческой инициативы.
4. Хранение подлинников муниципальных правовых актов
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.1. Подлинники правовых актов Совета депутатов, администрации Инсарского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Инсарского муниципального района в течение трех лет хранятся у специалиста 2 категории администрации Инсарского муниципального района, по истечению указанного срока - передаются в архив администрации Инсарского муниципального района
5.2 Вместе с подлинником в архив передаются все документы, связанные с его принятием. Подлинник правового акта и связанные с ним документы комплектуются в одно дело.