АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2010 г. по делу № А44-5357/2010
Арбитражный суд Новгородской области в составе:
судьи Н.В.Бочаровой
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Н.В.Богаевой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Солнечный город"
к Управлению государственной жилищной инспекции Новгородской области
о признании незаконным и отмене постановления от 16.11.2010 года № 1004
при участии:
от заявителя: Т. по доверенности от 20.11.2010
от ответчика: М. по доверенности от 01.10.10.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Солнечный город" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления государственной жилищной инспекции Новгородской области (далее - Инспекция) от 16.11.2010 года № 1004.
Мотивировано заявление нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, выразившемся в рассмотрении дела и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности в отсутствие представителя Общества, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела договора подряда от 11.10.2010 года, пояснив, что Обществом выполнены работы по ремонту кровли над квартирой № 141, что является смягчающим ответственность обстоятельством.
Представитель Инспекции требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Общество осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Великий Новгород, ул. Зелинского, д. 34, корп. 1, на основании договора управления многоквартирным домом от 1.05.2009 г.
Оспариваемым постановлением Общество привлечено к ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), предусматривающей ответственность юридических лиц за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
Правонарушение состоит в нарушении Обществом пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), пунктов 3.2.2, 3.2.3, 4.8.14, 5.6.6 и пункта 4 Приложения 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила и нормы).
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Согласно требованиям пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами.
Правилами и нормами установлены обязательные для исполнения управляющими компаниями требования к содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного жилого дома.
Событие правонарушения, лицо, совершившее правонарушение и вина Общества подтверждаются материалами дела.
Доводы Общества о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности, выразившемся в рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, опровергнуты Управлением, представившем суду уведомление о рассмотрении постановления об административном правонарушении от 12.11.2010 с отметкой секретаря Общества о получении уведомления 15.11.2010.
Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса судом не установлено.
Наказание назначено по нижнему пределу санкции статьи 7.22 Кодекса.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 211, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленного требования о признании незаконным и отмене постановления управления государственной жилищной инспекции Новгородской области от 16 ноября 2010 года № 1004 отказать.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в течение 10 дней с даты вынесения решения.
Судья
Н.В.БОЧАРОВА
