НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2011 г. по делу № 7-65-2011
Судья Новосибирского областного суда Решетникова Т.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области Ш. на решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 22 декабря 2010 г., которым постановление заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области № 08-07-55 от 24 февраля 2010 г. в отношении А. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено,
установил:
9 февраля 2010 г. ведущим специалистом - экспертом отдела государственного заказа УФАС по Новосибирской области составлен протокол об административном правонарушении № 08-07-55 в отношении члена единой комиссии ГБУ Новосибирской области "Управление капитального строительства" А. по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ.
Постановлением заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области от 24 февраля 2010 г. А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере <...>; дата совершения административного правонарушения определена 29 декабря 2009 г.
В постановлении указано, что 15 января 2010 г. по результатам рассмотрения комиссией УФАС России по контролю в сфере размещения заказов были рассмотрены жалобы ООО <...> и ЗАО <...> на действия аукционной комиссии ГБУ Новосибирской области "Управление капитального строительства" при проведении открытого аукциона по выборам генерального подрядчика на строительство первого этапа объекта <...> было принято решение о признании жалоб обоснованными.
Нарушением законодательства явился отказ единой комиссии ГБУ Новосибирской области "Управление капитального строительства", в состав которой входит А., в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, содержащий признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ,
По жалобе А. постановление о привлечении к административной ответственности отменено судьей Центрального районного суда на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, заместитель руководителя УФАС по Новосибирской области просит отменить решение судьи районного суда, постановление о привлечении к административной ответственности оставить без изменения. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.
О месте и времени рассмотрения жалоба А. и должностное лицо УФАС по Новосибирской области извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении дела в суд не поступило.
Исследовав административный материал, материалы дела прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи по результатам рассмотрения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Копия решения судьи Центрального районного суда от 22 декабря 2010 г. получена УФАС России по Новосибирской области 22 февраля 2011 г., жалоба направлена по почте 1 марта 2011 г., в установленный срок для обжалования и оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока не имеется.
Судьей районного суда постановление о привлечении А. к административной ответственности отменено на основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Поскольку в представленном в суд административном материале нет документов, на которые ссылается должностное лицо в обосновании выводов о совершении А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, вывод судьи районного суда об отмене постановления на основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, является правильным.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения А. к административной ответственности по части 2 ст. 7.30 КоАП РФ составляет один год; данный срок истек 29 декабря 2010 г.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 22 декабря 2010 г. оставить без изменения, жалобу заместителя УФАС по Новосибирской области - без удовлетворения.
