АДМИНИСТРАЦИЯ ЛАЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2010 г. № 482
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ
ОРГАНЕ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
Во исполнении Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Уставом
Лазовского муниципального района, администрация Лазовского муниципального района постановляет:
1. Утвердить положение
об Уполномоченном органе в сфере размещения муниципального заказа (прилагается).
2. Руководителю аппарата администрации (И. Сесь) довести данное положение до глав поселений и руководителей структурных подразделений администрации.
Глава Лазовского муниципального района
В.Т.НАСТЕВИЧ
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано согласно требованиям части 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и определяет цели, функции, порядок деятельности органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков на территории Лазовского муниципального района и определяет порядок его взаимодействия с органами местного самоуправления Лазовского муниципального района, бюджетными учреждениями, наделенными полномочиями муниципальных заказчиков, и иными получателями средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования (далее - муниципальные заказчики).
1.2. Администрация Лазовского муниципального района является Уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - Уполномоченный орган).
1.3. Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с муниципальными заказчиками.
1.4. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
2. Цели, принципы
деятельности, функции Уполномоченного органа
2.1. Целями деятельности Уполномоченного органа являются:
2.1.1. Размещение муниципальных заказов путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона и запроса котировок цен;
2.1.2. Эффективное использование средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
2.2. В своей деятельности Уполномоченный орган руководствуется следующими принципами:
2.2.1. Своевременности размещения муниципальных заказов в соответствии с действующим законодательством.
2.2.2. Законности процедуры размещения муниципального заказа.
2.2.3. Развития добросовестной конкуренции, недопущение дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников размещения заказов, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством.
2.2.4. Недопущения разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения процедур размещения муниципальных заказов, в случаях, установленных действующим законодательством.
2.3. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
2.3.1. Формирует ежегодно сводный план муниципального заказа Лазовского муниципального района на очередной финансовый год (далее - "сводный план").
2.3.2. Обеспечивает размещение информации о проведении торгов, запросов котировок цен и их итогах в сети Интернет в порядке, предусмотренном законодательством и муниципальными правовыми актами.
2.3.3. Размещает информацию о проведении торгов и их итогах в печатных средствах массовой информации в соответствии с законодательством о размещении заказов.
2.3.4. Осуществляет мероприятия по организации и проведению открытых торгов (конкурсов, аукционов, в том числе электронных) и запросов котировок цен.
4.2.11. Принимают решение (приказ, распоряжение) о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса (открытого аукциона) и конкурсную документацию (документацию об аукционе). Заявка на внесение изменений и заверенная копия указанного решения предоставляются в Уполномоченный орган в день его принятия, но не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе.
4.2.12. Принимают решение (приказ, распоряжение) об отказе от проведения открытого конкурса (открытого аукциона). Соответствующая заявка и заверенная копия указанного решения предоставляются в Уполномоченный орган в день его принятия, но не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе.
4.2.13. Проводят по решению комиссий анализ заявок участников размещения заказа на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, документацией об аукционе, запросом котировок цен, и предоставляют письменное заключение в срок, установленный Уполномоченным органом.
4.2.14. Запрашивают по поручению комиссии у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.
4.2.15. Подписывают протоколы заседаний комиссий.
4.2.16. Передают победителю или единственному участнику конкурса экземпляр итогового протокола и 2 экземпляра проекта контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем или единственным участником конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.
4.2.17. Передают победителю или единственному участнику аукциона экземпляр итогового протокола и 2 экземпляра проекта контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем или единственным участником аукциона, в проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе.
4.2.18. Передают победителю или единственному участнику в проведении запроса котировок экземпляр итогового протокола и 2 экземпляра проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены контракта, предложенной победителем или единственным участником запроса котировок в котировочной заявке.
4.2.19. Заключают по итогам открытых конкурсов, открытых аукционов, запросов котировок цен муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
4.2.20. При возникновении потребности в закупке одноименных товаров, выполнении одноименных работ, оказании одноименных услуг у нескольких муниципальных заказчиков, вправе заключить соглашение о размещении муниципального заказа путем проведения совместных торгов. Указанным соглашением муниципальные заказчики вправе передать часть функций по организации и/или проведению совместных торгов Уполномоченному органу.
4.2.21. Размещают муниципальный заказ у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленном законодательством порядке на основании приказа (распоряжения) руководителя (уполномоченного лица).
4.2.22. Самостоятельно осуществляют размещение муниципального заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, но не чаще одного раза в квартал по каждой группе одноименных товаров (работ, услуг). По итогам размещения таких заказов могут быть заключены муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.2.24. Осуществляют контроль за исполнением муниципального заказа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Приморского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.2.25. Предоставляют в Уполномоченный орган сведения для внесения в реестр муниципальных контрактов в сроки и порядке, установленные действующим законодательством.
4.2.26. Предоставляют в управление по бюджетному учету администрации города заявки о возврате внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в торгах денежных средств победителю аукциона, участнику, предложившему предпоследнее предложение о цене муниципального контракта и участнику заявке на участие в конкурсе которого присвоены первый и второй номер.
5. Ответственность за нарушение законодательства в сфере
размещения муниципальных заказов и настоящего Положения
5.1. Должностные лица Уполномоченного органа, муниципальных заказчиков, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Уполномоченный орган несет ответственность:
5.2.1. За формирование сводного плана в соответствии с данными, предоставленными муниципальными заказчиками.
5.2.2. За соблюдение процедуры размещения заказов для муниципальных нужд:
- разработку в соответствии с заявками, поданными муниципальными заказчиками, конкурсной документации, документации об аукционе и извещения о проведении запроса котировок цен в пределах предоставленных полномочий;
- соблюдение сроков размещения извещений о проведении открытых торгов в официальном печатном издании и официальном сайте Лазовского муниципального района;
- соблюдение сроков размещения конкурсной документации, документации об аукционе, извещений о проведении запросов котировок на официальном сайте Лазовского муниципального района;
- предоставление по заявлению любого заинтересованного лица конкурсной документации и документации об аукционе в сроки, установленные действующим законодательством;
- предоставление разъяснений положений конкурсной документации и документации об аукционе по запросу любого участника размещения заказа, поданному в письменном виде или в виде электронного документа, в сроки, установленные действующим законодательством;
- соблюдение сроков внесения изменений в извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, конкурсную документацию и документацию об аукционе, их опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте;
- соблюдение сроков принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, открытого аукциона и его опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте;
- соблюдение сроков опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте протоколов заседаний комиссий;
- соблюдение сроков предоставления информации в управление по бухгалтерскому учету об участниках размещения заказа, которым необходимо вернуть внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в торгах денежные средства, либо денежные средства которых подлежат зачислению в бюджет Лазовского района;
- соблюдение сроков предоставления разъяснений результатов размещения муниципальных заказов по запросам, поступившим от участников размещения заказов;
- хранение в соответствии с требованиями действующего законодательства протоколов заседаний комиссий, поступивших заявок на участие в конкурсе и аукционе, котировочных заявок и иной документации, касающейся размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
5.3. Муниципальные заказчики несут ответственность:
5.3.1. За своевременность предоставления в Уполномоченный орган и достоверность информации о планируемых закупках товаров, работ, услуг в целях формирования сводного плана.
5.3.2. За соблюдение сроков предоставления заявок на проведение открытых конкурсов, открытых аукционов, запросов котировок и оформление указанных заявок согласно пунктам 4.2.7
данного Положения.
5.3.3. За обоснованность выбора способа размещения муниципального заказа.
5.3.4. За полноту, достоверность и обоснованность сведений, содержащихся в заявке на размещение муниципального заказа и приложенных к ней документах.
5.3.5. За обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
5.3.6. За соблюдение сроков передачи победителю или единственному участнику открытого конкурса, открытого аукциона или запроса котировок экземпляра итогового протокола и двух экземпляров проекта контракта.
5.3.7. За соблюдение сроков заключения контрактов по итогам размещения муниципальных заказов.
5.3.8. За исполнение условий, обязательств по заключенному муниципальному контракту.
5.3.9. За соблюдение требований законодательства Российской Федерации в отношении закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.3.10. За размещение муниципального заказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) одноименных товаров (работ, услуг), которые поставляются (выполняются, оказываются) на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
5.3.11. За уклонение от процедуры размещения муниципальных заказов в форме открытого конкурса, открытого аукциона или запроса котировок цен в соответствии с действующим законодательством.
5.3.12. За достоверность предоставленной в Уполномоченный орган информации о количестве и стоимости совершенных закупок товаров (работ, услуг).
