Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Рязанской области 31 марта 2011 г. № RU625160002011001
САПОЖКОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2011 г. № 279
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - САПОЖКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях повышения эффективности деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории Сапожковского муниципального района, а также приведения положений Устава
муниципального образования - Сапожковский муниципальный район в соответствие с федеральным законодательством Сапожковская районная Дума решила:
1. Решение Сапожковской районной Думы № 249 от 25 ноября 2010 года "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сапожковский муниципальный район" - отменить.
2. Внести в Устав
муниципального образования - Сапожковский муниципальный район следующие изменения и дополнения:
1) п. 26 ч. 1 ст. 11
изложить в следующей редакции:
"26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
2) п. 2 ч. 1. ст. 11.1
- признать утратившим силу;
3) Статью 16
изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Сапожковской районной Думы осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законодательством прав граждан.
На выборах депутатов Сапожковской районной Думы применяется смешанная избирательная система (часть депутатов избирается по пропорциональной избирательной системе, часть депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе).
2. Выборы назначаются Сапожковской районной Думой. Решение о назначении выборов в Сапожковскую районную Думу должно быть принято не ранее чем за 90 (девяносто) дней и не позднее чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Сапожковской районной Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Сапожковской районной Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 (шесть) месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Сапожковской районной Думы, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутатов.
5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
6. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Сапожковская районная Дума осталась в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с п. 5 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные п. 3 настоящей статьи.
7. Днями голосования на выборах в Сапожковскую районную Думу являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия Сапожковской районной Думы или депутатов Сапожковской районной Думы. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
8. Если Сапожковская районная Дума не назначит выборы в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются в Сапожковскую районную Думу соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 (семьдесят) дней до дня голосования. Решение территориальной избирательной комиссии Сапожковского муниципального района о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 (семь) дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
9. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в срок, установленный п. 8 настоящей статьи, выборы депутатов Сапожковской районной Думы или если Соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на избирательную комиссию Рязанской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 (пятнадцати) членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.
10. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами, законами Рязанской области.
11. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
4) Статью 17
изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Голосование по отзыву депутата Сапожковской районной Думы, иного выборного должностного лица органа местного самоуправления
1. Право отзыва депутата Сапожковской районной Думы, иного выборного должностного лица органа местного самоуправления избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий, закрепленных законодательством, и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа, достигшим на день голосования 18 (восемнадцати) лет.
2. Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избран депутат Сапожковской районной Думы, иное выборное должностное лицо органа местного самоуправления.
3. Основаниями для отзыва депутата Сапожковской районной Думы, иного выборного должностного лица органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Глава Сапожковского муниципального района может быть отозван в случаях:
1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Сапожковскому муниципальному району (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Сапожковского муниципального района, а равно для участия населения Сапожковского муниципального района в осуществлении местного самоуправления;
4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного абзацем 1 части 8 статьи 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
Депутат Сапожковской районной Думы может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях районной Думы без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий районной Думы. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом
районной Думы.
Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).
4. К голосованию по отзыву депутата Сапожковской районной Думы, иного выборного должностного лица органа местного самоуправления применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закона
Рязанской области "Об отзыве депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления в Рязанской области".
5. Подготовка и проведение голосования по отзыву возлагаются на территориальную избирательную комиссию Сапожковского муниципального района и соответствующие участковые избирательные комиссии, образованные в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством о выборах.
6. Если в результате голосования по отзыву депутат Сапожковской районной Думы, иное выборное должностное лицо органа местного самоуправления не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении двенадцати месяцев со дня, предшествующего голосованию.
7. Голосование по отзыву депутата Сапожковской районной Думы, иного выборного должностного лица органа местного самоуправления является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
17) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам местного самоуправления;
18) вносит в Сапожковскую районную Думу проект территориального устройства Сапожковского муниципального района;
19) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов).
3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района";
21) Устав
муниципального образования - Сапожковский муниципальный район дополнить ст 58.2 следующего содержания:
"Статья 58.2. Прекращение полномочий главы администрации Сапожковского муниципального района
1. Полномочия главы администрации Сапожковского муниципального района осуществляются на основе контракта и прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей Сапожковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сапожковского муниципального района.
2. Контракт с главой администрации Сапожковского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Сапожковской районной Думы или главы Сапожковского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
3) главы администрации Сапожковского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.";
22) статью 59
исключить;
23) статью 60
озаглавить в следующей редакции:
"Статья 60. Правовые акты администрации и отраслевых (функциональных) органов администрации Сапожковского муниципального района";
24) часть 2 статьи 60
изложить в следующей редакции:
"2. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Сапожковского муниципального района издают приказы, регулирующие решение задач, стоящих перед данным органом."
25) в части 4 статьи 60
после слова "руководителей" вместо слов "органов местного самоуправления, обладающих исполнительно-распорядительными функциями Сапожковского муниципального района" следует читать "отраслевых (функциональных) органов";
26) ч. 1 ст. 64
дополнить пунктом 24 следующего содержания:
"24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района";
27) ч. 1 ст. 82
изложить в следующей редакции:
"1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
28) ч. 1 ст. 83
изложить в следующей редакции:
"1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.".
3. Направить решение № 279 от 23.03.2011 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сапожковский муниципальный район" для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.
4. После государственной регистрации решение № 279 от 23.03.2011 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сапожковский муниципальный район" подлежит опубликованию в районной газете "Сапожковские вести".
5. Настоящее решение вступает в силу с момента государственной регистрации и опубликования.
Председатель Сапожковской районной Думы
В.В.АКСЕНОВ
Глава Сапожковского муниципального района
В.Ю.БОЯРЧЕНКОВ
