ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2010 г. № 33-1953
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2010 года дело по кассационной жалобе ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 31 марта 2010 года.
Заслушав доклад судьи Б.В.Б. коллегия,
установила:
А.Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе о зачете в спецстаж времени работы, указав, что 21.08.1988 г. она переехала для проживания по месту службы мужа и была принята на должность учителя младших классов начальной школы № 82 ЦГВ войсковой части № <...>, данную работу она выполняла до 31.07.1990 г., в течении - 1 года 11 месяцев 10 дней и с 11.06.1984 г. по 20.06.1984 г. она находилась на курсах повышения квалификации, в течение 10 дней. А.Т.А. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии, но ей было отказано, в связи с тем что в стаж работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны спорные периоды.
Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 31 марта 2010 года ГУ-УПФ РФ в г. Уварово и Уваровском районе обязано включить в трудовой стаж А.Т.А. период работы с 21.08.1988 г. по 31.07.1990 г. в качестве учителя младших классов начальной школы № 82 ЦГВ войсковой части № <...> и период с 11.06.1984 г. по 20.06.1984 г. - 10 дней время нахождения на курсах повышения квалификации и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 23 сентября 2009 г. Также с ГУ-УПФ РФ в г. Уварово и Уваровском районе взыскана в пользу А.Т.А. госпошлина в размере 100 руб.
В кассационной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе, просит решение в части зачета в специальный стаж периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должности учителя младших классов начальной школы № 82 ЦГВ войсковой части № <...> в период с 21.08.1988 г. по 31.07.1990 г. (1 год 11 месяцев 10 дней) и назначении досрочной трудовой пенсии с 23 сентября 2009 г. отменить, указав, что Управление не может согласиться со ссылкой в мотивировочной части решения суда на ч. 4 ст. 10 ФЗ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" как основание для включения периода работы с 21.08.1988 г. по 31.07.1990 г. А.Т.А. в специальный стаж, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, т.к. из смысла указанной нормы закона, следует включение периодов проживания с супругами военнослужащих, времени отсутствия возможности трудоустройства и других периодов в общий трудовой стаж, а не в специальный.
Кроме того вывод суда о возможности зачета в стаж работы по специальности времени работы в должности учительницы младших классов начальной школы № 82 ЦГВ считает ошибочным, поскольку указанная должность и место работы не предусмотрены ни приложением к постановлению СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, ни законодательством более поздней редакции и не относится к суворовским, нахимовским и другим военным специальным школам и училищам, считают, что записи № 3 - 4 в трудовой книжке истицы подтверждают данный факт. Автор жалобы, считает, что при вынесении решения, суд нарушил нормы процессуального права, выйдя за пределы заявленных требований, а также нарушил нормы ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В возражениях А.Т.А. просит решение оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, считает, что суд рассмотрел дело в пределах заявленных ею требований и вынес решение в соответствии с действующим законодательством.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области К.С.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, А.Т.А., считавшей решение обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 19 пункта 1 статьи 27, а не подпункт 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности требований истицы о включении спорных периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, и возложении на ответчика обязанности назначить А.Т.А. пенсию с 23 сентября 2009 года.
Согласно Положению "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 действующего до 01.10.1993 г. в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются работа в начальных школах независимо от их наименования в качестве учителя.
В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласно ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно со ст. 15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Следовательно, суд первой инстанции обоснованно включил в педагогический стаж истицы период работы с 21.08.1988 г. по 31.07.1990 г. в качестве учителя младших классов начальной школы № 82 Центральной группы войск войсковой части № <...>.
Учитывая, что право на пенсию у А.Т.А. возникло с момента обращения, то требование о назначении пенсии с 23.09.2009 г. также удовлетворено обоснованно.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 31 марта 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области - без удовлетворения.
