СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАКРЫТОЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Г. МЕЖГОРЬЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 19 ноября 2010 г. № 19-8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17
Устава городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Совет городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан (Положение прилагается).
2. Решение подлежит официальному опубликованию в газете "Наше время Межгорье".
Председатель
Совета ЗАТО Межгорье
В.П.АБРАМЧУК
Утверждено
решением Совета городского
округа закрытое административно-
территориальное образование город
Межгорье Республики Башкортостан
от 19 ноября 2010 г. № 19-8
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие опроса граждан
1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается выявление мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Башкортостан.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (далее - городской округ) или на части его территории, в опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.
4. Жители городского округа участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан
1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей городского округа по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, Уставом
городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан к вопросам местного значения.
2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Республики Башкортостан и нормативным правовым актам городского округа.
3. Формулировка вопроса, выносимого на опрос граждан, должна исключать его множественное толкование.
Статья 3. Территория проведения опроса граждан
1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории городского округа, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, на иной территории проживания граждан в границах городского округа).
Статья 4. Финансирование опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Республики Башкортостан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Башкортостан.
II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА И УСТАНОВЛЕНИЯ
ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ
Статья 5. Инициатива проведения опроса
1. Инициатива проведения опроса принадлежит:
- представительному органу городского округа - Совету или главе городского округа (Председателю Совета) по вопросам местного значения;
- органам государственной власти Республики Башкортостан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Инициатива Совета о проведении опроса может исходить от депутатов или постоянных комиссий Совета. Инициатива Совета и главы городского округа (Председателя Совета) о проведении опроса оформляется решением Совета.
3. Граждане и их объединения вправе обратиться в Совет или к главе городского округа (Председателю Совета) с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 6. Назначение опроса
1. Назначение опроса осуществляется решением представительного органа городского округа.
2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Совета.
3. В решении Совета о назначении опроса граждан указываются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе (более 50 процентов избирателей, проживающих на территории, где проводится опрос).
4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.
Статья 7. Комиссия по проведению опроса
1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
2. Состав Комиссии формируется Советом на основе предложений инициаторов проведения опроса. Комиссия может состоять из трех и более человек.
3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Совета, Администрации города, а также могут включаться представители органов территориального общественного самоуправления и других общественных объединений.
4. Председатель и секретарь Комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии.
Статья 8. Полномочия Комиссии
1. Комиссия:
1) организует проведение опроса в соответствии с требованиями настоящего Положения;
2) осуществляет контроль за соблюдением прав населения городского округа на участие в опросе;
3) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Совета;
4) устанавливает итоги опроса путем составления протокола установления результатов опроса граждан;
5) передает результаты опроса граждан инициатору проведения опроса;
6) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственными структурными подразделениями Администрации города;
7) осуществляет иные полномочия, связанные с организацией проведения опроса.
2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципального образования, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.
4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Администрацией городского округа ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
5. Полномочия Комиссии прекращаются после составления протокола установления результатов опроса и передачи его инициатору.
Статья 9. Процедура проведения опроса
1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в сроки, определенные в решении Совета о назначении опроса.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.
3. Заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.
Статья 10. Установление результатов опроса
1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
1) дата составления протокола;
2) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
3) территория опроса (если опрос проводился на части территории муниципального образования, обязательно указываются наименования микрорайонов, улиц, номера домов);
4) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
5) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
6) число граждан, принявших участие в опросе;
7) результаты опроса;
8) Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии, секретаря Комиссии и ее членов.
2. Если опрос проводится по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Совета о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола установления результатов опроса граждан:
- инициатору проведения опроса с приложенными сшитыми и пронумерованными опросными листами;
- в Совет.
Статья 11. Рассмотрение результатов опроса
1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Башкортостан.
