ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2010 г. № 1453
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВЛАДИМИР
(в ред. постановления
администрации города Владимира
от 21.04.2011 № 256)
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением
главы города Владимира от 27.02.2006 № 335 "Об утверждении Положения о муниципальной земельной инспекции города Владимира" постановляю:
1. Утвердить административный регламент
проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования город Владимир согласно приложению.
2. Управлению земельными ресурсами города Владимира (Серов Е.Н.) обеспечить исполнение административного регламента
проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования город Владимир.
3. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации без приложения
(с приложением разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира).
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава города Владимира
А.П.РЫБАКОВ
Приложение
к постановлению
главы города Владимира
от 30.04.2010 № 1453
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВЛАДИМИР
(в ред. постановления
администрации города Владимира
от 21.04.2011 № 256)
1. Общие положения
1.1. Для целей настоящего административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования город Владимир управлением земельными ресурсами города Владимира (далее - административный регламент) используются следующие понятия:
- административный регламент - правовой акт, содержащий последовательное описание административных процедур проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования город Владимир муниципальной земельной инспекцией города Владимира (далее - МЗИ). Административный регламент определяет полномочия, задачи, сроки и виды осуществляемых МЗИ действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия МЗИ с другими органами представительной и исполнительной власти, правоохранительными органами и другими организациями при осуществлении данной функции;
- муниципальный земельный контроль за использованием земель (далее - земельный контроль) - деятельность должностных лиц управления земельными ресурсами г. Владимира (далее - Управление), уполномоченных в соответствии с законодательством проводить муниципальный земельный контроль, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), а также физическими лицами требований к использованию земельных участков, установленных земельным законодательством;
- уполномоченное на осуществление земельного контроля лицо (далее - инспектор МЗИ) - должностное лицо МЗИ, наделенное полномочиями в соответствии с действующим законодательством на осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования город Владимир;
- проверка соблюдения земельного законодательства - совокупность проводимых Управлением мероприятий в отношении юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя по контролю за использованием земельного участка и отражение результатов проверки в форме акта проверки (далее - Акт).
1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
2.18. Заверенная в установленном порядке копия приказа начальника Управления или его заместителя о проведении проверки вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
2.19. Проверка состоит из документарной и/или выездной частей.
2.20. В процессе проведения документарной проверки инспектор МЗИ в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе документы о результатах мероприятий, осуществленных в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя по земельному контролю.
2.21. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения или эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований земельного законодательства, Управление направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Управления или его заместителя о проведении проверки.
2.22. В ходе проведения проверки инспектор МЗИ осуществляет контроль за:
- соблюдением требований федерального законодательства, законодательства Владимирской области и правовых актов муниципального образования город Владимир в области земельных правоотношений;
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих ведение фактически осуществляемого вида деятельности;
- использованием земельных участков в соответствии с видом разрешенного использования;
- наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
- выполнением иных требований земельного законодательства.
2.23. По требованию подлежащих проверке лиц в целях подтверждения своих полномочий инспектор МЗИ представляет Положение о МЗИ и предъявляет служебное удостоверение.
2.24. Инспектор МЗИ не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки при причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.25. Полномочия инспектора МЗИ подтверждаются служебным удостоверением.
3. Оформление результатов проверки
По результатам каждой проведенной проверки инспектор МЗИ составляет акт проверки.
3.1. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.2. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица поставить подпись об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки, Управление в срок, не превышающий пяти рабочих дней, направляет лицу, в отношении которого осуществлялась проверка, Акт заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.
3.3. Инспектор МЗИ делает запись в журнале учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведенной проверке, где указывает сведения о наименовании Управления, дату начала и окончания проверки, время ее проведения, цели и предмет проверки, выявленные нарушения и выданные предписания. Также указываются фамилии, имена, отчества и должность лица или должностных лиц, проводивших проверку.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.4. В ходе проведения проверки инспектором МЗИ проводится фотографирование земельного участка, фиксирующее его фактическое состояние. Фотографии хранятся в Управлении.
3.5. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушения земельного законодательства, инспектор МЗИ составляет протокол об административном правонарушении и выдает предписание с указанием срока устранения нарушения. В случае, если выявленное нарушение земельного законодательства выходит за рамки полномочий инспектора МЗИ, Управление направляет в адрес органов, к компетенции которых в соответствии с действующим законодательством отнесено рассмотрение выявленного нарушения, информацию для принятия мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушение норм действующего земельного законодательства.
3.6. При отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства, инспектор МЗИ обязан в течение пяти дней с момента составления Акта приобщить материалы проверки к делу по земельному участку.
3.7. В случае, если в ходе проведения внеплановой проверки не были выявлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков нарушения земельного законодательства, инспектор МЗИ направляет дело по земельному участку с приобщенными к нему материалами проверки начальнику, заместителю начальника Управления с проектом ответа заявителю.
3.8. В случае, если в ходе проверки были выявлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков нарушения земельного законодательства, Управление в течение десяти дней в письменной форме сообщает заявителю о направлении материалов проверки в соответствующие органы для принятия решения о наличии или отсутствии состава нарушения земельного законодательства и соответствующих мер реагирования.
4. Отчетность
4.1. По поручению главы администрации города должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, подготавливают оперативные отчеты по осуществлению земельного контроля на территории муниципального образования город Владимир.
(в ред. постановления
администрации города Владимира от 21.04.2011 № 256)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.2. По результатам проверок ежегодно составляется отчет о муниципальном контроле за использованием земель на территории муниципального образования город Владимир.
5. Ответственность должностных лиц при проведении
муниципального земельного контроля
Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении муниципального земельного контроля несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при осуществлении
муниципального земельного контроля
Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении муниципального земельного контроля осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
