АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2002 г. № 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ ПЕРЕЧНЯ СТРОЕК
И ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД И ИХ
ФИНАНСИРОВАНИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 25.04.2007 № 95
, от 31.03.2010 № 127-па
,
от 10.11.2010 № 532-па
, от 19.04.2011 № 144-па
)
В целях упорядочения формирования перечня строек и объектов для областных государственных нужд и их финансирования за счет средств областного бюджета Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о формировании перечня строек и объектов для областных государственных нужд и их финансировании за счет средств областного бюджета.
2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
постановлением
Администрации Курской области
от 26 ноября 2002 г. № 21
О ФОРМИРОВАНИИ ПЕРЕЧНЯ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ОБЛАСТНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД И ИХ ФИНАНСИРОВАНИИ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. постановления
Администрации Курской области
от 19.04.2011 № 144-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
I. Основные положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования перечня строек, объектов строительства и реконструкции, в том числе объектов технического перевооружения, для областных государственных нужд (далее - стройки и объекты), а также порядок их финансирования за счет средств областного бюджета. Финансирование перечня строек и объектов для областных государственных нужд осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год, на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности Курской области (далее - бюджетные инвестиции).
II. Порядок формирования перечня
2. Перечень строек и объектов для областных государственных нужд, утверждаемый Правительством Курской области, предусматривает распределение объема бюджетных инвестиций, выделенных на очередной финансовый год, по конкретным стройкам и объектам (далее - перечень).
В перечень включаются стройки и объекты, находящиеся в областной собственности. В него включаются также субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.
В перечень включаются стройки и объекты, выполнение работ на которых осуществляется подрядным способом.
3. Формирование проекта перечня осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области - главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на финансирование бюджетных инвестиций, по предложениям отраслевых органов исполнительной власти Курской области и исходя из параметров прогноза социально-экономического развития и среднесрочного финансового плана Курской области в срок, устанавливаемый Правительством Курской области.
4. В проекте перечня указываются:
а) стройки и объекты;
б) коды классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
в) виды экономической деятельности (отрасли);
г) заказчики (застройщики).
5. Государственным заказчиком строек и объектов, включенных в перечень (далее - государственный заказчик), является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Функции государственного заказчика осуществляются в пределах средств, предусмотренных на его текущее содержание.
6. Заказчик (застройщик) определяется государственным заказчиком на стадии формирования проекта перечня на очередной финансовый год.
Заказчик - областное государственное учреждение, являющееся получателем средств областного бюджета. Заказчик выполняет функции по осуществлению строительства объекта, в том числе в области финансирования, учета и отчетности.
Функции заказчика осуществляются в пределах средств, предусмотренных на обеспечение его деятельности.
Застройщик выполняет функции по осуществлению строительного контроля и технического надзора на стройках и объектах, на которых проводятся работы по строительству, реконструкции и техническому перевооружению.
Застройщики используют на исполнение функций застройщика средства областного бюджета, предоставленные на бюджетные инвестиции, в соответствии с нормативом, устанавливаемым Правительством Курской области.
7. Комитет финансов Курской области доводит до главного распорядителя средств областного бюджета (государственного заказчика) прогнозируемые данные о предельных объемах бюджетного финансирования по бюджетным инвестициям на очередной финансовый год в сроки, установленные Администрацией Курской области для разработки среднесрочного финансового плана Курской области и проекта закона Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Государственный заказчик осуществляет в соответствии с действующим законодательством распределение бюджетных инвестиций по стройкам и объектам в срок, установленный первым абзацем
настоящего пункта, и на основе предварительных объемов бюджетных инвестиций представляет на согласование в Правительство Курской области предложения о включении в перечень строек и объектов с указанием объемов бюджетных инвестиций.
Распределение объемов субсидий по стройкам и объектам муниципальной собственности осуществляется в установленном Администрацией Курской области порядке
.
8. При разработке среднесрочного финансового плана Курской области и проекта закона Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год государственный заказчик представляет в установленные Администрацией Курской области для разработки среднесрочного финансового плана Курской области и проекта закона Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год сроки в комитет финансов Курской области предложения о необходимых объемах бюджетных инвестиций.
9. Комитет финансов Курской области в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств доводит до главного распорядителя средств областного бюджета данные об объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год с указанием кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов бюджетной классификации расходов.
Главный распорядитель средств областного бюджета в течение семи дней осуществляет распределение бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции с указанием кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов классификации операций сектора государственного управления согласно классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Стройки и объекты, находящиеся в государственной собственности Курской области, или предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности, в отношении которых разработка и утверждение документов территориального планирования и планировки территорий, предпроектной и проектной документации предусмотрены законодательством Российской Федерации, могут быть включены в проект перечня только при наличии утвержденной указанной документации.
Включение в проект перечня строек и объектов, находящихся в областной собственности, в отношении которых разработка и утверждение градостроительной, предпроектной и проектной документации предусмотрены законодательством Российской Федерации, допускается при условии выделения в пределах общего объема расходов на бюджетные инвестиции на соответствующую стройку или объект средств, предназначенных на проведение проектно-изыскательских, предпроектных, проектных работ и затрат на проведение экспертизы.
11. Заказчики в течение десяти дней с даты вступления в силу закона об областном бюджете на очередной финансовый год представляют государственному заказчику по каждой стройке и каждому объекту, предлагаемым для включения в проект перечня на очередной финансовый год, следующие документы:
а) копия положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по стройкам и объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
б) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в очередном финансовом году и титульные списки переходящих строек и объектов на очередной финансовый год.
12. Государственный заказчик рассматривает представленные документы и принимает решение о включении строек и объектов в проект перечня и об объемах бюджетных инвестиций на очередной финансовый год. При этом в приоритетном порядке в проект перечня включаются стройки и объекты, строительство которых подлежит завершению в очередном финансовом году.
Включение в проект перечня вновь начинаемых строек и объектов осуществляется после обеспечения финансирования переходящих строек и объектов, на которых создаются аналогичные мощности.
13. Государственный заказчик:
в месячный срок с даты вступления в силу закона об областном бюджете на очередной финансовый год в установленном порядке представляет проект перечня с разбивкой по стройкам и объектам, по заказчикам (застройщикам) на утверждение в Правительство Курской области;
в 10-дневный срок с даты утверждения перечня Правительством Курской области вносит в установленном порядке предложения комитету финансов Курской области по бюджетной росписи областного бюджета, лимитам бюджетных обязательств на текущий финансовый год;
в месячный срок с даты утверждения перечня Правительством Курской области направляет заказчикам выписку из перечня о лимитах финансирования.
14. Перечень, утвержденный Правительством Курской области, является для государственного заказчика основанием для организации и проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов на выполнение работ и оказание услуг по строительству вновь начинаемых строек и объектов (далее - торги). Если по итогам торгов подрядные организации не определены, указанные стройки и объекты подлежат исключению из перечня. При этом по предложению государственного заказчика средства областного бюджета перераспределяются по уже включенным в перечень стройкам и объектам, а также на другие стройки и объекты, в отношении которых разработана и утверждена проектно-сметная документация.
15. Заказчики, исходя из заключенных государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд на стройках и объектах, включенных в перечень, при снижении стоимости их строительства уточняют объемы бюджетных инвестиций и представляют уточненные сведения государственному заказчику для подготовки предложений о внесении в перечень изменений, связанных с перераспределением высвобождаемых средств на другие стройки и объекты, включенные или включаемые в перечень.
16. Предложения о внесении изменений в перечень представляются в Правительство Курской области государственным заказчиком.
III. Порядок финансирования строек и объектов,
включенных в перечень
17. Государственный заказчик или заказчик представляет в комитет финансов Курской области по каждой стройке и каждому объекту, включенным в перечень, следующие документы:
а) контракты (договоры) между государственным заказчиком (заказчиком) и застройщиком о выполнении застройщиком функций по осуществлению строительного контроля и технического надзора на стройках и объектах (в случае заключения таких контрактов);
б) государственные контракты на выполнение работ (услуг) для областных государственных нужд на весь период строительства, а также на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, иные договоры на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг), затраты и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств, сведения о распределении на основе торгов средств областного бюджета либо данные, подтверждающие право размещения заказа у единственного источника, а также договоры об осуществлении строительного контроля на стройке или объекте, заключенные с организацией, признанной победителем по результатам торгов (при необходимости), дата и номер протокола о результатах торгов по определению исполнителя работ, услуг (поставщика товара);
в) положительные сводные заключения на проектную документацию, подготовленные в установленном порядке, и документы об утверждении проектной документации (приказ, распоряжение);
г) справка о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах, акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, установленным в соответствии с действующим законодательством;
д) протокол (выписка из протокола) заседания конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии.
18. Финансирование за счет средств областного бюджета строек и объектов, находящихся в государственной собственности области, осуществляется через главного распорядителя бюджетных средств заказчику, определенному государственным заказчиком, а по объектам, находящимся в муниципальной собственности, - в соответствии с утвержденными Администрацией Курской области Правилами
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований.
19. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на бюджетные инвестиции, осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами финансового контроля в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации и Курской области.
20. Государственный заказчик и заказчик в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных им средств областного бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах) и о затратах.
IV. Отдельные функции и полномочия государственного
заказчика
21. Государственный заказчик:
а) организует получение сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по включенным в перечень стройкам и объектам и утверждение этой документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечивает хранение положительного сводного заключения государственной экспертизы и документов об утверждении предпроектной и проектной документации;
б) обеспечивает размещение на основе торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области заказов на выполнение работ (услуг) на стройках и объектах;
в) заключает государственный контракт (договор) с заказчиком (застройщиком) и генеральным подрядчиком на выполнение подрядных работ для государственных нужд области по стройкам и объектам, включенным в перечень, и с поставщиком (изготовителем) оборудования - на поставку оборудования, не входящего в сметы строек;
г) обеспечивает финансирование строек и объектов, включенных в перечень на основании государственных контрактов (договоров), в пределах доведенных комитетом финансов Курской области бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по бюджетным инвестициям и с учетом объема выполненных работ (услуг);
д) обеспечивает осуществление строительного контроля на стройках и объектах, включенных в перечень;
е) оказывает подрядчику содействие в выполнении работ (услуг) в объемах и в порядке, предусмотренных государственными контрактами;
ж) осуществляет проверку обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
з) организует учет и контроль расходования в соответствии с технологической структурой капитальных вложений;
и) организует своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам и другим организациям претензий за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств;
к) организует получение (получает) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
22. Часть функций может быть передана государственным заказчиком заказчикам (получателям средств областного бюджета) на основании заключенного ими договора.
