АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2010 г. № 922
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОБЩЕСТВЕННЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С ОКАЗАНИЕМ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ УСЛУГ
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке предоставления субсидий общественным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
И.о. главы администрации
Ельниковского муниципального района
В.И.КИДЯЕВ
Утверждено
постановлением администрации
Ельниковского муниципального района
от 21.12.2010 № 922
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОБЩЕСТВЕННЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С ОКАЗАНИЕМ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса, критерии отбора общественных организаций, зарегистрированных на территории Ельниковского муниципального района, для оказания социально значимых услуг (далее - Организации), а также цели, условия и порядок предоставления субсидий данным организациям из районного бюджета Ельниковского муниципального района.
2. Субсидии могут предоставляться организациям на возмещение части затрат, связанных с оказанием следующих социально значимых услуг, (далее - Субсидии):
а) сохранение и возрождение духовных и нравственных традиций, национальной культуры мордовского народа, развитие мордовских (мокша и эрзя) языков, участие в этнокультурных мероприятиях мордовской диаспоры в местах компактного проживания мордовского народа;
б) сохранение и развитие культуры, языков, национальных традиций финно-угорских народов, содействие проведению государственной политики, направленной на укрепление дружбы и взаимопонимания между финно-угорскими народами;
в) сохранение духовного наследия народов, проживающих на территории Республики Мордовия;
г) социальная поддержка инвалидов и иных категорий граждан, проживающих на территории Республики Мордовия и неспособных самостоятельно реализовать свои права и свободы;
д) социальная и правовая поддержка родителей погибших военнослужащих, ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходящих службу по призыву, защита прав и законных интересов призывников и военнослужащих срочной службы, уроженцев Республики Мордовия;
е) социальная защита инвалидов, получивших тяжелые ранения, контузии, увечья в ходе войны в Афганистане, контртеррористической операции на Северном Кавказе и других зонах военных конфликтов, содействие в защите прав и законных интересов инвалидов войны, членов их семей и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;
ж) защита прав и законных интересов инвалидов по зрению, оказание им содействия в медицинской, профессиональной и социальной реабилитации;
з) защита прав и законных интересов пенсионеров и ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
и) защита прав и законных интересов инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждан, подвергшихся воздействию радиации и иных неблагоприятных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, детей, родившихся после радиоактивного облучения, а также других радиационных, техногенных и экологических аварий и катастроф.
2.1. Субсидии могут предоставляться организациям на возмещение части затрат на выполнение работ, непосредственно связанных с оказанием социально значимых услуг.
3. Целью предоставления Субсидии является развитие Ельниковского муниципального района в общественной, общественно-культурной и социальной сферах.
4. Организация может подать заявку и претендовать на получение Субсидии по одной из социально значимых услуг, указанных в пункте 2
настоящего Положения.
2. Критерии отбора организаций
для предоставления Субсидий
5. Анализ и оценка представленных Организациями документов, указанных в пункте 12
настоящего Положения, осуществляются с использованием балльного метода оценки на основании следующих критериев оценки:
социальная значимость для Ельниковского муниципального района предлагаемых организацией социально значимых услуг;
степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемых социально значимых услуг.
6. В целях максимального учета особенностей предложений, поступивших от Организаций, для критериев предусмотрены подкритерии, оценка каждого из которых производится всеми членами Комиссии по отбору организаций для предоставления субсидий (далее - Комиссия) по 5-балльной шкале.
7. Критерий "социальная значимость для Ельниковского муниципального района предлагаемых организацией услуг" оценивается по следующим подкритериям:
актуальность предлагаемых к оказанию услуг;
соответствие целей и задач предлагаемых к оказанию услуг уставным целям Организации;
соответствие целей и задач предлагаемых к оказанию услуг целям и задачам развития соответствующего направления деятельности на территории Ельниковского муниципального района;
методологический подход к реализации предлагаемых мероприятий и его эффективность.
8. Критерий "степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемых услуг" оценивается по следующим подкритериям:
эффективность и уровень проектной проработки предлагаемых к оказанию услуг;
административная готовность организации к предоставлению услуг;
опыт работы в сфере предоставления предлагаемых Организацией услуг;
отзывы о деятельности Организации при предоставлении предлагаемых к оказанию услуг;
наличие и размер средств и ресурсов, привлеченных из других источников для реализации предлагаемых к оказанию услуг.
3. Условия и порядок предоставления Субсидий
9. Уполномоченным исполнительным органом местного самоуправления Ельниковского муниципального района по отбору организаций для предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг (далее - Администрация), является Администрация Ельниковского муниципального района.
10. В целях организации проведения конкурсного отбора распоряжением Администрации создается Комиссия в составе не менее пяти человек.
11. Комиссия:
обеспечивает оказание методической помощи организациям при подготовке документов для участия в конкурсе по отбору организаций для предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг, (далее - Конкурс);
организует процедуру приема и регистрации документов, представляемых Организациями для участия в Конкурсе;
утверждает перечень получателей Субсидий с указанием вида предоставляемых социально значимых услуг, размера средств, подлежащих выделению из районного бюджета Ельниковского муниципального района, и источника покрытия расходов, связанных с предоставлением Субсидий.
Комиссия имеет право:
уточнять в течение текущего финансового года перечень социально значимых услуг в зависимости от потребности Ельниковского муниципального района в услугах, указанных в пункте 2
настоящего Положения;
приглашать на свои заседания представителей Организаций с целью уточнения вопросов для принятия объективного решения;
приглашать экспертов-специалистов из других организаций;
запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов местного самоуправления Ельниковского муниципального района, учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц информацию, документы, необходимые для принятия решения о предоставлении Субсидии, не указанные в пункте 12
настоящего Положения;
отстранить Организацию от участия в конкурсе в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, или представления участником конкурса неполного комплекта документов.
12. Для участия в конкурсе Организации не позднее 18 января текущего финансового года подают в Комиссию следующие документы:
заявку на участие в Конкурсе по одной из социально значимых услуг, указанных в пункте 2
настоящего Положения;
проект-презентацию по предоставлению социально значимой услуги, включающий в себя:
титульный лист, содержащий полное наименование организации, подписанный руководителем и заверенный печатью Организации;
описание проблемы и потребности в предлагаемых социально значимых услугах, механизм их реализации, обоснование необходимости достижения поставленных целей и задач;
сведения об имеющихся ресурсах для реализации поставленных целей и задач: собственные или арендуемые основные средства, материально-технические и нематериальные ресурсы, финансовые ресурсы, (краткие характеристики по каждой позиции);
календарный план, содержащий основные мероприятия и график их проведения на очередной финансовый год;
смету расходов на реализацию мероприятий с указанием общей суммы затрат, суммы собственных (привлеченных) и бюджетных средств;
сведения об Организации, в том числе:
нотариально заверенную копию устава Организации;
нотариально заверенную копию свидетельства о внесении Организации в Единый государственный реестр юридических лиц;
нотариально заверенную копию свидетельства о постановке Организации на учет в налоговом органе;
справку (оригинал) соответствующего территориального налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.
Дополнительно Организация может представить иную информацию (благодарственные письма, отзывы).
12.1. Условиями предоставления Субсидии являются:
- соответствие критериям отбора Организаций для предоставления субсидий (пункты 7
, 8
настоящего Положения);
- наличие документального подтверждения необходимых затрат, связанных с предоставлением социально значимых услуг (сметы расходов, договоры, штатное расписание организации и т.д.);
- своевременное и полное внесение начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня бюджетной системы или государственные внебюджетные фонды;
- Организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.
13. Организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания Комиссии, уведомив об этом письменно Комиссию.
14. Заседание Комиссии по определению организаций - получателей субсидий проводится не позднее 5 дней со дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе.
15. Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.
16. Голосование проводится по каждой социально значимой услуге, указанной в пункте 2
настоящего Положения.
17. Победившей признается Организация, набравшая наибольшее количество баллов по сравнению с другими Организациями по одной из социально значимых услуг, указанных в пункте 2
настоящего Положения.
В случае если по одной из социально значимых услуг, указанных в пункте 2
настоящего Положения, подана только одна заявка, Организация считается победившей.
В случае если организации - претенденты на получение субсидии набрали по одной из социально значимых услуг, указанных в пункте 2
настоящего Положения, одинаковое количество баллов, то Субсидия предоставляется каждой организации.
18. Объем бюджетных средств, предусмотренных в районном бюджете Ельниковского муниципального района на предоставление Субсидий, распределяется Комиссией между организациями, выигравшими Конкурс, исходя из социальной значимости услуг.
18.1. В случае увеличения в течение финансового года объема и (или) стоимости оказываемых социально значимых услуг, а также оказания дополнительных услуг, организация - получатель субсидии не позднее 1 декабря текущего финансового года представляет в Комиссию заявку на финансирование дополнительного объема услуг с приложением подтверждающих документов о дополнительных расходах.
Заседание Комиссии собирается в течение 5 дней со дня получения указанной заявки. Решением Комиссии объем Субсидии может быть увеличен в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете Ельниковского муниципального района в текущем финансовом году.
19. По результатам заседания Комиссии составляется протокол, подписываемый председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), ответственным секретарем и членами, присутствующими на заседании Комиссии.
20. Средства, предоставляемые получателю в виде Субсидии, имеют целевое назначение и могут быть использованы исключительно на предоставление социально значимых услуг. Предоставление Субсидии осуществляется согласно бюджетной росписи.
21. Организации в течение 3 дней после подписания протокола представляют в Администрацию на согласование календарный план проведения мероприятий и смету расходов на оказание социально значимых услуг.
22. Для получения Субсидии Организация не позднее 10 числа каждого месяца представляет заявку в Администрацию, которая не позднее 10 дней со дня зачисления на счет денежных средств перечисляет их на счет соответствующей организации - получателя Субсидии.
4. Порядок возврата Субсидий в случае нарушения
условий, установленных при их предоставлении
23. Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляет финансовое управление администрации Ельниковского муниципального района в соответствии с утвержденной сметой расходов на содержание организации.
24. Получатели Субсидий в сроки, установленные для представления бухгалтерской отчетности об исполнении смет расходов бюджетных учреждений, представляют отчеты об использовании Субсидий.
25. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на финансовое управление администрации Ельниковского муниципального района и организации, получившие Субсидии.
В случае нарушения получателями Субсидии условий, установленных настоящим Положением, финансовое управление администрации Ельниковского муниципального района в течение 10 дней со дня обнаружения факта нарушения направляет письменное требование получателю Субсидии о возврате в бюджет Ельниковского муниципального района необоснованно полученной Субсидии.
Получатель Субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан вернуть сумму необоснованно полученной Субсидии в районный бюджет Ельниковского муниципального района в соответствии с реквизитами, указанными в требовании.
26. В случае непредставления получателем Субсидии отчетов в установленный срок или использования Субсидии не по целевому назначению финансовое управление вправе приостановить предоставление Субсидии до устранения нарушений получателем.
27. В случае использования Субсидии не по целевому назначению средства подлежат возврату в районный бюджет Ельниковского муниципального района.
