АДМИНИСТРАЦИЯ ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2010 г. № 743
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ИНСАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 09.07.2010 № 348
В целях приведения постановления в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, на основании Устава Инсарского муниципального района, постановляю:
1. Внести в постановление
администрации Инсарского муниципального района от 09.07.2010 № 348 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией Инсарского муниципального района" следующие изменения:
1) в пункте 2 раздела 1
:
абзац второй
изложить в следующей редакции:
"административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок исполнения муниципальной функции, предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;";
абзац пятый
изложить в следующей редакции:
"муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом Инсарского муниципального района;";
В абзаце шесть
слова "получателя муниципальной услуги" заменить словом "заявителя";
абзац восемь
изложить в следующей редакции:
"заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), или в многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;";
в абзаце десятом
слова "получатель муниципальной услуги обращался в орган (организацию), оказывающий (оказывающую) муниципальную услугу;" заменить словами "заявитель обращался в орган, предоставляющий муниципальную услугу;";
2) пункт 5 раздела 2
изложить в следующей редакции:
"5. Проекты административных регламентов, включенные в планы подготовки административных регламентов (планы проведения административной реформы в Инсарском муниципальном районе), утверждаемые постановлением администрации Инсарского муниципального района, проходят экспертизу в Экономическом управлении администрации Инсарского муниципального района.
Предметом экспертизы проектов административных регламентов, проводимой Экономическим управлением администрации Инсарского муниципального района, является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и настоящим Порядком, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов";
3) пункт 8 раздела 2
изложить в следующей редакции:
"8. В случае если принятие и внедрение административного регламента потребует дополнительных расходов сверх предусмотренных в бюджете Инсарского муниципального района Республики Мордовия на обеспечение деятельности соответствующего исполнительного органа муниципальной власти Республики Мордовия, проект административного регламента подлежит согласованию с Финансовым управлением администрации Инсарского муниципального района.";
4) в пункте 11 раздела 2
слова "повторном согласовании" заменить словами "повторной экспертизе";
5) пункт 13 раздела 2
изложить в следующей редакции:
"13. Административный регламент муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) утверждается главой администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия.
Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Республики Мордовия, регулирующего исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), изменения структуры исполнительных органов муниципальной власти Инсарского муниципального района, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), а также по предложениям исполнительных органов муниципальной власти Инсарского муниципального района, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.
Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.";
6) пункт 14 раздела 2
изложить в следующей редакции:
"14. Административные регламенты подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия о доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации Инсарского муниципального района и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги). Тексты административных регламентов размещаются также в местах исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги "в республиканской государственной информационной системе "Республиканский реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в республиканской государственной информационной системе "Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
7) пункты 17
- 21 раздела 3
изложить в следующей редакции:
"17. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:
общие положения;
порядок исполнения муниципальной функции (стандарт предоставления муниципальной услуги);
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
формы контроля за исполнением административного регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу), а также должностных лиц, муниципальных служащих.
18. Раздел 1 "Общие положения" предусматривает наименование административного регламента, цель его принятия.
19. Раздел 2 "Порядок исполнения муниципальной функции" ("Стандарт предоставления муниципальной услуги") предусматривает:
наименование муниципальной функции (услуги);
наименование органа, исполняющего муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу);
результат исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
срок исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
правовые основания для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
исчерпывающий перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги);
размер платы, взимаемой с заявителя при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия;
максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса об исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги) и при получении результата исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
срок регистрации запроса заявителя об исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги);
требования к помещениям, в которых исполняются муниципальные функции (предоставляются муниципальные услуги), к залу ожидания, местам для заполнения запросов об исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для исполнения муниципальной функции (предоставления каждой муниципальной услуги);
показатели доступности и качества муниципальных функций (муниципальных услуг);
иные требования, в том числе учитывающие особенности исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
20. Если исполнение муниципальной функции не связано с письменным или устным запросом заявителя, то положения раздела, касающегося требований к порядку исполнения муниципальной функции, определяющие порядок взаимодействия с заявителями при исполнении муниципальной функции, в административном регламенте исполнения муниципальной функции могут не раскрываться.
21. Раздел 3 "Административные процедуры" содержит подразделы:
"Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме";
"Формы контроля за исполнением административного регламента";
"Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу), а также должностных лиц, муниципальных служащих."
8) пункты 22
- 23 раздела 4
изложить в следующей редакции:
"22. Рабочая группа, ответственная за обеспечение мероприятий в сфере административной реформы на территории Инсарского муниципального района в ходе разработки административных регламентов осуществляет следующие действия:
проводит публичное обсуждение и независимую экспертизу проекта административного регламента путем размещения его на своем официальном сайте (странице), за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;
рассматривает предложения (вопросы, замечания), поступившие от заинтересованных организаций и граждан;
рассматривает поступившие заключения независимой экспертизы и принимает решения по результатам экспертизы;
направляет проект административного регламента на экспертизу в соответствии с положениями настоящего Порядка;
направляет проект административного регламента, согласованный со всеми заинтересованными органами и должностными лицами, на рассмотрение рабочей группы по проведению административной реформы на территории Инсарского муниципального района.
23. Независимая экспертиза проектов административных регламентов проводится в целях оценки возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.
Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком административного регламента.
Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на соответствующем официальном сайте. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на соответствующем официальном сайте.";
9) пункт 24
дополнить частью второй следующего содержания:
"Исполнительный орган муниципальной власти Инсарского муниципального района, являющийся разработчиком административного регламента, обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.";
Непоступление заключения независимой экспертизы в исполнительный орган муниципальной власти Инсарского муниципального района, разработавший проект административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в настоящем Порядке, и последующего утверждения административного регламента.".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Акишина С.В. - руководителя аппарата администрации Инсарского муниципального района.
Глава администрации
Инсарского муниципального района
К.А.МАНГУТОВ
