СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2010 г. № 131/20-40-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ
ДЕЛЕ В ЩЕЛКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято
решением Совета депутатов
Щелковского муниципального района
Московской области
от 21 декабря 2010 г. № 131/20
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 17 пункта 1 статьи 7 Устава Щелковского муниципального района, а не подпункт 5 пункта 6 статьи 23.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 6 статьи 23
Устава Щелковского муниципального района Совет депутатов Щелковского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о погребении и похоронном деле в Щелковском муниципальном районе Московской области.
2. Решение Совета депутатов Щелковского муниципального района "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в Щелковском муниципальном районе Московской области" подлежит опубликованию в бюллетене "Информационный вестник Совета депутатов и администрации Щелковского муниципального района".
Глава Щелковского
муниципального района
А.М. Ганяев
Утверждено
решением Совета депутатов
Щелковского муниципального района
Московской области
от 21 декабря 2010 г. № 131/20-40-НПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В ЩЕЛКОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом
Московской области от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", санитарными правилами
и нормами СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", иными актами законодательства по вопросам погребения и похоронного дела и регулирует основы организации похоронного дела на территории кладбищ Щелковского муниципального района, относящихся к категории межпоселенческих.
1.2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказываемый специализированной службой по вопросам похоронного дела на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении;
зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, где осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;
места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения, и ниши в стенах скорби;
надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения;
9.7. На кладбищах, закрытых для свободного захоронения, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм производится погребение только на территории (участках) существующих захоронений, предоставленных до вступления в силу правового акта органа местного самоуправления о закрытии кладбища, на основании письменного разрешения уполномоченного органа администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела.
9.8. При отсутствии архивных документов погребение в родственные захоронения в пределах существующей ограды производится по решению уполномоченного органа администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела на основании письменного заявления родственников при предъявлении документов, подтверждающих родственные отношения, а также граждан (организаций), на которых зарегистрировано захоронение (при предъявлении документов, подтверждающих захоронение на данном участке). К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти захороненного (с обязательным приложением подлинника для сверки).
9.9. При захоронении на могильном холме устанавливается похоронный ритуальный регистрационный знак с надписью (фамилия, имя, отчество умершего, даты его рождения и смерти) и регистрационный номер захоронения.
9.10. Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.
9.11. При предоставлении места для родственного, почетного или воинского захоронения уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение установленного образца.
9.12. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела в книгах регистрации захоронений, книгах регистрации захоронений урн с прахом.
9.13. Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и выдача удостоверений о захоронениях не производятся.
9.14. Книги регистрации захоронений, книги регистрации захоронений урн с прахом являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
9.15. Указанные книги передаются на постоянное хранение уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела в муниципальный архив Щелковского муниципального района в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
9.16. Перерегистрация захоронения на других лиц носит заявительный характер с указанием причин перерегистрации и рассматривается в каждом отдельном случае уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела.
9.17. Перерегистрация захоронений осуществляется уполномоченным органом администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела на основании письменного заявления с указанием причин перерегистрации на близких и иных родственников умершего при предъявлении документов, подтверждающих родственные отношения, а при отсутствии родственников на иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, на которых зарегистрировано захоронение (при предъявлении документов, подтверждающих захоронение на данном участке). К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти захороненного (с обязательным приложением подлинника для сверки).
9.18. При перерегистрации захоронений вносятся соответствующие изменения в книги регистрации захоронений, книги регистрации захоронений урн с прахом и в удостоверения о захоронении.
9.19. Перезахоронение останков умерших возможно по решению органов местного самоуправления, заключению органов Госсанэпиднадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний и в необходимых случаях при наличии разрешения правоохранительных органов. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.
9.20. Эксгумация трупов в целях опознания, производства экспертизы проводится на основании постановления правоохранительных органов об эксгумации или решения суда.
9.21. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована (выровнена).
10. Установка и регистрация
надмогильных сооружений (надгробий)
10.1. Лицо, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представители вправе устанавливать на места захоронения надмогильные сооружения (надгробия), ограды в порядке и с соблюдением санитарных правил и норм и иных нормативно-правовых актов в сфере погребения и похоронного дела.
10.2. Надмогильные сооружения (надгробия), ограды устанавливаются исключительно в пределах места, отведенного под захоронение. Ограждение не должно занимать территорию прохода между местами захоронения.
10.3. Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград производится при обязательном уведомлении организации, обслуживающей кладбище, при предъявлении документов на их изготовление (приобретение) и свидетельства о смерти.
10.4. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных на данном месте умерших.
10.5. Установка и замена каждого надмогильного сооружения (надгробия) подлежит обязательной регистрации в уполномоченном органе администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела. В книгу регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверение о захоронении делается соответствующая запись.
Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение о захоронениях не производится.
10.6. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).
10.7. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению в уполномоченном органе администрации Щелковского муниципального района в сфере погребения и похоронного дела.
10.8. Ответственность за установку, регистрацию, содержание и сохранность надмогильных сооружений (надгробия) и оград возлагается на граждан, которые зарегистрировали захоронение.
10.9. Лица (организации), установившие надмогильные сооружения (надгробия) либо ограды за границами предоставленных мест захоронения, несут административную ответственность в соответствии с требованиями Закона
Московской области от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".
11. Организация мест погребения
11.1. На межпоселенческих кладбищах по решению администрации Щелковского муниципального района могут создаваться участки почетных и воинских захоронений, предназначенные для погребения умерших граждан района, внесших значительный вклад в развитие муниципального района и иных лиц, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, Щелковским муниципальным районом Московской области.
11.2. Решение о захоронении на участке почетных и воинских захоронений принимается администрацией Щелковского муниципального района с учетом заслуг умершего перед обществом и государством. Основанием для принятия решения о захоронении на участке почетных и воинских захоронений является соответствующее обращение организаций (предприятий, учреждений, общественных организаций), согласованное с родственниками умершего.
11.3. На муниципальных общественных кладбищах по решению администрации Щелковского муниципального района могут выделяться участки для погребения умерших лиц различного вероисповедания - участки вероисповедальных (конфессиональных) захоронений. Каждый такой участок предназначен для погребения умерших одной веры.
11.4. Погребение на участках вероисповедальных захоронений проводится по обычаям и традициям соответствующего религиозного направления. Решение о захоронении на участке вероисповедальных захоронений принимается администрацией Щелковского муниципального района. Основанием для принятия решения о таком захоронении является обращение супруга (супруги) умершего или родственников или иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего по обычаям и традициям соответствующего религиозного направления.
11.5. Кладбища и находящиеся на них здания, сооружения и комплексы похоронного значения должны быть обустроены таким образом, чтобы создавать возможность для осуществления погребения с учетом вероисповедальных и иных обычаев и традиций.
12. Финансовое обеспечение организации ритуальных услуг
и содержания межпоселенческих мест захоронения
12.1. Финансирование расходов на организацию похоронного дела в части содержания межпоселенческих мест захоронения, находящихся в муниципальной собственности Щелковского муниципального района, транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы, является расходным обязательством Щелковского муниципального район.
Финансирование вышеуказанных расходов осуществляется в пределах средств бюджета Щелковского муниципального района на текущий финансовый год, а в случаях, определенных Законом
Московской области от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", за счет средств бюджета Московской области.
13. Ответственность в сфере погребения и похоронного дела
13.1. Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере погребения и похоронного дела, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
