ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ДЗЕРЖИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕРМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 апреля 2011 г. № СЭД-01-05-82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ
В соответствии с пунктом 7.3
Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. № 207, Постановлением
администрации города Перми от 13 декабря 2010 г. № 856 "О юридической службе функционального (территориального) органа, функционального подразделения администрации города Перми":
1. Утвердить прилагаемое Положение
о юридическом отделе администрации Дзержинского района города Перми.
2. Признать утратившим силу распоряжение главы администрации Дзержинского района города Перми от 3 июля 2009 г. № 542 "Об утверждении Положения об юридическом отделе".
3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
И.А.СУББОТИН
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
главы администрации
Дзержинского района
от 05.04.2011 № СЭД-01-05-82
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ ДЗЕРЖИНСКОГО РАЙОНА
ГОРОДА ПЕРМИ
I. Общие положения
1.1. Юридический отдел администрации Дзержинского района города Перми (далее - юридический отдел) является структурным подразделением администрации Дзержинского района (далее - администрация района), осуществляющим правовое обеспечение ее деятельности.
1.2. Общее руководство юридическим отделом осуществляет глава администрации района в соответствии с утвержденной структурой.
1.3. Положение, структура и штаты юридического отдела утверждаются главой администрации района.
1.4. Юридический отдел возглавляет начальник. Отдел имеет в своем составе специалистов-юристов, должности которых устанавливаются в соответствии с Перечнем
должностей муниципальной службы города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы.
1.5. Юридический отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми, настоящим Положением.
1.6. В состав юридического отдела с собственными функциями и полномочиями входит главный специалист по защите прав потребителей, действующий в соответствии с должностной инструкцией и подчиняющийся начальнику юридического отдела.
II. Основные цели и задачи
2.1. Основной целью юридического отдела является обеспечение законности деятельности администрации района.
2.2. Основными задачами юридического отдела являются:
2.2.1. организация работы по обеспечению законности нормотворческой и правоприменительной деятельности администрации района;
обеспечение законности договоров, заключаемых от имени администрации района, осуществление антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов администрации города Перми по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района;
организация работы по актуализации нормативных правовых актов администрации города Перми и решений Пермской городской Думы по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района, правовых актов, издаваемых главой администрации района;
2.2.2. организация работы по защите интересов администрации района и администрации города Перми в судебных органах, органах государственной власти и иных государственных органах;
2.2.3. правовое обеспечение взаимодействия администрации района с территориальными и функциональными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, Пермской городской Думой, органами государственной власти и иными государственными органами;
2.2.4. информационно-правовое обеспечение деятельности администрации района;
2.2.5. организация работы в сфере защиты прав потребителей.
III. Функции
Юридический отдел:
3.1. В области организации работы по обеспечению законности нормотворческой и правоприменительной деятельности администрации района, обеспечения законности договоров, заключаемых от имени администрации района, осуществления антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов администрации города Перми по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района, организации работы по актуализации нормативных правовых актов администрации города Перми и решений Пермской городской Думы по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района, правовых актов, издаваемых главой администрации района:
3.1.1. участвует в разработке проектов правовых актов администрации города Перми и решений Пермской городской Думы по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района;
3.1.2. осуществляет правовую экспертизу разработанных администрацией района проектов правовых актов администрации города Перми и решений Пермской городской Думы;
3.1.3. участвует в подготовке проектов правовых актов главы администрации района, осуществляет их правовую экспертизу;
3.1.4. проводит правовую экспертизу проектов договоров, заключаемых от имени администрации района;
3.1.5. проводит антикоррупционную экспертизу действующих нормативных правовых актов администрации города Перми по поручению главы администрации района при мониторинге применения нормативных правовых актов администрации города Перми по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района;
3.1.6. организует и координирует работу подразделений администрации района по актуализации нормативных правовых актов администрации города Перми и решений Пермской городской Думы по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района, а также правовых актов главы администрации района;
3.1.7. визирует проекты ответов на акты прокурорского реагирования в соответствии с Порядком
рассмотрения протестов и представлений прокурора в администрации города Перми, установленным в администрации города Перми;
3.1.8. визирует проекты ответов на письма физических и юридических лиц по поручению главы администрации района;
3.1.9. представляет в правовое управление администрации города Перми в определенные им сроки отчеты по правовому обеспечению деятельности администрации района.
3.2. В области организации работы по защите интересов администрации района и администрации города Перми в судебных органах, органах государственной власти и иных государственных органах:
3.2.1. осуществляет защиту интересов администрации района и интересов администрации города Перми в судебных органах, органах государственной власти и иных государственных органах по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района;
3.2.2. подготавливает в установленном порядке исковые заявления и иные процессуальные документы по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района;
3.2.3. организует оформление полномочий представителей администрации района при защите ее интересов, интересов администрации города Перми в судебных и иных органах;
3.2.4. осуществляет регистрацию поступающих в администрацию района исковых заявлений, судебных повесток, запросов, решений, постановлений и определений судов, постановлений судебных приставов-исполнителей и других исполнительных документов и направление, при необходимости, указанной корреспонденции в соответствующие подразделения администрации района;
3.2.5. организует исполнение судебных актов, вынесенных в отношении администрации города Перми и администрации района;
3.2.6. анализирует практику рассмотрения судебными органами дел с участием администрации города Перми и администрации района;
3.2.7. представляет в правовое управление администрации города Перми в установленные им сроки и по установленным формам отчеты о защите в судебных органах интересов администрации района и администрации города Перми, копии исковых заявлений, направленных в судебные органы в защиту интересов администрации города Перми по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района, статистические сведения об организации судебной защиты и иные процессуальные документы;
3.2.8. представляет в установленном порядке в управление по общим вопросам администрации города Перми копии вступивших в законную силу решений, постановлений и определений судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов для последующего направления в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Пермского края;
3.2.9. представляет в установленном порядке в правовое управление администрации города Перми информацию об участии в судебных процессах по делам с участием администрации города Перми.
3.3. В области правового обеспечения взаимодействия администрации района с функциональными (территориальными) органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, Пермской городской Думой, органами государственной власти и иными государственными органами:
3.3.1. принимает участие в подготовке заключений и предложений администрации района по законопроектам, поступающим в администрацию города Перми;
3.3.2. подготавливает заключение для главы администрации района о соответствии законодательству и правовым актам города Перми поступивших на согласование проектов решений Пермской городской Думы, разработанных по инициативе функциональных (территориальных) органов, функциональных подразделений администрации города Перми и затрагивающих направления деятельности администрации района;
3.3.3. принимает участие в подготовке заключений о соответствии законодательству проектов решений Пермской городской Думы, направляемых в администрацию города Перми по инициативе депутатов Пермской городской Думы;
3.3.4. визирует проекты запросов и ответов администрации района на письма органов государственной власти и иных государственных органов по поручению главы администрации.
3.4. В области информационно-правового обеспечения деятельности администрации района:
3.4.1. информирует главу и работников администрации района о принятии новых законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Пермского края, правовых актов города Перми, о внесении изменений в действующие законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Пермской области и Пермского края, правовые акты города Перми, о необходимости актуализации правовых актов города по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района, и правовых актов главы администрации района;
3.4.2. оказывает методическую помощь, консультирование по вопросам применения действующего законодательства главу и работников администрации района.
3.5. В области защиты прав потребителей:
3.5.1. в установленном законодательством порядке рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;
3.5.2. в установленном законодательством порядке обращаться в суды в защиту прав неопределенного круга потребителей;
3.5.3. при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
3.6. Выполняет иные функции, связанные с правовым обеспечением деятельности администрации района, предусмотренной правовыми актами администрации города Перми, по поручению главы администрации района.
3.7. Возложение на юридический отдел функций, не относящихся к правовому обеспечению деятельности администрации района, не допускается.
IV. Права и обязанности
4.1. Юридический отдел имеет право:
4.1.1. запрашивать в подразделениях администрации района, у должностных лиц администрации района документы, необходимые для проведения качественной правовой экспертизы документов, для подготовки к участию в судебных заседаниях и в других случаях при реализации функций юридического отдела;
4.1.2. осуществлять подготовку проектов запросов администрации района в муниципальные учреждения и предприятия, другие организации по вопросам, указанным в пункте 4.1.1
настоящего Положения;
4.1.3. контролировать исполнение поручений главы администрации района об участии представителей администрации района в судебных заседаниях;
4.1.4. вносить предложения о целесообразности (нецелесообразности) обжалования судебных решений;
4.1.5. принимать участие в работе комиссий и рабочих групп, других коллегиальных органов администрации района;
4.1.6. принимать участие в совещаниях и инициировать проведение совещаний у главы администрации района по вопросам деятельности администрации района;
4.1.7. вносить предложения главе администрации района об актуализации изданных им правовых актов и правовых актов города Перми по вопросам, отнесенным к компетенции администрации района;
4.1.8. возвращать на доработку в подразделения администрации района проекты правовых актов, договоров, писем, запросов, иных документов, не соответствующих законодательству, правовым актам города Перми и правилам юридической техники;
4.1.9. оформлять замечания и заключения по результатам правовой экспертизы проектов правовых актов главы администрации района, а также проектов правовых актов администрации города Перми и решений Пермской городской Думы в порядке, установленном в администрации города Перми, проектов договоров, заключаемых от имени администрации района;
4.1.10. оформлять заключения по результатам антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов администрации города Перми, проводимой в установленных законодательством случаях и в порядке, определенном правовыми актами города Перми.
4.2. Юридический отдел обязан:
4.2.1. качественно проводить правовую экспертизу проектов правовых актов города Перми, проектов договоров и иных документов;
4.2.2. вести регистрацию поступающих на правовую экспертизу проектов правовых актов и договоров, исковых заявлений, судебных извещений и повесток, решений, постановлений и определений судов, постановлений судебных приставов-исполнителей и других исполнительных документов как по делам с участием администрации района, так и по делам с участием администрации города Перми, представителем которой выступал работник юридического отдела;
4.2.3. представлять главе администрации района и в правовое управление администрации города Перми в установленные им сроки статистические сведения по правовому обеспечению деятельности администрации района и об организации судебной защиты;
4.2.4. принимать меры по обеспечению участия представителей администрации района в судебных органах, органах государственной власти и иных государственных органах;
4.2.5. принимать необходимые меры по организации своевременного исполнения в установленном порядке судебных актов, вынесенных в отношении администрации района и администрации города Перми;
4.2.6. вести прием и консультирование работников администрации района по вопросам применения законодательства, связанного с исполнением полномочий органов местного самоуправления.
V. Руководство
5.1. Юридический отдел возглавляет начальник юридического отдела, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации района по согласованию с начальником правового управления администрации города Перми. Должность начальника юридического отдела относится к главной группе должностей муниципальной службы, определенной Перечнем
должностей муниципальной службы города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы. На должность начальника юридического отдела назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование и соответствующее квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, установленным в администрации города Перми.
5.2. Начальник юридического отдела:
5.2.1. осуществляет руководство деятельностью юридического отдела, обеспечивает выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением;
5.2.2. вносит предложения в штатное расписание администрации района в части юридического отдела;
5.2.3. согласовывает кандидатуры на должность работников юридического отдела, освобождение от должности, вносит предложения главе администрации района об их поощрении и применении к ним мер дисциплинарного воздействия в установленном порядке;
5.2.4. разрабатывает и подписывает должностные инструкции работников юридического отдела, представляет их на утверждение главе администрации района;
5.2.5. запрашивает в подразделениях администрации района и у должностных лиц администрации района документы, необходимые для проведения качественной правовой экспертизы документов, для подготовки к участию в судебных заседаниях и в других случаях при реализации функций юридического отдела;
5.2.6. организует подготовку работниками юридического отдела проектов запросов администрации района в муниципальные учреждения и предприятия, другие организации по вопросам, указанным в пункте 5.2.5
настоящего Положения;
5.2.7. визирует на листе согласования проекты постановлений и распоряжений администрации города Перми, разработанные администрацией района, в порядке, установленном в администрации города Перми;
5.2.8. визирует проекты ответов на акты прокурорского реагирования в соответствии с порядком рассмотрения протестов и представлений прокурора в администрации города Перми, установленным в администрации города Перми;
5.2.9. визирует проекты ответов на письма физических и юридических лиц по поручению главы администрации района;
5.2.10. возвращает на доработку проекты документов, разработанные работниками администрации района и не соответствующие законодательству, правовым актам города Перми, правилам юридической техники;
5.2.11. участвует в совещаниях, заседаниях, в работе комиссий, рабочих групп, в том числе при главе администрации города Перми, заместителях главы администрации города Перми;
5.2.12. по поручению главы администрации района подготавливает правовую информацию для него (его заместителей) по вопросам, рассматриваемым на совещаниях, заседаниях, комиссиях, рабочих группах при главе администрации города Перми или заместителях главы администрации города Перми;
5.2.13. подписывает и обеспечивает представление в установленные сроки в правовое управление администрации города Перми статистических сведений по правовому обеспечению деятельности администрации района и об организации судебной защиты.
5.3. Обязанности начальника юридического отдела в период его отсутствия исполняет один из работников юридического отдела в соответствии с правовым актом главы администрации района.
VI. Ответственность
6.1. Начальник юридического отдела несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на юридический отдел задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
6.2. Работники юридического отдела несут ответственность в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой.
6.3. Начальник и работники юридического отдела несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
VII. Взаимоотношения и связи
Юридический отдел в своей работе взаимодействует со структурными подразделениями администрации района, функциональными (территориальными) органами, функциональными подразделениями администрации города Перми.
VIII. Контроль, проверка, ревизия деятельности
Контроль и проверку деятельности юридического отдела осуществляет глава администрации района или уполномоченное им лицо, а также правовое управление администрации города Перми в целях обеспечения координации деятельности юридического отдела.
IX. Упразднение
Упразднение юридического отдела производится в порядке, определенном правовыми актами города Перми, при проведении структурной реорганизации администрации района в соответствии с действующим законодательством.
