АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2011 г. № 913
ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНАХ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СТАВРОПОЛЬ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
ОТ 6 ОКТЯБРЯ 2003 Г. № 131-ФЗ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ
ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ОТ 21 ИЮЛЯ 2005 Г. № 94-ФЗ
"О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
Постановляю:
1. Определить:
1.1. Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков.
1.2. Контрольно-ревизионный комитет администрации города Ставрополя органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений.
2. Утвердить Порядок
взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков и муниципальных заказчиков и иных заказчиков согласно приложению.
3. Поручить отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Ставрополя довести настоящее постановление до сведения подведомственных муниципальных заказчиков и иных заказчиков.
4. Признать утратившими силу:
постановление
главы города Ставрополя от 30.06.2009 № 2037 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и муниципальных заказчиков";
постановление
администрации города Ставрополя от 05.02.2010 № 173 "О внесении изменений в постановление главы города Ставрополя от 30.06.2009 № 2037 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и муниципальных заказчиков";
постановление
администрации города Ставрополя от 15.07.2010 № 1921 "О внесении изменения в постановление главы города Ставрополя от 30.06.2009 № 2037 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и муниципальных заказчиков";
постановление
администрации города Ставрополя от 09.11.2010 № 3455 "О внесении изменения в Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и муниципальных заказчиков, утвержденный постановлением главы города Ставрополя от 30.06.2009 № 2037".
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вечерний Ставрополь".
Исполняющий полномочия и обязанности
главы администрации города Ставрополя
И.А.БЕСТУЖИЙ
Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 08.04.2011 № 913
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков и муниципальных заказчиков и иных заказчиков (далее - Порядок) определяет порядок и условия взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков (далее - Уполномоченный орган), и муниципальных заказчиков и иных заказчиков при планировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков и иных заказчиков (далее - заказчики).
2. Используемые в настоящем Порядке термины применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
3. Взаимодействие Уполномоченного органа и заказчиков осуществляется в целях повышения результативности и эффективности использования средств бюджета города Ставрополя и внебюджетных источников при размещения заказов для нужд заказчиков, соблюдения принципов гласности и прозрачности при размещении заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере формирования и размещения заказов; обеспечения согласованных действий при размещении заказов для нужд заказчиков.
4. Уполномоченный орган и заказчики взаимодействуют на основе:
соблюдения законности;
ответственности руководителей Уполномоченного органа и заказчиков за принятие совместных решений в пределах предоставленных им законодательством Российской Федерации полномочий;
самостоятельности Уполномоченного органа и заказчиков в пределах предоставленных им законодательством Российской Федерации полномочий при принятии совместных решений в рамках размещения заказов.
5. Вся информация о размещении заказов для нужд заказчиков размещается Уполномоченным органом на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" (www.zakupki.gov.ru) для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт).
6. Уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказов для нужд заказчиков, предусмотренные настоящим Порядком, за исключением подписания муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров муниципальных бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее - контракты). При этом контракты подписываются заказчиками.
2. Порядок взаимодействия
1. Заказчики независимо от источников финансового обеспечения заказов, исходя из принципа результативности и эффективности расходования денежных средств:
1.1. Осуществляют планирование размещения заказов. В месячный срок после принятия решения Ставропольской городской Думой о бюджете города Ставрополя на соответствующий финансовый год направляют в Уполномоченный орган ежегодный план-график размещения заказов на соответствующий финансовый год на бумажном носителе и в электронном виде с разбивкой по кварталам по форме, утверждаемой Уполномоченным органом.
Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, утверждают и направляют в Уполномоченный орган уточненный план-график размещения заказов по соответствующему кварталу.
1.2. Самостоятельно, без участия Уполномоченного органа, размещают заказы у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
1.3. Самостоятельно, исходя из потребностей в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг и согласно объему финансирования определяют содержание заказа, срок его выполнения и способ размещения с учетом требований, установленных Законом.
1.4. При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков через Уполномоченный орган по каждой закупке предоставляют в Уполномоченный орган в обязательном порядке следующие документы:
1.4.1. Обращение о размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика (далее - Обращение) с указанием способа размещения заказа по формам, утвержденным Уполномоченным органом.
Заказчики, являющиеся отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя, обязаны согласовывать Обращение с комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя в части источника и лимитов финансирования.
Иные заказчики при размещении заказа путем проведения торгов обязаны согласовывать Обращение в части источника и лимитов финансирования с соответствующим главным распорядителем бюджетных средств и комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя, а при размещении заказа путем запроса котировок Обращение должно быть согласовано с соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.
При размещении заказов на поставки вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, систем передачи, отображения и защиты информации; создание (разработку) аппаратно-программных комплексов, программного обеспечения информационных и прикладных подсистем и задач, систем передачи, отображения и защиты информации информационно-вычислительных систем, интернет-сайтов и информационных порталов информационно-вычислительных систем; создание (разработку) проектно-сметной и рабочей конструкторской и прочей документации на создание информационно-вычислительных систем и ее экспертизу; услуги по сопровождению и информационной поддержке информационных и прикладных подсистем и задач, баз данных, интернет-сайтов и информационных порталов информационно-вычислительных систем; разработку и приобретение исключительных и неисключительных прав на программное обеспечение и баз данных для информационно-вычислительных систем заказчики обязаны согласовывать Обращение с управлением информатизации администрации города Ставрополя.
1.4.2. Проект контракта (в случае размещения заказа по нескольким лотам - проекты контрактов по каждому лоту) и приложения к нему, завизированные юридической службой (юрисконсультом) заказчика. Сведения, содержащиеся в проекте контракта, должны соответствовать сведениям, содержащимся в Обращении.
1.4.3. Электронную версию Обращения со всеми прилагаемыми к нему документами, необходимыми для размещения заказа, в электронной форме и на бумажном носителе, в том числе в случае внесения изменений и (или) дополнений.
1.4.4. В случае проведения заказчиками совместных торгов дополнительно также и соглашение о проведении совместных торгов.
1.4.5. Иные документы, исходя из специфики или характеристик товаров, работ, услуг, заявленных заказчиком к закупке, по устному или письменному запросу Уполномоченного органа.
Все документы, указанные в настоящем пункте, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заказчика и подписью руководителя заказчика, который несет персональную ответственность за эффективное расходование бюджетных средств.
1.5. На основании итогового протокола размещения заказа для заказчика, полученного от Уполномоченного органа, в течение срока, указанного в конкурсной документации, документации об аукционе или извещении о проведении запроса котировок в порядке, установленном Законом, передают протокол и проект контракта победителю.
1.6. В случае проведения открытого аукциона в электронной форме на основании итогового протокола размещения заказа для заказчика, размещенного в виде электронного документа на официальном сайте, в течение срока, установленного Законом, подписывают контракт в электронном виде.
1.7. Самостоятельно предоставляют сведения, установленные Законом, о заключенных по итогам размещения заказов контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
1.8. Уведомляют Уполномоченный орган в письменной форме:
1.8.1. В случае направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений о расторжении по решению суда контракта в связи с существенным нарушением контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком) для внесения его в реестр недобросовестных поставщиков в срок не позднее пяти рабочих дней со дня направления указанных сведений.
1.8.2. В случае направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти заявления о включении поставщика (подрядчика, исполнителя) в связи с уклонением от заключения контракта в реестр недобросовестных поставщиков в срок не позднее пяти рабочих дней со дня направления указанного заявления.
2. При отсутствии в Обращении полной информации для размещения заказа, а также в случае непредоставления всех или части документов, необходимых для размещения заказа, Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления Обращения и документов к нему возвращает его заказчику на доработку.
3. Рассмотрение Обращения осуществляется Уполномоченным органом в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления Обращения и всех документов к нему, необходимых для размещения заказа.
4. Согласование Обращения в части источника и лимитов финансирования осуществляется комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя, главным распорядителем бюджетных средств в срок не более трех рабочих дней со дня поступления Обращения и всех документов к нему, необходимых для размещения заказа.
5. Уполномоченный орган на основании полученного Обращения и всех документов к нему, необходимых для размещения заказа, осуществляет следующие функции:
5.1. До размещения извещения о размещении заказа:
5.1.1. Принимает решение о создании комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии. Уполномоченный орган вправе включить в состав комиссии представителя заказчика.
5.1.2. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме, и извещение о проведении запроса котировок.
5.2. Размещает на официальном сайте информацию, подлежащую размещению в соответствии с Законом, в порядке и сроки, установленные Законом.
5.3. Принимает и регистрирует заявки от участников размещения заказа, за исключением заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме.
5.4. Своевременно уведомляет членов комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной) о месте, дате, времени проведения заседаний комиссии.
5.5. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.6. Размещает заказ путем проведения совместных торгов при наличии установленного Законом соглашения заказчиков о проведении совместных торгов.
5.7. По результатам размещения заказа передает заказчикам протоколы заседаний комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной), за исключением протоколов по результатам проведения открытых аукционов в электронной форме.
6. Уполномоченный орган вправе отказать заказчику в размещении заказа в случае, если:
представленное заказчиком Обращение и документы к нему, необходимые для размещения заказа, не соответствуют требованиям Закона и настоящего Порядка;
указанные в Обращении сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, определенные заказчиком, ведут к нарушению сроков проведения процедур размещения заказа, установленных Законом;
заказчик представляет Обращение (Обращения) на размещение заказа путем запроса котировок на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала;
содержащиеся в проекте контракта сведения не соответствуют сведениям, содержащимся в Обращении и документах к нему, необходимых для размещения заказа.
7. Уполномоченный орган и заказчики при необходимости могут проводить совместные заседания (рабочие совещания) для согласования действий, связанных с размещением заказа, а также осуществлять взаимодействие в иных согласованных ими формах.
Заместитель руководителя управления -
руководитель организационного отдела
управления делами администрации
города Ставрополя
Ю.А.САМАРИН
