ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 января 2011 г. № 46-р
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия":
1. Определить оператором региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия в Удмуртской Республике Министерство информатизации и связи Удмуртской Республики.
2. Одобрить прилагаемый проект
Соглашения между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения) государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме.
3. Определить Администрацию Президента и Правительства Удмуртской Республики и Министерство информатизации и связи Удмуртской Республики уполномоченными государственными органами Удмуртской Республики по реализации Соглашения
, указанного в пункте 2
настоящего распоряжения.
4. Направить проект
Соглашения, указанный в пункте 2
настоящего распоряжения, Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ
Приложение
к распоряжению
Правительства
Удмуртской Республики
от 24 января 2011 г. № 46-р
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
(ИСПОЛНЕНИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ
(ФУНКЦИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
г. ____________
от "__" ____________ 2011 г.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Оператор", в лице Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Щеголева Игоря Олеговича, действующего на основании Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года № 418, с одной стороны, и Правительство Удмуртской Республики, именуемое в дальнейшем "Участник", в лице Президента Удмуртской Республики Волкова Александра Александровича, действующего на основании Конституции
Удмуртской Республики, с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение пункта 14 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 (далее - Положение о системе взаимодействия), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является определение принципов и механизмов взаимодействия Сторон при организации предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций) в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) и единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия).
1.2. Стороны при реализации настоящего Соглашения руководствуются Федеральными законами от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", от 8 сентября 2010 года № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Права и обязанности Сторон
система должна иметь возможность блокировки доступа администратора в администраторский интерфейс;
система должна вести журнал всех аутентификаций.
18. В случае реализации интерфейса администратора региональной системы взаимодействия как интерфейса с доступом из информационно-коммуникационной сети "Интернет" защита от несанкционированного доступа со стороны пользователей сети информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к данному интерфейсу должна обеспечиваться следующим комплексом мер:
разрешением доступа к администраторскому интерфейсу только с определенных IP-адресов;
доступ к администраторскому интерфейсу должен производиться по протоколу HTTPS.
19. Региональная система взаимодействия должна иметь возможность функционировать в следующих режимах:
штатный режим;
режим системного администрирования.
Штатный режим должен являться основным режимом функционирования, обеспечивающим выполнение задач региональной системы взаимодействия.
Режим системного администрирования должен являться технологическим режимом и использоваться для сопровождения региональной системы взаимодействия, в том числе изменения конфигурации, параметров работы, настроек, выполнения регламентного обслуживания программно-технических средств.
В режиме системного администрирования должны выполняться функции, связанные с реконфигурацией, конвертированием и архивированием баз данных. После возникновения отказа в каком-либо из компонентов системы режим должен обеспечивать перевод отказавших компонентов в штатный режим функционирования после идентификации возникшего отказа и устранения его причин.
20. Региональная система взаимодействия должна обеспечивать хранение информации о доступных электронных сервисах и интерфейсах подключенных к ней информационных систем.
21. Для реализации возможности осуществления повторных вызовов электронных сервисов при сбоях необходимо обеспечить возможность:
настройки количества повторных вызовов до формирования сообщения о сбое;
настройки временного интервала, в течение которого осуществляются повторные вызовы.
22. Должна быть реализована возможность оповещения оператора системы взаимодействия о сбоях системы по электронной почте, позволяющая:
задавать адреса электронной почты администраторов с учетом распределенной архитектуры системы взаимодействия с привязкой к местам размещения компонентов региональной системы взаимодействия и системных администраторов;
задавать интервал времени, за который собираются сообщения от компонента повторных вызовов - электронных сервисов о возникших сбоях или их устранении;
формировать пакет уникальных сообщений за заданный интервал времени для каждого администратора, исключающий повторные сообщения об одном и том же сбое или устранении сбоя, и его отправку адресату. Пакет уникальных сообщений должен включать сообщения о сбоях/устранении во всех компонентах региональной системы взаимодействия, за которые отвечает данный администратор.
23. Региональная система взаимодействия должна обеспечивать фиксацию и возможность предоставления в систему взаимодействия сведений об истории движения электронных сообщений, включая:
наименование запрошенного сервиса;
дату и время обращения;
дату и время ответа;
данные по запросам информационных систем, включая наименование информационной системы; дату и время получения ответа от информационной системы; тип ответа; информацию о возникновении ошибок.
24. Для обеспечения поддержки функциональности по мониторингу хода предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции), а также для обеспечения расширения функциональности по взаимодействию информационных систем участников взаимодействия в региональной системе взаимодействия должен быть реализован универсальный механизм регистрации и управления событиями.
25. Региональная система взаимодействия должна реализовывать универсальный механизм, позволяющий обрабатывать события в информационных системах, подключенных к данной региональной системе взаимодействия, и внутренние события региональной системы взаимодействия, а также обеспечивать передачу информации о событии всем заинтересованным участникам взаимодействия.
26. Региональная система взаимодействия должна реализовывать универсальный (не зависящий от вида события) электронный сервис, обеспечивающий размещение экземпляра события в очереди событий, поддерживаемой региональной системой взаимодействия.
27. Региональная система взаимодействия должна обеспечивать универсальный (не зависящий от вида события) электронный сервис, обеспечивающий формирование подписки на событие, зарегистрированное в списке событий.
28. Региональная система взаимодействия должна осуществлять протоколирование (журналирование) всех уведомлений о возникновении событий и всех фактов рассылки.
29. Для обеспечения возможности подключения региональной системы взаимодействия к системе взаимодействия должен быть обеспечен защищенный канал связи.
30. В целях подключения региональной системы взаимодействия к системе взаимодействия уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации:
1) направляет оператору системы взаимодействия запрос на присоединение к системе взаимодействия за три месяца до планируемого срока начала взаимодействия с указанием следующих сведений:
IP-адрес интерфейса средства криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) сегмента локальной сети, в которой размещены серверы региональной системы взаимодействия;
IP-адрес интерфейса СКЗИ, с которого IP-трафик будет передаваться в систему взаимодействия (внешний интерфейс);
IP-адрес шлюза по умолчанию для передачи IP-трафика в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
IP-адреса серверов региональной системы взаимодействия, IP-трафик от которых будет передаваться в систему взаимодействия через СКЗИ.
В случае если выход в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" осуществляется через NAT или динамический NAT дополнительно предоставляется информация об IP-адресе, под которым будет виден внешний интерфейс СКЗИ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также режим трансляции IP-адреса (динамический или статический).
2) своими силами или путем привлечения в установленном порядке исполнителей обеспечивает в центре обработки данных (далее - ЦОД):
места для размещения СКЗИ, оборудованные в соответствии с пунктом 31
настоящих Требований;
маршрутизацию IP-трафика между региональной системой взаимодействия и единой системой взаимодействия через СКЗИ;
прохождение IP-трафика на СКЗИ и от него по протоколу UDP порт источника и назначения 55777 (в случае занятости указанного порта иным устройством выбирается любой другой порт, информация о котором передается оператору единой системы взаимодействия).
31. К размещению программно-аппаратного комплекса СКЗИ в центре обработки данных региональной системы взаимодействия предъявляются следующие требования:
наличие 2 (двух) мест размером 19 дюймов Rack 1U (для установки в стойку глубиной от 480 мм и более) 432 x 43 x 355 (Ш x В x Г) каждое;
обеспечение гарантированного электропитания переменным током напряжением 220 В;
наличие системы заземления;
наличие 4 (четырех) коммутационных кабелей с разъемом RJ-45.
32. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации должна быть обеспечена возможность проведения анализа технической документации и технических испытаний региональной системы взаимодействия в целях обеспечения ее подключения к системе взаимодействия.
