АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШИМАНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2011 г. № 185
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ШИМАНОВСКА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ПРАВОВАЯ И АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПОСТАНОВЛЕНИЙ И
РАСПОРЯЖЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШИМАНОВСКА"
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом
Амурской области от 8 апреля 2009 г. № 191-ОЗ "О мерах по противодействию по коррупции в Амурской области", в целях организации деятельности администрации города Шимановска по предупреждению включения в нормативные правовые и иные муниципальные правовые акты и их проекты положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также по выявлению и устранению таких положений, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
администрации города Шимановска по исполнению муниципальной функции "Правовая и антикоррупционная экспертиза постановлений и распоряжений администрации города Шимановска" (приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр
города Шимановска
П.В.БЕРЕЗОВСКИЙ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Шимановска
от 22 марта 2011 г. № 185
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШИМАНОВСКА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ФУНКЦИИ "ПРАВОВАЯ И АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ШИМАНОВСКА"
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции
Правовая и антикоррупционная экспертиза постановлений и распоряжений администрации города Шимановска, подготовка заключений по применению норм действующего законодательства РФ и Амурской области в установленной сфере деятельности (далее - муниципальная функция).
Исполнение муниципальной функции осуществляется в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Амурской области.
Исполнение муниципальной функции осуществляется специалистами экспертно-правового отдела администрации города Шимановска (далее - экспертно-правовой отдел).
Настоящий Административный регламент определяет исполнение экспертно-правовым отделом муниципальной функции по осуществлению работы по правовой и антикоррупционной экспертизе постановлений и распоряжений администрации города (далее - комплексная экспертиза правовых актов).
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения данной муниципальной функции, качества подготовки принимаемых администрацией города Шимановска правовых актов, в том числе и нормативного характера, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) экспертно-правового отдела, а также порядка взаимодействия экспертно-правового отдела с иными структурными подразделениями администрации города Шимановска (далее - подразделения-исполнители), являющимися исполнителями конкретных проектов правовых актов при осуществлении полномочий по комплексной экспертизе правовых актов.
1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения
муниципальной функции
Исполнение экспертно-правовым отделом муниципальной функции по осуществлению работы по комплексной экспертизе правовых актов (далее - муниципальная функция) осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
При наличии замечаний и (или) предложений по проекту правового акта, связанных с несоответствием его положений действующему законодательству РФ, наличием в проекте правового акта коррупциогенных факторов, начальником экспертно-правового отдела делается заключение, которое может быть составлено в виде записей на самом проекте правового акта; в виде отдельного документа - правового мотивированного заключения, а также в устном порядке в зависимости от сложности и принципиальности имеющихся замечаний по проекту правового акта. В случае подготовки письменного мотивированного заключения срок согласования продлевается и составляет не более 10 рабочих дней.
2.1.1.4. Возврат прошедшего комплексную экспертизу проекта правового акта подразделению-исполнителю данного проекта.
Возврат прошедшего правовую экспертизу проекта правового акта осуществляется непосредственно представителю структурного подразделения-исполнителя данного проекта при его обращении в экспертно-правовой отдел. Передача проектов правовых актов иным лицам не допускается.
2.1.2. Конечными результатами исполнения начальником экспертно-правового отдела муниципальной функции по комплексной экспертизе проекта правового акта являются проставление визы о согласовании проекта правового акта либо возврат проекта правового акта на доработку с указанием замечаний, несоответствий и нарушений норм действующего законодательства РФ и Амурской области.
2.2. Порядок проведения экспертизы принятых нормативных
правовых актов
2.2.1. При выявлении в принятых нормативных правовых актах несоответствия действующему законодательству РФ, коррупциогенных факторов принимаются меры по их устранению, при этом исполнитель, готовивший указанный нормативный правовой акт, либо начальник экспертно-правового отдела готовит соответствующий проект документа об устранении нарушений действующего законодательства РФ, коррупциогенных факторов.
2.2.2. В случае внесения изменений в постановления, распоряжения администрации города, которые ранее были предметом комплексной экспертизы, в отношении указанных актов может быть проведена повторная экспертиза.
2.3. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
2.3.1. Начальник экспертно-правового отдела несет ответственность за сроки, порядок и качество исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Ответственность начальника экспертно-правового отдела закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
2.3.2. Контроль исполнения данного регламента по исполнению настоящей муниципальной функции осуществляется мэром города или лицом, им уполномоченным.
2.3.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:
- проведение проверок соблюдения и исполнения начальником экспертно-правового отдела положений настоящего Административного регламента;
- рассмотрение результатов проверок;
- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Шимановск;
- подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) начальника экспертно-правового отдела.
2.3.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
2.4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной
функции на основании Административного регламента
2.4.1. Заявитель может обжаловать действия или бездействие начальника экспертно-правового отдела мэру города или лицу, им уполномоченному.
Жалобы по нарушению Административного регламента направляются мэру города. Лицом, ответственным за прием жалоб о нарушении положений регламента, является специалист организационно-контрольного отдела администрации города.
2.4.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
Обращения (жалобы) о нарушении положений регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:
- наименования органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица;
- своей фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);
- полного наименования для юридического лица;
- почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;
- изложения сути предложения, заявления или жалобы;
- а также с проставлением личной подписи и даты.
Дополнительно в письменном обращении могут указываться:
- должность, фамилия, имя и отчество представителя (представителя-специалиста), действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.4.3. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю. По результатам рассмотрения письменного обращения мэром города или лицом им уполномоченным, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об их отказе.
При письменном обращении заявителя срок его рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
2.4.4. Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений Административного регламента, допущенные должностными лицами, ответственными за его выполнение, в судебном порядке.
