ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2009 года № 697-р
О КОРРЕКТИРОВКЕ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА И УТВЕРЖДЕНИИ
ЕГО В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Рассмотрев представленные главой Петропавловск-Камчатского городского округа Скворцовым В.В. материалы о корректировке генерального плана Петропавловск-Камчатского городского округа, в соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11
Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, учитывая рекомендации публичных слушаний, состоявшихся 10 ноября 2009 года, руководствуясь статьей 26
Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа
РЕШИЛА:
1. Утвердить Генеральный план
Петропавловск-Камчатского городского округа в новой редакции согласно приложению к настоящему Решению.
2. Опубликовать в газете "Град Петра и Павла" и разместить на официальном сайте городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа положения, содержащиеся в генеральном плане Петропавловск-Камчатского городского округа, предусмотренные частями 5, 6 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
городской Думы
Петропавловск-Камчатского
городского округа
И.Ю.ДАНКУЛИНЕЦ
Приложение
к Решению городской Думы
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 23.12.2009 № 697-р
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ВВЕДЕНИЕ
Настоящая корректировка генерального плана Петропавловска-Камчатского является по существу новым генеральным планом, аккумулирующим развитие градостроительной концепции двух предшествующих генеральных планов города. Первый генеральный план Петропавловска - Камчатского утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР 18.04.1967 г. (автор архитектор Л.Н. Путерман) второй - утвержден градоначальником г. Петропавловска-Камчатского в 1993 г. (авторы архитекторы Л.Н. Путерман и А.И.Петрова.).
За период с 1967 года по настоящее время развитие планировочной структуры города шло в соответствии с названными проектами генеральных планов, а также с проектом детальной планировки центра города и практически всех его районов. По идее и по проектам автора первого генерального плана создана главная площадь Петропавловска-Камчатского.
Состав и содержание корректировки генерального плана городского округа Петропавловск-Камчатский выполнены в соответствии с последней редакцией Градостроительного кодекса Российской Федерации и действующих в настоящее время строительных норм и правил:
СНиП 2.07.01.-89* - Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
СНиП 11.04.2004 - Инструкция о порядке разработки, согласования экспертизы и утверждения градостроительной документации.
Руководитель работы - доктор архитектуры, почетный академик Российской Академии архитектуры и строительных наук, профессор Международной Академии Архитектуры (МААМ), почетный строитель России, заслуженный строитель Бурятии Л.Н. Путерман.
Руководитель архитектурно-планировочной мастерской № 5, главный архитектор проекта В.С. Григорова.
Авторы:
архитектор - Л.Н. Путерман
В связи с планируемым развитием горнодобывающей промышленности активизируется развитие портовых терминалов Петропавловска-Камчатского. Начато освоение Шанучского кобальт-медно-никелевого месторождения, расположенного в западных отрогах Срединного Камчатского хребта, в средней части северного склона горного массива Верхняя Тхонжа между реками Ича и Шануч. Полученный в результате обогащения концентрат перевозится в Петропавловск-Камчатский для дальнейшей отгрузки потребителям. На Агинском золоторудном месторождении ЗАО "КАМГОЛД" ведутся горноподготовительные работы по наращиванию запасов руды. На предприятии работает более 600 человек, из которых - 80 % жители Камчатского края. В ближайшей перспективе ожидается продукция с Асачинского и Родникового золоторудных месторождений. Также планируется освоение Халактырского месторождения титаново-магнетитовых песков.
В добывающей промышленности планируется в 2010-2020 гг. освоение месторождений Западно-Камчатского шельфа. Для переработки нефти на Камчатке целесообразно строительство в агломерации Петропавловск-Камчатский - Елизово - Вилючинск мини-нефтеперерабатывающего завода с безусловным соблюдением всех требований по экологии.
В 2010 году будет завершено строительство газопровода на Камчатке (Соболево-Петропавловск-Камчатский). Это стратегический инфраструктурный проект, реализация которого не только стабилизирует ситуацию в энергоснабжении региона, но и обеспечит рост ВРП.
Туризм. Туризм стимулируют развитие и рост занятых в таких отраслях хозяйства как гостиничное хозяйство, транспорт (работа авиакомпаний, вертолетных компаний, автобусные перевозки, такси), объекты культуры (музеи, охраняемые природные территории, этнографические и выставочные центры, сувенирные магазины), объекты общественного питания, развлекательные комплексы.
Для развития конгрессного туризма целесообразно строительство в городе конгресс-холла для проведения международных симпозиумов, конгрессов, деловых встреч. Для этого необходимо создание в Петропавловске-Камчатском современной инфраструктуры: гостиниц, качественных дорог, современных средств связи и телекоммуникации.
Также предлагается обустроить причал для подхода многотоннажных круизных лайнеров, что может привлечь морских туристов со всего мира, готовых заплатить немалые деньги, чтобы увидеть живописнейшую Авачинскую бухту, пополнив тем самым бюджет города и Камчатского края.
Целесообразно строительство в городском округе океанария, зоопарка.
Ввиду имеющегося живописного ландшафта целесообразно использовать данный ресурс для развития в регионе киноиндустрии.
Важным фактором, способствующим развитию туризма в Петропавловске-Камчатском, станет популяризация зимних видов спорта после проведения Зимних Олимпийских игр 2014 г. в г. Сочи, что должно привести к увеличению въездного потока в регион для занятия зимними видами спорта и туризма, развитию сопутствующих туризму предприятий гостиничной инфраструктуры, ресторанно-барного комплекса (увеличение количества предприятий, улучшение качества обслуживания), увеличению количества туристских фирм, а также привлечению частных инвестиций, реализации инвестиционных проектов в сфере туризма, способствующих развитию инфраструктуры туризма, росту инвестиционного дохода. Численность прибывающих в Камчатский край иностранных и российских туристов к 2025 году, по прогнозным данным, увеличится почти в 10 раз по сравнению с 2006 г. и составит 75 тысяч человек.
Предлагается построить горнолыжные спуски и сопутствующую инфраструктуру, что позволит проводить международные соревнования по лыжному спорту, этапы Кубка Мира.
3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПЕТРОПАВЛОВСКА-КАМЧАТСКОГО
НА РАСЧЕТНЫЙ СРОК (ИЗ ПОРУЧЕНИЙ
ПРЕЗИДЕНТА В.В. ПУТИНА)
- Создание свободной экономической зоны. Переход от моноструктурной экономики к многоотраслевой и инновационной, обеспечение опережающего роста в базовых секторах экономики.
- Развитие профилирующих отраслей экономики города, определяющих уровень развития региона.
- Строительство рыбного порта для добычи водных биологических ресурсов и их переработки.
- Строительство мощных выносных портовых причалов различного назначения по восточному побережью Авачинской бухты.
- Организация автодороги грузового движения вдоль берега по портовым причальным платформам, объединяющая грузовой поток вне жилой зоны.
- Реализация проекта "Чистая вода" из подземных пресных вод.
- Развитие транспорта, энергетики, социальной и туристической инфраструктур в городе и прилегающем районе Камчатского края.
- Прокладка и ввод в эксплуатацию газопровода, перевод ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и действующих котельных на газ.
- Камчатка должна быть включена в единую транспортную сеть России (дорога от Корякского округа и далее на Чукотку, Магадан, Якутск и БАМ).
- В будущем возможно появление железнодорожного сообщения. Проектом предлагается отвод территории для ввода железнодорожной линии в город.
- С целью повышения качества жизни военнослужащих и решения их жилищного вопроса предлагается строительство жилых комплексов на территории города (на территориях бывших военных частей включительно).
- В соответствии с федеральной целевой программой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения РФ" (2009-2013 гг.) предлагается сейсмоукрепление жилых домов и объектов социальной инфраструктуры.
- Предлагается снос ветхого аварийного жилого фонда, построенного в 60-70 гг. в условиях повышенной сейсмичности, который является источником потенциальной опасности для жителей Камчатки.
- Создание предприятия по переработке промышленных и бытовых отходов.
- Сооружение и ввод городской поликлиники № 2, больницы скорой медицинской помощи, развитие учреждений здравоохранения.
- Строительство международного биатлонного спортивного комплекса.
- Строительство Академгородка и учебного центра - Камчатского филиала Российской Академии наук природоохранного направления.
- Проектом предлагается перевод городских лесов в лесопарки.
- Предлагается строительство гидропарка "Петропавловская тундра".
- Проектом учитывается разработка проекта - горнолыжный комплекс "Петровская сопка".
4. ОБОСНОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ НА 2015 Г.
1. Необходимость реконструкции жилого фонда из средств федерального и муниципального бюджетов, сноса аварийного, ветхого и неудовлетворяющего по условиям недостаточной сейсмоустойчивости ~ 1 млн. кв. м жилой площади. Этот объем жилищного строительства является очень большим для строительной базы города на период первой очереди (2015 г.), но это обстоятельство не сможет затормозить новое жилищное строительство, обеспеченное частными застройщиками и инвесторами. Поэтому на период первой очереди предлагается завершение начатых жилых комплексов в пределах существующих селитебных территорий.
2. Строительство индивидуального жилого фонда, за счет которого средняя обеспеченность кв. м на одного человека к концу первой очереди должна увеличиться с 21,3 кв. м до 22 кв. м. к концу 2015 г.
3. Завершение строительства отдельных начатых комплексов жилой и общественной застройки на свободных территориях и в пределах существующих жилых массивов, строительство недостающих школ и детских садов.
4. Строительство новых дорог.
5. Восстановление и реорганизация рыбной промышленности.
6. Строительство поликлиники № 2 и других объектов здравоохранения.
7. Восстановление здания морского вокзала, реконструкция автостанции.
8. Строительство объектов спорта (биатлонный и горнолыжный комплексы) и культуры.
