ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2011 г. № 217-ПП
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1123-Р, в целях формирования стимулов к повышению качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области.
2. Министерству финансов Мурманской области (Поронова Т.М.) до 1 апреля года, следующего за отчетным, обеспечивать проведение мониторинга и оценку качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области и размещение рейтинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном интернет-сайте Министерства финансов Мурманской области.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
- от 14.06.2007 № 287-ПП
"О мониторинге качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Мурманской области";
- от 25.06.2008 № 290-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 14.06.2007 № 287-ПП".
Врио Губернатора
Мурманской области
Н.ПОРТНАЯ
Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 28 апреля 2011 г. № 217-ПП
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЯХ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 1123-Р, и определяет процедуру проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области.
2. Мониторинг и оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области (далее - оценка качества) ежегодно проводятся Министерством финансов Мурманской области по индикаторам
в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.
3. Оценка качества проводится на основании данных годовой отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Мурманской области, показателей, утвержденных решением о бюджете муниципального образования, информации, находящейся в распоряжении Министерства финансов Мурманской области, данных Федеральной службы государственной статистики и данных, представляемых в Министерство финансов Мурманской области финансовыми органами муниципальных образований Мурманской области на бумажном и электронном носителях в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с приложением № 3
к настоящему Порядку.
4. Оценка качества характеризует следующие направления организации и осуществления бюджетного процесса (далее - направления) в муниципальных образованиях Мурманской области:
1) бюджетное планирование;
2) исполнение бюджета;
3) управление муниципальным долгом;
4) финансовые взаимоотношения муниципального района с поселениями;
5) управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;
6) прозрачность бюджетного процесса.
5. Оценка качества определяется по следующей формуле:
Оi = SUM dj x Оji,
где:
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий порядок ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом муниципального образования.
По пункту 1.6
:
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий порядок разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ, а также закрепление процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации.
По пункту 1.7
:
- кадастровую стоимость идентифицированных земельных участков, являющихся объектами налогообложения, по форме, разработанной Министерством финансов Мурманской области;
- общую кадастровую стоимость земельных участков, являющихся объектами налогообложения (идентифицированных и неидентифицированных), по форме, разработанной Министерством финансов Мурманской области.
По пункту 2.1
:
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий процедуру проведения муниципальным образованием мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений, в том числе просроченной.
По пункту 2.6
:
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий методику балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования, формирование их ежегодного рейтинга на основе указанной оценки;
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий порядок применения результатов мониторинга оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования при оценке деятельности и принятии соответствующих мер на ее основе к руководителям соответствующих главных распорядителей средств бюджета муниципального образования.
По пункту 2.7
:
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий нормативный правовой акт муниципального образования, устанавливающий порядок мониторинга и контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам.
По пункту 2.9
:
- количество зарегистрированных на общероссийском официальном сайте участников бюджетного процесса с указанием их наименований;
- общее количество участников бюджетного процесса с указанием их наименований.
По пункту 4.1
:
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
По пункту 5.2
:
- расходы бюджета на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием за отчетный финансовый год.
По пункту 5.3
:
- общее количество муниципальных услуг в муниципальном образовании за отчетный финансовый год;
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий порядок формирования главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам.
По пункту 5.4
:
- количество муниципальных услуг, в отношении которых получатель имеет возможность использования электронных средств коммуникаций в муниципальном образовании за отчетный финансовый год.
По пункту 5.5
:
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий перечень (реестр) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и порядок мониторинга потребности в муниципальных услугах.
По пункту 5.6
:
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий требования к качеству предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг;
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий порядок оценки соответствия требований к качеству фактически предоставляемых муниципальных услуг юридическим и физическим лицам утвержденным требованиям.
По пункту 5.7
:
- доходы от предпринимательской деятельности, полученные автономными учреждениями муниципального образования за отчетный финансовый год;
- доходы от предпринимательской деятельности, полученные бюджетными учреждениями муниципального образования за отчетный финансовый год.
По пункту 5.8
:
- интернет-ссылку на размещенные на официальном сайте органов местного самоуправления действующие правовые акты, устанавливающие стандарты качества оказания муниципальных услуг и нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.
По пункту 5.9
:
- количество автономных и бюджетных учреждений;
- количество муниципальных учреждений;
- количество казенных учреждений, являющихся органами местного самоуправления или органами местной администрации.
По пунктам 6.1
, 6.2
, 6.3
:
- интернет-ссылки на решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, а также приложения к нему, отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, отчет о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год, характеризующий степень достижения поставленных целей и содержащий перечень задач, требующих решения в очередном финансовом году, а также пути их решения, размещенные на официальном сайте органов местного самоуправления;
- интернет-ссылку на размещенные на официальном сайте органов местного самоуправления ежемесячные отчеты об исполнении бюджета муниципального образования;
- интернет-ссылку на размещенную на официальном сайте органов местного самоуправления информацию о муниципальных целевых программах и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования.
По пункту 6.4
:
- интернет-ссылку на размещенный на официальном сайте органов местного самоуправления действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий порядок и требования проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования.
По пункту 6.5
:
- интернет-ссылку на размещенные на официальном сайте органов местного самоуправления ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
