СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА
XXXVI ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА 28 АПРЕЛЯ 2011 ГОДА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2011 г. № 36-462
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МУРМАНСКА В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом
муниципального образования город Мурманск, решением
Мурманского городского Совета от 06.10.1998 № 17-153 "О Положении "Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью г. Мурманска", в целях эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью, Совет депутатов города Мурманска решил:
1. Утвердить Положение
о порядке передачи муниципального имущества города Мурманска в доверительное управление согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- решение
Мурманского городского Совета от 22.02.2002 № 11-114 "О Положении "О порядке передачи муниципального имущества города Мурманска в доверительное управление";
- решение
Совета депутатов города Мурманска от 31.01.2011 № 33-383 "О внесении изменений в решение Мурманского городского Совета от 22.02.2002 № 11-114 "О Положении "О порядке передачи муниципального имущества города Мурманска в доверительное управление".
3. Опубликовать настоящее решение с приложением
в газете "Вечерний Мурманск".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по экономической политике и хозяйственной деятельности (Гузь О.Н.).
Глава
муниципального образования
город Мурманск
А.Б.ВЕЛЛЕР
Приложение
к решению
Совета депутатов города Мурманска
от 29 апреля 2011 г. № 36-462
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ГОРОДА МУРМАНСКА В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, основания, условия и порядок осуществления доверительного управления объектами имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Мурманск (далее - имущество города Мурманска).
1.2. Учредителем доверительного управления от имени муниципального образования город Мурманск выступает комитет имущественных отношений города Мурманска (далее - Комитет), который заключает и исполняет договор доверительного управления имуществом города Мурманска.
1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
- договор доверительного управления имуществом города Мурманска - договор между учредителем управления и доверительным управляющим о передаче на определенный срок имущества города Мурманска в доверительное управление и об управлении этим имуществом в интересах учредителя управления или выгодоприобретателя (далее - договор);
- объекты доверительного управления имуществом города Мурманска - имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество, за исключением денежных средств, а также имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
- доверительный управляющий - определенное в договоре и отвечающее установленным в настоящем Положении требованиям юридическое или физическое лицо, принявшее на себя обязательства по осуществлению деятельности по доверительному управлению имуществом города Мурманска. В качестве доверительного управляющего могут выступать коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, и индивидуальные предприниматели.
При необходимости осуществления в ходе доверительного управления имуществом города Мурманска отдельных видов деятельности, требующих наличия лицензии, доверительный управляющий обязан получить необходимые лицензии за счет собственных средств.
Доверительный управляющий не может быть выгодоприобретателем по договору.
Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором, а также на возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении имуществом города Мурманска, за счет доходов от использования этого имущества;
- доверительное управление имуществом - осуществление доверительным управляющим от своего имени в течение определенного договором срока любых правомерных юридических и фактических действий с переданным в доверительное управление имуществом города Мурманска в интересах учредителя управления или выгодоприобретателя;
- выгодоприобретатель - муниципальное образование город Мурманск, в интересах которого осуществляется доверительное управление имуществом города Мурманска.
1.4. Передача недвижимого имущества города Мурманска в доверительное управление подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Цели передачи имущества в доверительное управление
2.1. Главными целями передачи имущества города Мурманска в доверительное управление являются:
- обеспечение доходов бюджета муниципального образования город Мурманск, в том числе путем повышения эффективности использования имущества города Мурманска и поддержания данного имущества в надлежащем состоянии;
- сохранение и приумножение имущества города Мурманска;
- поддержание и развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования город Мурманск;
- привлечение инвестиций в восстановление, капитальный ремонт, реконструкцию или иное значительное улучшение имущества города Мурманска;
- реализация мероприятий по охране окружающей среды и здоровья населения муниципального образования город Мурманск;
- развитие рынка товаров и услуг на территории города;
- сохранение существующих рабочих мест и создание новых;
- стимулирование хозяйственной деятельности в определенной области городского хозяйства;
- поддержка малого и среднего предпринимательства;
- реализация городских, областных и федеральных программ, утвержденных органами местного самоуправления, органами государственной власти, а также социально значимых мероприятий, осуществляемых в интересах жителей муниципального образования город Мурманск и утвержденных органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3. Заключение договора
3.1. Доверительное управление имуществом города Мурманска осуществляется на основании договора, заключенного между Комитетом и доверительным управляющим на определенный срок.
3.2. Решение о передаче имущества города Мурманска в доверительное управление принимается Главой администрации города Мурманска и оформляется постановлением администрации города Мурманска (далее - администрация города) на основании предложений о возможной передаче имущества города Мурманска в доверительное управление, которые могут исходить от структурных подразделений администрации города либо от заинтересованных индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций.
3.3. Передача в доверительное управление особо ценного движимого имущества города Мурманска и имущества, стоимость которого превышает один миллион рублей, осуществляется по согласованию с Советом депутатов города Мурманска в установленном порядке.
3.4. Передача имущества города Мурманска в доверительное управление осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договора.
В случаях, прямо предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции", имущество города Мурманска может быть передано в доверительное управление без проведения торгов.
3.5. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом особенностей, предусмотренных правилами проведения конкурсов или аукционов, установленных федеральным антимонопольным органом.
4. Проведение торгов на право заключения договора
4.1. В качестве организатора конкурса или аукциона на право заключения договора выступает Комитет либо специализированная организация на основании заключенного с Комитетом договора на осуществление функций организатора конкурса или аукциона.
4.2. Порядок проведения конкурса или аукциона на право заключения договора и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанного договора может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
5. Форма и содержание договора
5.1. Договор заключается в письменной форме в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами на срок, не превышающий пяти лет.
5.2. Договор содержит следующие условия:
- состав и стоимость имущества города Мурманска, передаваемого в доверительное управление;
- наименование сторон договора, являющихся учредителем управления, доверительным управляющим и выгодоприобретателем;
- срок действия договора;
- порядок осуществления доверительного управления имуществом города Мурманска, в том числе возможные ограничения по распоряжению переданным имуществом;
- конкурсные условия (условия аукциона);
- цели, сроки, порядок, условия, перечень объектов инвестирования, в случае если договором предусмотрено осуществление инвестиций в имущество города Мурманска;
- сроки и порядок представления доверительным управляющим отчетов о своей деятельности;
- условия, сроки, порядок, размер и форму выплаты вознаграждения доверительному управляющему, а также возмещения необходимых расходов, произведенных при управлении имуществом города Мурманска;
- ответственность сторон договора;
- порядок и основания прекращения договора.
- иные дополнительные условия, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
5.3. Договор может предусматривать предоставление доверительным управляющим обеспечения возмещения убытков, которые могут быть причинены учредителю управления или выгодоприобретателю ненадлежащим исполнением договора.
Способом обеспечения может быть залог, банковская гарантия, задаток, поручительство, иные способы, предусмотренные действующим гражданским законодательством. Конкретный способ и механизм обеспечения определяется договором.
5.4. Договор вступает в силу с момента передачи имущества города Мурманска доверительному управляющему.
6. Порядок передачи имущества в доверительное управление
6.1. Передача имущества города Мурманска в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.
6.2. Передача имущества города Мурманска учредителем управления и принятие его доверительным управляющим осуществляется в соответствии с условиями договора по передаточному акту, составляемому сторонами.
6.3. С момента подписания сторонами передаточного акта имущество города Мурманска, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего. Переданное имущество города Мурманска отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет.
6.4. Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением имуществом города Мурманска, доверительным управляющим открывается отдельный банковский счет.
Если к моменту передачи имущества города Мурманска отдельный банковский счет доверительным управляющим не открыт, передача имущества может быть отложена на срок, необходимый для открытия счета.
7. Порядок осуществления доверительного управления
имуществом
7.1. В соответствии с договором доверительному управляющему передаются полномочия собственника в пределах, установленных настоящим Положением, договором и действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Доверительный управляющий самостоятельно определяет политику осуществления доверительного управления и может совершать любые юридические и фактические действия, не запрещенные действующим законодательством, необходимые для управления имуществом города Мурманска в рамках настоящего Положения и договора в интересах учредителя управления или выгодоприобретателя.
7.3. Сделки с переданным в доверительное управление имуществом города Мурманска доверительный управляющий совершает от своего имени, при этом предупреждает контрагента, что он действует в качестве доверительного управляющего, а в письменных документах после своего имени или наименования делает пометку "Д.У.".
При отсутствии указания о действии доверительного управляющего в этом качестве доверительный управляющий обязывается перед третьими лицами лично и отвечает перед ними только принадлежащим ему имуществом.
7.4. Права, приобретенные доверительным управляющим в результате действий по доверительному управлению имуществом города Мурманска, включаются в состав переданного в доверительное управление имущества города Мурманска. Обязанности, возникшие в результате таких действий доверительного управляющего, исполняются за счет этого имущества.
7.5. Информирование учредителя управления о деятельности доверительного управляющего по управлению переданным имуществом города Мурманска осуществляется доверительным управляющим в соответствии с условиями договора путем составления и передачи в Комитет ежеквартальных отчетов и других необходимых документов.
В отчете должны быть описаны все юридические и фактические действия, произведенные в отношении имущества города Мурманска доверительным управляющим за отчетный период, в том числе сведения о сделках с имуществом, о произведенном ремонте имущества, о расходах по уплате налогов с деятельности, коммунальных и иных платежах, связанных с доверительным управлением имуществом города Мурманска. В отчете должны быть выделены доходы и расходы от доверительного управления, а также иные сведения в соответствии с условиями договора. К отчету должны быть приложены бухгалтерские отчетные документы, отражающие все произведенные с имуществом города Мурманска операции.
7.6. По результатам представленного отчета Комитет оценивает эффективность деятельности доверительного управляющего и соблюдение им условий договора.
7.7. Комитет имеет право в любое время производить проверку документации доверительного управляющего, связанной с осуществлением доверительного управления.
8. Порядок распределения средств, полученных
от использования имущества
8.1. Денежные средства, полученные от использования имущества города Мурманска, переданного в доверительное управление, за вычетом обоснованных расходов, связанных с доверительным управлением имуществом города Мурманска, перечисляются в бюджет муниципального образования город Мурманск.
9. Ответственность доверительного управляющего
9.1. Доверительный управляющий, не проявивший при доверительном управлении имуществом города Мурманска должной заботливости об интересах выгодоприобретателя или учредителя управления, возмещает выгодоприобретателю упущенную выгоду за время доверительного управления имуществом города Мурманска, а учредителю управления - убытки, причиненные утратой или повреждением имущества города Мурманска, с учетом его естественного износа.
9.2. Доверительный управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий учредителя управления или выгодоприобретателя.
9.3. Обязательства по сделке, совершенной доверительным управляющим с превышением предоставленных ему полномочий или с нарушением установленных для него ограничений, несет доверительный управляющий лично.
9.4. Если участвующие в сделке третьи лица не знали и не должны были знать о превышении полномочий или об установленных ограничениях, возникшие обязательства подлежат исполнению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Учредитель управления может в этом случае потребовать от доверительного управляющего возмещения понесенных им убытков.
9.5. За просрочку перечисления причитающейся учредителю управления доли поступивших от доверительного управления имуществом города Мурманска денежных средств доверительный управляющий выплачивает учредителю управления пеню в размере, порядке и сроках, установленных договором.
10. Порядок расторжения договора
10.1. Договор прекращается по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором.
10.2. В случае признания деятельности доверительного управляющего неэффективной либо иного существенного нарушения доверительным управляющим условий договора, а также в случае обнаружения расхождения между данными отчетности доверительного управляющего и результатами проверки Комитетом деятельности доверительного управляющего, Комитет имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке и потребовать немедленного возврата имущества.
10.3. При отказе одной стороны от договора другая сторона должна быть уведомлена об этом за три месяца до прекращения договора, если договором не предусмотрен иной срок уведомления.
10.4. При прекращении договора по любым основаниям имущество города Мурманска, находящееся в доверительном управлении, передается учредителю управления, если договором не предусмотрено иное.
10.5. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.
