АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2010 г. № 808
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА,
ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Положения об управлении сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в соответствие с Уставом
муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, принятым в новой редакции решением Скопинской районной Думы от 30 ноября 2010 года № 440, зарегистрированным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области 8 декабря 2010 года, на основании решения
Скопинской районной Думы № 450 от 15 декабря 2010 г. "Об утверждении структуры администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район", Постановления администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район от 16 декабря 2010 г. № 778 "О переименовании", руководствуясь Уставом
муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об управлении сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в новой редакции.
2. Постановление главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области № 252 от 10 мая 2007 года "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в новой редакции" признать утратившим юридическую силу с 1 января 2011 года.
3. Председателю комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области Е.Н.Селивановой зарегистрировать Положение
в новой редакции в установленном законом порядке.
Глава муниципального образования
М.В.ГОРЛО
Утверждено
Постановлением
администрации
муниципального образования -
Скопинский муниципальный район
Рязанской области
от 22 декабря 2010 г. № 808
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет цели, задачи, полномочия, права и ответственность Управления сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - Управление), его место в системе администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и его внутреннюю организацию, а также права и ответственность руководителя Управления.
I. Общие положения
1.1. Управление является структурным подразделением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в сфере сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений, наделенным настоящим Положением полномочиями в указанных сферах, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанных сферах иных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования.
1.2. Управление является правопреемником комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, действующего на основании Положения о Комитете, утвержденного Постановлением главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области № 252 от 10 мая 2007 года.
1.3. Управление создано в соответствии с организационной структурой
администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, утвержденной решением Скопинской районной Думы № 450 от 15.12.2010.
1.4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, Уставом
муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, актами администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и Скопинской районной Думы, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти Рязанской области, с органами местного самоуправления муниципальных образований Скопинского района (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.
1.7. Управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение, пользование.
1.8. В структуру Управления входят два отдела:
- отдел земельных и имущественных отношений;
- отдел сельского хозяйства.
1.9. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном бюджете, и средств от осуществления предпринимательской деятельности, доходов от оказания платных услуг.
1.10. Полное наименование Управления - Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
сокращенное наименование - Упрсельхозземимущество Скопинского района.
1.11. Место нахождения Управления: 391800, Рязанская обл., г. Скопин, пл. Ленина, д. 22а.
II. Цели и основные задачи Управления
2.1. Управление создано в целях решения задач на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности как экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг для обеспечения населения российскими продовольственными товарами, промышленности - сельскохозяйственным сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий, а также в сфере имущественно-земельных отношений, в том числе управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
2.2. Основными задачами Управления являются:
- проведение единой аграрной политики;
- рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения с учетом обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
- развитие растениеводства;
- создание условий для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- развитие мясного и молочного животноводства, в том числе племенного животноводства;
- обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- развитие социальной сферы сельских территорий;
- создание правовых и экономических условий, инвестиционного и инновационного климата в агропромышленном комплексе муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области для развития предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, финансового оздоровления сельскохозяйственных и перерабатывающих товаропроизводителей;
- осуществление полномочий собственника муниципального имущества муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и Рязанской области;
- обеспечение эффективного управления, распоряжения и контроля за рациональным использованием муниципальной собственности муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, в том числе земельных участков;
- осуществление действий по приобретению имущества, в том числе земельных участков, в собственность муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
- анализ эффективности использования и систематический учет муниципального имущества;
- защита имущественных интересов муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
III. Полномочия Управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
В сфере сельского хозяйства:
- обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления в агропромышленном комплексе, а также общественных организаций и объединений сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий переработки и обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
- оказывает содействие в деятельности органов государственного управления, органов местного самоуправления муниципальных образований, направленной на развитие агропромышленного комплекса муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
- разработка текущих и перспективных программ и планов развития агропромышленного комплекса муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
- осуществляет проведение в сфере сельскохозяйственного производства целенаправленной государственной экономической, продовольственной и научно-технологической политики;
- разрабатывает направления развития агропромышленного комплекса Скопинского муниципального района, планы размещения нового строительства перерабатывающих предприятий на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
- использует в необходимых случаях методы государственного регулирования в агропромышленном комплексе, нацеленные на соблюдение баланса экономических интересов государства и непосредственно товаропроизводителя;
- способствует созданию на селе равных экономических, социальных, правовых и производственных условий для развития всех форм собственности и хозяйствования;
- проводит единую кадровую политику в агропромышленном комплексе муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, организует систему непрерывного сельскохозяйственного образования от сельской школы до высшего сельскохозяйственного учебного заведения, подбор, подготовку и переподготовку кадров для работы в агропромышленном производстве в условиях рыночного механизма хозяйствования;
- участвует в разработке основных направлений продовольственной, бюджетной, ценовой, инвестиционной, социальной региональной политики в агропромышленном комплексе;
- способствует увеличению производства и реализации продуктов питания сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими и другими предприятиями агропромышленного комплекса муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
- защищает интересы сельхозтоваропроизводителей в добровольном выборе форм собственности и хозяйствования;
- обеспечивает хозяйственную самостоятельность предприятий и организаций агропромышленного комплекса муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
- налаживает взаимовыгодные связи между всеми хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, агропромышленного комплекса Рязанской области и Российской Федерации, их объединение в отраслевые территориальные и иные объединения, создание оптовых рынков;
- обеспечивает воспроизводство плодородия и сохранения почв, защиту растений от сорняков, вредителей, болезней и реализацию мероприятий по охране окружающей среды;
- участвует в разработке и реализации муниципальных, региональных и межрегиональных целевых программ развития агропромышленного комплекса, проведении аграрных и земельных преобразований, социального развития и обустройства сельских территорий;
- содействует в организации снабжения сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области через коммерческие структуры оборудованием, техникой, новой технологией, другими материальными ценностями;
- координирует работу по развитию научно-технического прогресса, применению новейшей технологии, внедрению достижений науки и передового опыта, совершенствованию специализации сельского хозяйства;
- централизует финансовые и материальные ресурсы для осуществления взаимовыгодных мероприятий и выполнения целевых программ, удовлетворяющих потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей - участников агропромышленных объединений;
- проводит организацию мер по установлению межхозяйственных и межрегиональных связей, формированию обменного фонда продукции;
- участвует в организации подготовки и повышения квалификации кадров;
- представляет в министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области отчеты и отчетность о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личные хозяйства) по формам и в сроки, устанавливаемым министерством сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области;
- осуществляет организацию сбора, обработки и представления отчетности о ходе реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
- разрабатывает в рамках своей компетенции основные показатели прогнозов социально-экономического развития муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
3.2. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
В сфере сельского хозяйства:
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;
- представлять и отстаивать интересы сельских товаропроизводителей района в органах государственного и хозяйственного управления всех уровней;
- участвовать в рассмотрении и вносить в соответствующие органы государственного управления предложения по вопросам деятельности АПК района;
- принимать участие в разработке и реализации федеральных, региональных и межрегиональных программ, выработке мер и способов государственной поддержки и регулирования социально-экономического развития села, проведения экономических реформ, касающихся сферы деятельности АПК района;
- получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления задач и функций, возложенных на Управление;
- осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств и кредитных ресурсов;
- заключать договоры о взаимодействии с негосударственными формированиями.
В сфере земельно-имущественных отношений:
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;
- рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Управления, с целью их согласования;
- предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- включать представителей Управления в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов.
Управление имеет иные права, предусмотренные законодательством.
IV. Организация деятельности Управления
4.1. Управление возглавляет начальник управления сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район после утверждения их Скопинской районной Думой.
4.2. Начальник несет персональную ответственность за выполнение Управлением возложенных на него задач и осуществление Управлением своих полномочий.
4.3. Начальник имеет заместителя начальника отдела земельных и имущественных отношений. В случае временного отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель начальника отдела земельных и имущественных отношений.
4.4. Начальник:
1) осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
2) действует без доверенности от имени Управления, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных организациях, выдает доверенности;
3) от имени Управления в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия в установленном порядке;
4) издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Управления, подлежащие обязательному выполнению муниципальными служащими муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, проходящими муниципальную службу в Управлении (далее - муниципальные служащие), и иными работниками Управления, организует и контролирует их исполнение;
5) подписывает в пределах своих полномочий распоряжения и приказы Управления, организует и контролирует их исполнение;
6) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области и главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области проекты нормативных правовых актов муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области, нормативными правовыми актами муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области;
8) разрабатывает, вносит на рассмотрение и утверждение главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области проекты Положения, структуры, штатной численности и фонда оплаты труда Управления;
9) распределяет обязанности между начальниками отделов, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям муниципальной службы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, учрежденным в Управлении;
10) утверждает положения об отделах Управления;
11) назначает на должности муниципальной службы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, переводит и увольняет с муниципальной службы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Управлении; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими муниципальной службы муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в Управлении;
12) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Управления; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
13) вносит в установленном порядке предложения о награждении муниципальных служащих и иных работников Управления;
14) организует соблюдение в Управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;
15) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Управлении;
16) организует мобилизационную подготовку и перевод Управления на работу в условиях военного времени;
17) проводит личный прием граждан в Управлении и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Управления в установленном законодательством порядке;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования.
4.5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере сельского хозяйства и земельно-имущественных отношений могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе комиссия Управления.
4.6. Управление в соответствии с законодательством формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Управления, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств.
4.7. Управление в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Управления и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
4.8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Управления.
4.9. Управление может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
4.10. При реорганизации Управления документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику.
4.11. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, документы, имеющие историческое значение, и документы по личному составу передаются в установленном порядке на хранение в архив администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
