ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 ноября 2010 г. № 1983р
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
НА 2011 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ
В соответствии с пунктом 3.5
Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск", утвержденного постановлением мэра города от 14.07.2009 № 274:
1. Одобрить прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложениям № 1
и 2
.
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя мэра города по вопросам экономического развития и финансам Цыварева А.П.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
Приложение № 1
к распоряжению мэра
города Архангельска
от 03.11.2010 № 1983р
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК" НА 2011 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ
┌────────────────────┬───────────┬─────────────────┬───────┬───────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Показатели │ Единица │ Отчет │ 2010 │ прогноз │
│ │ измерения ├────────┬────────┤ год, ├───────────────────┬───────────────────┬───────────────────┤
│ │ │2008 год│2009 год│оценка │ 2011 год │ 2012 год │ 2013 год │
│ │ │ │ │ ├─────────┬─────────┼─────────┬─────────┼─────────┬─────────┤
│ │ │ │ │ │1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│1 вариант│2 вариант│
│ │ │ │ │ │(умерен- │ (благо- │(умерен- │ (благо- │(умерен- │ (благо- │
│ │ │ │ │ │ ный) │приятный)│ ный) │приятный)│ ный) │приятный)│
├────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ПРОМЫШЛЕННОЕ │ │30747,8 │30923,1 │38416,3│ 43027,9 │ 44317,1 │ 47783,9 │ 49811,2 │ 52705,8 │ 55600,7 │
│ПРОИЗВОДСТВО │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Индекс промышленного│в % к пред.│ 89,8 │ 93,1 │ 105,2 │ 101,9 │ 102,9 │ 101,5 │ 102,4 │ 101,6 │ 103,1 │
│производства │ году │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Объем отгруженных │млн. рублей│ 35,0 │ 6,1 │ 91,0 │ 95,7 │ 96,7 │ 98,1 │ 103,9 │ 101,6 │ 109,0 │
│товаров собственного│ в ценах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│производства, │соотв. лет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
постановления
мэра города от 14.07.2009 № 274 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск";
сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.
При разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов использовались Методические рекомендации к разработке показателей прогноза социально-экономического развития субъектов РФ.
В основу прогноза функционирования экономики муниципального образования "Город Архангельск" до 2013 года положены итоги развития экономики муниципального образования "Город Архангельск" в предшествующие годы и оценка результатов работы в 2010 году, основанная на аналитической обработке статистической информации за девять месяцев текущего года, а также предварительных данных, полученных от предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования "Город Архангельск".
При расчете прогнозных показателей использовались рекомендованные Министерством экономического развития РФ индексы цен, дифференцированные с учетом развития инфляционных процессов в Архангельской области и особенностей функционирования отдельных отраслей хозяйственного комплекса муниципального образования "Город Архангельск".
Прогноз на 2011 год и на период до 2013 года разработан в двух вариантах.
Вариант 1 (консервативный) предполагает развитие экономики в условиях сохранения рисков невысокого инвестиционного спроса, слабого роста потребительского спроса при сохранении заработной платы работников бюджетного сектора на уровне 2009 года, а также медленного восстановления кредитной активности.
Вариант 2 (умеренно-оптимистичный) предполагает более быстрое восстановление экономики в результате наиболее полной реализации потенциала ее роста на основе повышения эффективности бизнеса, роста банковского кредитования, а также стимулирования экономического роста и модернизации. Наряду с рационализацией системы бюджетных учреждений после 2010 года предполагается индексация заработной платы в бюджетном секторе пропорционально инфляции.
Прогноз натуральных, стоимостных и относительных показателей разработан на основании временных рядов, их отчетных значений и предварительной оценки ожидаемых значений за текущий год с учетом возможных условий, обуславливающих их изменение, с применением различных методов анализа и прогнозирования.
Обзор основных разделов прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Архангельск" на 2011 год и на период до 2013 года.
1. Промышленное производство.
Прогнозные расчеты объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на 2011 - 2013 годы выполнены в целом по городу и по видам экономической деятельности по полному кругу предприятий (с учетом субъектов малого предпринимательства). При формировании прогноза по видам экономической деятельности за основу приняты тенденции развития крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства, которые занимают наибольший удельный вес в соответствующем виде деятельности.
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности промышленный сектор экономики города включает 3 вида деятельности:
добыча полезных ископаемых;
обрабатывающие производства;
производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
После падения объемов производства в 2009 году на 6,9 процента в промышленности города в 2010 году наметился некоторый рост, что во многом связано с проявлением эффекта принятых антикризисных мер.
В 2010 году объем промышленного производства ожидается на уровне 105,2 процента к 2009 году, или 38,4 млрд. рублей, в т.ч. по следующим видам экономической деятельности:
обрабатывающие производства - 110,8 процента;
производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 100 процентов.
Росту объемов промышленного производства будет способствовать увеличение потребительского спроса, расширение номенклатуры выпускаемой продукции, увеличение загрузки имеющихся производственных мощностей, модернизация и частичное изменение технологических процессов, привлечение инвестиционных средств.
По прогнозной оценке в 2011 - 2013 годах рост объемов промышленного производства составит в среднем 2 процента ежегодно.
2. Потребительский рынок.
В 2010 году наблюдается рост оборота розничной торговли. Однако во всех форматах торговли наблюдается тенденция смещения фокуса потребительских предпочтений в пользу покупок более дешевых товаров.
В 2011 - 2013 годах динамика оборота розничной торговли будет характеризоваться незначительным темпом роста. Предполагается, что население скорректирует потребительские расходы под изменившиеся доходы населения за счет снижения нормы сбережения, динамика роста оборота розничной торговли в прогнозируемом периоде составит 4 - 5 процентов в сопоставимых ценах.
На фоне наметившейся тенденции восстановления потребительского спроса рынок платных услуг населению с начала 2010 года развивается несколько динамичнее, чем в 2009 году, но более низкими темпами, чем торговля.
Общую динамику развития рынка платных услуг населению города Архангельска определяет потребительское поведение населения на рынке жилищно-коммунальных, транспортных услуг, услуг связи и отдельных видов бытовых услуг, являющихся социально значимыми. Доля их в структуре всех платных услуг составляет около 80 процентов, их потребление формируется под влиянием законодательных мер и последствий финансового кризиса.
В 2011 - 2013 годах платные услуги населению вырастут соответственно на 1,0, на 2,0 и 2,5 процента и составят в 2011 году 19,2 млрд. рублей, в 2012 году - 21,1 млрд. рублей и в 2013 году - 23,3 млрд. рублей.
3. Инвестиции, строительство.
По оценке, в 2010 году объем инвестиций в основной капитал составит 11,6 млрд. рублей. В 2011 году прогнозируется рост инвестиционной активности, инвестиции в основной капитал по предприятиям города за счет всех источников финансирования составят 12,7 млрд. рублей, или 103,2 процента в сопоставимых ценах к уровню 2010 года.
Ускоренная амортизация является одним из факторов, стимулирующих инвестиционную деятельность за счет сокращения налогооблагаемой прибыли. В результате доля амортизации в общих объемах инвестированных собственных средств увеличилась.
Предприятиями и организациями всех форм собственности в 2010 году планируется ввести в эксплуатацию более 70 тыс. кв. м жилья. Ввод в действие жилых домов в 2011 году составит около 88 тыс. кв. м, в 2012 году - 93,5 тыс. кв. м.
4. Финансовое состояние предприятий города.
Расчет прогнозных показателей финансового результата по городу на 2011 - 2013 годы произведен на основе статистических данных о финансовом результате деятельности организаций города за 2009 год, а также полученных от предприятий данных об оценке текущего года и прогнозного периода.
Сальдированный финансовый результат по предприятиям города по итогам 2010 года составит 920 млн. рублей.
Прибыль прибыльных организаций в 2010 году составит 4,2 млрд. рублей.
5. Труд и занятость.
Сводный баланс занятости и трудовых ресурсов муниципального образования "Город Архангельск" на 2010 - 2012 годы разработан на основе анализа сложившейся демографической ситуации, а также ситуации в области занятости и использования трудовых ресурсов.
В 2010 году среднегодовая численность постоянного населения города составит по оценке 354,1 тыс. человек. Прогнозируемая среднегодовая численность постоянного населения города в 2011 году составит 353,9 тыс. человек, в 2012 году - 353,7 тыс. человек, в 2013 году - 353,5 тыс. человек.
Доминирующей тенденцией остается снижение численности постоянного населения и особенно населения в трудоспособном возрасте.
Численность занятых в экономике города в 2010 году составит 172,2 тыс. человек.
В связи с позитивными изменениями в экономике возросла активность на рынке труда.
Численность лиц, имеющих официальный статус безработного, в 2010 году составит 1,3 тыс. человек, или 61 процент к уровню 2009 года.
Постепенный выход из кризиса способствовал росту заработной платы практически во всех сферах экономики. Дифференциация заработной платы между различными видами экономической деятельности с начала текущего года не претерпела значительных структурных изменений.
Среднемесячная начисленная заработная плата по городу в 2010 году составит 22529,5 рубля и вырастет по сравнению с 2009 годом на 9,4 процента. С учетом прогнозных оценок среднемесячная начисленная заработная плата вырастет и составит в 2011 году - 24,4 тыс. рублей, в 2012 году - 26,5 тыс. рублей, в 2013 году - 28,8 тыс. рублей.
В 2010 году фонд заработной платы достигнет 36,7 млрд. рублей, что на 7,3 процента больше, чем в 2009 году. Темпы роста фонда заработной платы на предприятиях и в организациях города предположительно вырастут на 9,1 процента в 2011 году, на 8,9 процента - в 2012 году, на 9,0 процента - в 2013 году.
По прогнозу, в 2011 году фонд заработной платы составит 40,0 млрд. рублей, в 2012 году - 43,6 млрд. рублей, в 2013 году - 47,5 млрд. рублей.
