АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2010 г. по делу № А14-2786/2010/102/22
(извлечение)
С. обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным решение МИФНС России № 12 по ВО от 01.03.2010 г. об отказе в госрегистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для госрегистрации документов, в отношении документов, полученных ответчиком 19.02.2010 г. вх. № <...>; о признании незаконным решение МИФНС России № 12 по ВО от 01.03.2010 г. об отказе в госрегистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для госрегистрации документов, в отношении документов, полученных ответчиком 19.02.2010 г. вх. № <...>.
Заявитель и третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили.
Суд, в порядке ст. 123, 136 АПК РФ вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя и третьих лиц.
МИФНС России № 12 по Воронежской области считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.
Как следует из материалов дела, 20.06.2009 между Е. и С. был заключен договор купли-продажи 50% доли в уставном капитале ООО "Б".
Аналогичный договор был заключен между Щ. и С.
05.11.2009 решением единственного участника ООО "Б" С. внесены изменения в устав общества.
19.02.2010 г. С. обратился в Межрайонную ИФНС России № 12 по ВО с заявлением по форме № Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и по форме Р14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
01.03.2010 г. Межрайонная ИФНС России № 12 по Воронежской области вынесла решения № <...>, № <...> об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов.
Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
В силу п. 2 ст. 17 вышеназванного Закона для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
Согласно Федеральному закону от 30.12.2008 г. № 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ" внесение изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества на основании сделок, заключенных до 01.07.2009 г., осуществляется регистрирующим органом на основании заявления о внесении в ЕГРЮЛ соответствующих изменений, подписанного лицом, отчуждающим долю или часть доли, а также их приобретателем; копии договора или иного выражающего содержание односторонней сделки и подтверждающего основание перехода доли или части доли в уставном капитале, которого, состоялся на основании указанного документа.
Судом установлено, что в представленном заявлении по форме № 14001 заявителем выступает участник юридического лица С., у которого возникли права на долю в уставном капитале. Приложения к заявлению лист Т на участников общества Е. и Щ., прекративших права на долю в уставном капитале общества, к заявлению не представлены. Кроме того, заявитель представил копию договора купли-продажи от 20.06.2009 г., заключенным между Щ. и С. на покупку 50% доли в уставном капитале общества, а договор купли-продажи доли с Е. в регистрирующий орган не представлены, о чем свидетельствует расписка о получении документов от 19.02.2010 г. вх. № 3905А.
При приведении устава общества с ограниченной ответственностью в соответствие с положениями ФЗ № 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в регистрирующий орган представляется заявление по форме № 13001 с приложениями лист Л в отношении участников общества, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ на момент представления заявления.
Судом установлено, что в представленном к заявлению приложении лист Л указаны сведения о единственном участнике общества С. с номинальной стоимостью доли в уставном капитале 10 000 руб., сведения о котором в базе данных не содержатся.
Кроме того, доверенность от 18.02.2010 г., выданная К. генеральным директором общества Е., на представление интересов ООО "Б", подписана генеральным директором С.
Таким образом, на государственную регистрацию изменений заявителем представлен не полный пакет документов, в частности: договор купли-продажи доли с Е., заявление с приложениями лист Т на участников общества Е. и Щ., прекративших права на долю в уставном капитале общества, а также доверенность на представителя общества, оформленную в соответствии с гражданским законодательством, в связи с чем налоговый орган в обжалуемых решениях правомерно пришел к выводу, что документы, представленные заявителем на госрегистрацию изменений не соответствуют требованиям Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" № 129-ФЗ, что в соответствии с п. 1 ст. 23 Закона является основанием для отказа в государственной регистрации.
Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для признания недействительными решений об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы отсутствуют.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь Федеральным законом РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 № 129-ФЗ, ст. ст. 16, 167, 170, 197 - 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
В удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.
