АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2010 г. № 238
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. постановления
Администрации Псковской области
от 05.05.2011 № 161)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 68-ФЗ принят 21.12.1994, а не 24.12.1994.
В соответствии с Федеральным законом от 24 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение
об областной эвакуационной комиссии;
1.2. состав
и группы областной эвакуационной комиссии;
1.3. Положение
об организации эвакуационных мероприятий;
1.4. Положение
о пункте временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Председателю областной эвакуационной комиссии совместно с Главным управлением МЧС России по Псковской области организовать подготовку членов областной эвакуационной комиссии для работы по предназначению и разработать их функциональные обязанности.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований в двухмесячный срок:
3.1. разработать и утвердить соответствующие положения об организации эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на подведомственных территориях;
3.2. разработать и утвердить соответствующие положения о пункте временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
3.3. сформировать сборные эвакуационные пункты, приемные эвакуационные пункты, промежуточные пункты эвакуации и пункты временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, применительно к прогнозируемым чрезвычайным ситуациям на подведомственных территориях.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Демьяненко Ю.А.
И.п. губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 18 июня 2010 г. № 238
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок организации, планирования и проведения эвакуационных мероприятий на территории Псковской области в мирное и военное время.
1. Общие положения
1.1. Областная эвакуационная комиссия (далее - эвакуационная комиссия) создается при Администрации области в целях планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории области, а при необходимости и эвакуации населения области в другие субъекты Российской Федерации по плану гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.2. Эвакуационная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, решениями губернатора области и настоящим Положением.
Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок организации, планирования, приема и размещения эвакуируемого населения на пункте временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Население, эвакуируемое из зон чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) или прогнозируемых зон ЧС, относится к пострадавшему населению.
1. Пункт временного размещения (далее - ПВР) предназначен для сбора, регистрации, размещения в местах временного проживания, организации питания и обеспечения предметами первой необходимости населения, отселяемого из опасных зон (объектов) при угрозе и возникновении ЧС. В городах и районах при необходимости размещения большого количества населения могут создаваться несколько ПВР.
ПВР создается решением руководителей городского округа и муниципального района. Этим решением определяется формирователь, места развертывания ПВР, назначается начальник ПВР (он же руководитель организации, на базе которого развертывается ПВР) и его заместитель из числа руководящего состава организации, на базе которой разворачивается ПВР, или организации, обеспечивающей формирование администрации ПВР. Остальной личный состав и расчет укомплектования имуществом определяется приказом руководителя организации, на базе которой разворачивается ПВР.
Руководители организаций, на которых возложено формирование администрации ПВР, укомплектование оборудованием и имуществом, несут ответственность за их подготовку и готовность.
Как правило, ПВР создается на базе близлежащих общественных учреждений, размещенных в зданиях наибольшей емкости.
Каждому ПВР присваивается порядковый номер в муниципальном образовании и к нему приписываются ближайшие объекты экономики, учреждения, организации и проживающее население.
За пунктами временного размещения закрепляется транспорт для перевозки эвакуируемого населения и имущества.
2. Администрация ПВР создается и готовится заблаговременно приказом руководителя организации, на которого возложено формирование администрации ПВР, в следующем составе:
начальник и его заместитель;
секретарь;
комендант;
пункт социально-психологической помощи (психолог);
группа связи;
группа приема и размещения населения;
комната матери и ребенка;
медицинский пункт (в составе врача и медсестер - по плану медицинской службы района);
стол справок;
пункт питания и пункт выдачи гуманитарной помощи (разворачивается представителями служб торговли и питания городского округа (муниципального района);
группа охраны общественного порядка;
при необходимости - пост радиационного и химического наблюдения.
3. Всю работу по организации и проведению эвакуационных мероприятий ПВР проводит под руководством эвакуационной комиссии городского округа (муниципального района) в тесном взаимодействии с КЧС и ПБ городского округа (муниципального района), объектовыми эвакуационными комиссиями (группами управления эвакуационных комиссий) и районными службами ГО.
О ходе проведения эвакуационных мероприятий и размещения населения начальник ПВР докладывает в эвакуационную комиссию городского округа (муниципального района), рабочую группу комиссии по чрезвычайным ситуациям городского округа (муниципального района).
4. Для обеспечения нормальной работы ПВР при угрозе или возникновении ЧС заблаговременно разрабатывается вся необходимая документация ПВР согласно методическим рекомендациям о пункте временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения, разработанным Главным управлением МЧС России по Псковской области.
5. Свою работу администрация ПВР проводит на основании составляемых начальником ПВР годовых планов работы. В эти планы включаются вопросы:
разработки и корректировки документов ПВР;
обучения личного состава;
проверки готовности ПВР;
материального обеспечения и т.д.
Не реже одного раза в год на учениях или занятиях практически отрабатывается оповещение администрации ПВР, развертывание и приведение в готовность ПВР, порядок ведения документации и действия личного состава администрации ПВР в соответствии с функциональными обязанностями.
Функциональные обязанности членов ПВР, его состав и документацию разрабатывает начальник ПВР совместно с отделом ГО ЧС городского округа (муниципального района) и утверждает руководитель городского округа (муниципального района).
6. Основным содержанием работы администрации ПВР является:
а) при повседневной деятельности:
разработка всей необходимой документации;
заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;
обучение личного состава работе по приему и размещению населения в чрезвычайных ситуациях;
отработка вопросов оповещения и сбора состава администрации ПВР;
участие в проводимых учениях, тренировках и проверках;
б) при возникновении ЧС:
оповещение и сбор состава администрации ПВР;
полное развертывание ПВР (если оно не попадает в зону ЧС), подготовка к приему и размещению населения;
организация учета прибывающих на пункт людей и их размещение;
проверка прибытия эвакуируемого населения на ПВР (согласно спискам);
установление связи с объектами, отделом ГО ЧС, комиссией по чрезвычайным ситуациям и службами ГО;
организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
информация об обстановке для прибывающего на ПВР населения;
другие вопросы.
