ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
УЗЛОВСКИЙ РАЙОН
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2011 г. № 34-238
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ЗРЕЛИЩНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ УЗЛОВСКОГО РАЙОНА
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях упорядочения организации и проведения зрелищных мероприятий, обеспечения безопасности и охраны общественного порядка, на основании статей 24
, 28
Устава муниципального образования Узловский район Собрание представителей муниципального образования Узловский район решило:
1. Утвердить Правила
проведения зрелищных мероприятий на территории Узловского района (приложение).
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Знамя" и размещению в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования Узловский район (www.uzlovaya.tulobl.ru).
3. Решение вступает в силу со дня подписания.
Глава муниципального образования
Узловский район -
председатель Собрания представителей
муниципального образования
Узловский район
В.Е.ПРУДСКИХ
Приложение
к решению Собрания представителей
муниципального образования
Узловский район
от 21.02.2011 № 34-238
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ УЗЛОВСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Правила проведения зрелищных мероприятий в Узловском районе (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Устава
муниципального образования Узловский район.
1.2. Правила определяют порядок организации и проведения культурно-массовых, спортивно-зрелищных и общественно-политических мероприятий, в том числе с проведением фейерверков, устанавливают обязанности руководителей предприятий, организаций, граждан-предпринимателей, оказывающих перечисленные услуги, а также предоставляющих свои помещения для проведения указанных мероприятий, и обязанности посетителей мероприятий.
1.3. При применении Правил используются следующие понятия и термины:
- зрелищное мероприятие (далее - мероприятие) - это требующее согласия с органами исполнительной власти Узловского района и отделом внутренних дел по Узловскому району массовое, общественно-политическое, культурно-просветительное, театрализованное, цирковое, эстрадное, спортивное мероприятие, в том числе с устройством фейерверков, проводимое с 8:00 до 23:00 в стационарных или временных спортивных и культурно-зрелищных сооружениях, а также в парках, садах, на улицах и водоемах района;
- организатор зрелищного мероприятия (далее - Организатор) - юридические или физические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие проведение мероприятия;
- объект проведения зрелищного мероприятия (далее - Площадка) - здание или сооружение либо комплекс таких зданий или сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенных или подготовленных для проведения зрелищных мероприятий, а также специально определенные на период их проведения улицы, парки, сады, скверы и другие территории;
- администрация объекта проведения зрелищного мероприятия (далее - Администрация Площадки) - юридическое, физическое или должностное лицо, в собственности, распоряжении, административном или ином управлении которого находится объект проведения зрелищного мероприятия.
1.4. Правила распространяются на всех организаторов зрелищных мероприятий независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности.
1.5. При проведении зрелищных мероприятий, имеющих плановый характер, в стационарных сооружениях, отвечающих назначению их использования, согласование на проведение мероприятий не требуется.
2. Порядок организации и проведения зрелищных мероприятий
2.1. Отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации муниципального образования Узловский район осуществляет контроль за проведением согласованных зрелищных мероприятий.
2.2. На проведение мероприятий Организатор обязан получить в администрации муниципального образования письменное согласование в соответствии с п. 2.3
настоящих Правил.
2.3. Заявление о проведении мероприятий в письменной форме подается Организатором не позднее 15 дней до предполагаемой даты проведения данного мероприятия:
- на мероприятие, охватывающее территорию нескольких муниципальных образований, - в администрацию района на имя главы администрации района;
- на мероприятие, охватывающее территорию одного муниципального образования, - в администрацию данного муниципального образования на имя главы администрации муниципального образования (на имя главы муниципального образования, выполняющего функции главы администрации).
2.4. Не позднее чем за 10 рабочих дней до проведения мероприятия Организатор (или уполномоченные представители) представляют в органы внутренних дел для согласования программы проведения мероприятия.
2.5. В заявлении указываются:
- название, цель и форма мероприятия;
- дата, место проведения, время начала и окончания мероприятия;
- предполагаемое количество зрителей;
- наименование и адрес Организатора;
- Ф.И.О. руководителя организации и ответственных лиц с указанием границ ответственности;
- номера контактных телефонов;
- дата подачи заявления и подпись заявителя.
К заявлению прилагаются копии учредительных документов для юридических лиц или копия свидетельства о предпринимательской деятельности (для индивидуальных предпринимателей).
2.6. При проведении мероприятия с применением фейерверков в заявлении также должны быть указаны данные об организации, привлекаемой для их проведения (наименование, юридический адрес, контактный телефон, копия лицензии).
2.7. Заявление подлежит рассмотрению в срок не более 5 рабочих дней с момента подачи заявления (регистрации). В случае положительного решения о проведении мероприятия Организатору направляется письменное согласие.
2.8. Заключение договоров на аренду Площадки для проведения зрелищных мероприятий, реализация или распространение пригласительных или платных входных билетов, а также размещение рекламы о предстоящем мероприятии производится только после получения согласования на проведение мероприятия в администрации муниципального образования в соответствии с пунктом 2.3
настоящих Правил.
2.9. Проведение платных мероприятий осуществляется по входным билетам. Продажа билетов на мероприятие проводится через кассу Площадки либо уполномоченной на это Администрацией Площадки или организатором распространителей.
2.10. Вход на мероприятие начинается не позднее чем за 30 минут до его начала.
2.11. Организатор несет ответственность за:
- изменение даты, времени начала мероприятия;
- изменение состава участников;
- отсутствие полной и достоверной информации о предоставляемой услуге, а также во всех других случаях нарушения требований, предъявляемых к организатору мероприятия как к исполнителю услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителя".
2.12. Организатор зрелищного мероприятия совместно с Администрацией Площадки и сотрудниками органов внутренних дел принимает меры по исключению продажи спиртных, слабоалкогольных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения зрелищного мероприятия, а также меры по исключению потребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в неустановленных местах и по удалению с мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющем общественную нравственность.
2.13. В местах массового пребывания людей при проведении зрелищных развлекательных и иных мероприятий организатор мероприятия обеспечивает санитарную чистоту.
2.14. В случае проведения мероприятия на открытой площадке Организатор совместно с Администрацией Площадки обеспечивает безопасность места выступления. После окончания мероприятия Организатор обеспечивает уборку территории, используемой при проведении мероприятия, собственными силами или заключив договор на уборку территории с соответствующими службами.
2.15. Зрелищные мероприятия обеспечиваются:
- нарядами милиции для охраны общественного порядка;
- медицинской службой для оказания квалифицированной медицинской помощи участникам мероприятий;
- противопожарной службой;
- иной необходимой помощью на основе договоров, заключаемых с охранными предприятиями, службами безопасности организатором мероприятия в целях обеспечения сохранности материальных ценностей территории Площадки.
2.16. В местах массового пребывания людей при проведении зрелищных развлекательных и иных мероприятий Организатор совместно с Администрацией Площадки и отделом внутренних дел по Узловскому району несет ответственность за проведение мероприятий антитеррористического порядка.
2.17. В случае обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников мероприятия, Администрация Площадки и Организатор принимают меры к их устранению и незамедлительно информируют об этом правоохранительные органы, обеспечивающие охрану общественного порядка на массовом мероприятии.
2.18. При организации и проведении зрелищного мероприятия ответственность за соблюдение техники безопасности и пожарной безопасности возлагается на организатора мероприятия и Администрацию Площадки.
2.19. В случае необходимости Администрация Площадки совместно с организатором массового мероприятия и органами внутренних дел обеспечивает общественный порядок в местах проведения зрелищных мероприятий, осуществляет пропускной режим во время проведения зрелищного мероприятия, в том числе с целью исключения проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильнопахнущих веществ, пиротехнических изделий, напитков в стеклянной таре и иных предметов, которые могут представлять опасность для участников массового мероприятия.
2.20. Администрация Площадки информирует зрителей и участников зрелищного мероприятия о правилах поведения, порядке эвакуации с места проведения мероприятия и мерах пожарной безопасности.
2.21. До начала проведения зрелищного мероприятия Администрация Площадки совместно с представителями отдела внутренних дел по Узловскому району, государственной противопожарной службы проводит проверки готовности объекта, участников мероприятия, территории, прилегающей к месту проведения массового мероприятия, проверяет, закрывает и опечатывает все неиспользуемые в массовом мероприятии помещения для предотвращения доступа в них посторонних лиц, определяет места размещения представителей средств массовой информации.
2.22. При возникновении чрезвычайной ситуации Организатор по требованию правоохранительных органов, государственной противопожарной службы принимает меры к прекращению мероприятия, эвакуации участников мероприятия и посетителей.
2.23. На месте проведения фейерверков в обязательном порядке должны присутствовать представитель организатора мероприятия, работники милиции и противопожарной службы.
2.24. Организация, проводящая фейерверк, должна:
- иметь лицензию на проведение фейерверков;
- использовать пиротехнические изделия и материалы, имеющие сертификат установленного образца, исправное и аттестованное в установленном порядке оборудование;
- привлекать для проведения фейерверков аттестованных специалистов;
- обеспечить место проведения фейерверка и место размещения пускового оборудования средствами пожаротушения;
- перевозить и транспортировать пиротехнические изделия и материалы только на специально оборудованном транспорте;
- по окончании демонстрации фейерверка произвести осмотр места проведения мероприятия с целью выявления и ликвидации возможных очагов возгорания, а также не сработавших пиротехнических изделий.
2.25. Уполномоченные представители организатора мероприятия и Администрация Площадки, используемой для проведения мероприятия, обязаны присутствовать на мероприятии до его окончания.
3. Правила поведения для участников мероприятия
3.1. Организатор мероприятия, Администрация Площадки, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам зрелищного мероприятия, не допускать нарушения их прав и законных интересов, своими действиями исключить провоцирование с их стороны правонарушений.
3.2. Участники мероприятия обязаны:
- соблюдать и поддерживать общественный порядок и общественные нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам мероприятия, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на мероприятии;
- не допускать действий, создающих опасность для окружающих;
- предъявлять представителям Администрации Площадки, а также сотрудникам правоохранительных органов пропуска на въезд автотранспорта на территорию, определенную для проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения;
- выполнять законные требования представителей Администрации Площадки и сотрудников правоохранительных органов;
- незамедлительно сообщать организаторам и сотрудникам правоохранительных органов о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники, а также обо всех случаях задымления или пожара.
3.3. Посетителям (зрителям и иным участникам зрелищного мероприятия) запрещается:
- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие другим зрителям, а также нормальному проведению зрелищного мероприятия;
- курить в закрытых помещениях, а также в иных местах, где это запрещено Администрацией Площадки;
- распивать спиртные напитки в не отведенных для этого местах и появляться в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
- употреблять и распространять наркотические и психоактивные вещества;
- выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения зрелищного мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения зрелищного мероприятия;
- выходить без разрешения Администрации Площадки на арену, сцену, а также входить в служебные и технические помещения Площадки;
- проходить на зрелищное мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия;
- находиться во время проведения зрелищного мероприятия в проходах, на лестницах, создавая помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, крыши, несущие насаждения;
- носить или выставлять на показ знаки и иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной или религиозной розни.
4. Ответственность за нарушение Правил
За нарушение Правил проведения зрелищных мероприятий в Узловском районе физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Законом
Тульской области "Об административных правонарушениях в Тульской области".
Начальник отдела культуры,
молодежной политики,
физической культуры и спорта
О.Н.ПОТАПОВА
