ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2009 г. № 175-п
О ЗАЛОГЕ ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области
от 28.12.2009 № 378-п
, от 08.11.2010 № 317-п
,
от 25.04.2011 № 141-п
)
В соответствии со статьей 20
Закона Тюменской области от 28.12.2004 № 307 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области":
1. Утвердить Положение
о залоге объектов областной собственности согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на директора департамента имущественных отношений Тюменской области.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 22 июня 2009 г. № 175-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЛОГЕ ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области
от 28.12.2009 № 378-п
, от 08.11.2010 № 317-п
,
от 25.04.2011 № 141-п
)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Тюменской области от 28.12.2004 № 307 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области" и определяет порядок передачи в залог объектов государственной собственности Тюменской области (далее - областная собственность).
2. Залогом обеспечивается исполнение обязательств юридических лиц с долей Тюменской области и (или) муниципальных образований Тюменской области в уставном капитале (далее также - юридическое лицо), вытекающих из кредитных договоров (за исключением договоров бюджетного кредита) или договоров банковской гарантии. Областное имущество предоставляется в рамках оказания государственной преференции в целях, указанных в статье 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции").
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 08.11.2010 № 317-п
, от 25.04.2011 № 141-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. В качестве предмета залога могут быть использованы только объекты областной собственности, находящиеся в казне Тюменской области (кроме объектов, включенных в прогнозный план приватизации государственного имущества Тюменской области и отнесенных к государственному жилищному фонду Тюменской области).
(п. 3 в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 28.12.2009 № 378-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Залог предоставляется только в обеспечение исполнения обязательств юридического лица по возврату суммы кредита (погашению основного долга). Залогом не обеспечивается исполнение иных обязательств юридического лица по кредитному договору или договору банковской гарантии, в том числе по уплате процентов за пользование кредитом или гарантией, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов и пеней).
5. Залог предоставляется при выполнении следующих условий:
а) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности юридического лица по денежным обязательствам перед Тюменской областью (в том числе бюджетным кредитам), а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
б) наличие иного (кроме залога) обеспечения исполнения обязательств юридического лица по кредитному договору или договору банковской гарантии;
в) отсутствие возбужденного дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица либо процедуры его банкротства;
г) наличие у банков, предоставляющих кредит или гарантию, генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций.
6. Основаниями отказа в передаче объектов областной собственности в залог являются:
а) отсутствие в казне Тюменской области объектов областной собственности, которые возможно передать в залог;
б) несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 5
настоящего Положения;
в) несоответствие цели, для достижения которой предоставляется кредит или банковская гарантия, целям предоставления государственной преференции, предусмотренным законодательством о защите конкуренции;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 08.11.2010 № 317-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) непредоставление всех или одного из документов, предусмотренных пунктом 8
настоящего Положения;
д) предоставление недостоверных либо неполных сведений в документах, предусмотренных пунктом 8
настоящего Положения;
е) принятие антимонопольным органом решения об отказе в предоставлении государственной преференции в виде предоставления в залог объекта областной собственности.
(пп. "е" введен постановлением
Правительства Тюменской области от 25.04.2011 № 141-п)
7. Основанием для передачи в залог объекта (объектов) областной собственности является распоряжение Правительства Тюменской области.
Проект распоряжения Правительства Тюменской области о передаче в залог объекта (объектов) областной собственности готовится департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее - уполномоченный орган).
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 25.04.2011 № 141-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Абзац исключен. - Постановление
Правительства Тюменской области от 25.04.2011 № 141-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Проект распоряжения Правительства Тюменской области должен содержать решение о передаче объекта (объектов) областной собственности в залог, описание предмета залога, сведения об обязательстве, в обеспечение которого оформляется залог, в том числе указание сторон обязательства, его размера и сроков исполнения. Проект распоряжения Правительства Тюменской области о передаче в залог объекта (объектов) областной собственности подлежит обязательному согласованию с департаментом экономики Тюменской области и департаментом финансов Тюменской области.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 25.04.2011 № 141-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Прием заявления от юридических лиц о передаче в залог объекта (объектов) областной собственности осуществляет уполномоченный орган. В заявлении указывается фирменное наименование, место нахождения и почтовый адрес юридического лица, номер контактного телефона, сумма и срок кредита или сумма и срок обязательства, обеспечиваемого гарантией.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 25.04.2011 № 141-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) технико-экономическое обоснование или бизнес-план использования кредитных средств или средств, в обеспечение которых выдается банковская гарантия;
б) проект кредитного договора или договора банковской гарантии;
в) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени юридического лица;
г) копия решения (согласия) уполномоченного органа юридического лица на совершение сделки, в обеспечение которой предоставляется залог;
д) исключен. - Постановление
Правительства Тюменской области от 25.04.2011 № 141-п;
(см. текст в предыдущей редакции
)
е) полученная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки;
(пп. "е" в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 25.04.2011 № 141-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ж) документы, указанные в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции";
(пп. "ж" в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 25.04.2011 № 141-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
з) копия справки территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации о состоянии расчетов юридического лица по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, представленная в банк;
и) заверенные подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью юридического лица копии годовой бухгалтерской отчетности за последний год, предшествующий году подачи заявления (с отметками территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации об их принятии) по формам, установленным Минфином РФ;
к) заверенные подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью юридического лица копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период текущего года, предшествующий дате подачи документов, в объеме, установленном для отчетности на промежуточные даты внутри финансового года с отметками территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации об их принятии;
л) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности, заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью юридического лица, за последний год, предшествующий году подачи заявления, и последний отчетный период текущего финансового года (с указанием в том числе просроченной задолженности и сроков ее образования);
м) последнее аудиторское заключение по результатам проверок годовой бухгалтерской отчетности юридического лица (если отчетность в соответствии с законодательством подлежит обязательному аудиту).
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 08.11.2010 № 317-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Если залогом обеспечивается исполнение обязательств юридического лица, вытекающих из договора банковской гарантии, уполномоченный орган запрашивает у территориального органа Банка России справку о соблюдении банком, выдавшим банковскую гарантию, обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации, за последний отчетный период текущего финансового года, а также осуществляет проверку наличия (отсутствия) у банка генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций.
9. Уполномоченный орган регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 8
настоящего Положения, в день их поступления в журнале и по требованию юридического лица или уполномоченного им лица выдает расписку в их получении.
Юридическое лицо имеет право отозвать свое заявление, сообщив об этом письменно в уполномоченный орган.
10. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов уполномоченный орган:
а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных юридическим лицом;
б) осуществляет действия по выявлению наличия (отсутствия) процедур несостоятельности (банкротства) юридического лица (посредством анализа информации, содержащейся в официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 25.04.2011 № 141-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) осуществляет действия по выявлению у юридического лица просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Тюменской областью;
г) отказывает в предоставлении объектов областной собственности в залог в случаях, предусмотренных подпунктами "а"
- "д" пункта 6
настоящего Положения;
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 25.04.2011 № 141-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
д) подбирает объекты областной собственности, которые могут быть использованы в качестве залога;
е) в случае отсутствия указанных в подпунктах "а"
- "д" пункта 6
настоящего Положения оснований для отказа в передаче объектов областной собственности в залог подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление юридическому лицу преференции в виде предоставления в залог объекта областной собственности.
(пп. "е" в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 25.04.2011 № 141-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае принятия решения об отказе в предоставлении залога, уполномоченный орган направляет юридическому лицу письменное уведомление о принятом решении (с указанием оснований отказа, предусмотренных пунктом 6
настоящего Положения) в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения.
11. Исключен. - Постановление
Правительства Тюменской области от 25.04.2011 № 141-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. Объекты областной собственности передаются в залог с учетом требований федерального законодательства о порядке предоставления государственной преференции.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 08.11.2010 № 317-п
, от 25.04.2011 № 141-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. В течение 5 рабочих дней со дня получения согласия территориального органа Федеральной антимонопольной службы уполномоченный орган осуществляет подготовку и направление на согласование в порядке, установленном Регламентом
Правительства области, проекта распоряжения Правительства Тюменской области о передаче в залог объекта (объектов) областной собственности.
В случае отказа территориального органа федеральной антимонопольной службы в предоставлении государственной преференции уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения отказа направляет письменное уведомление об этом юридическому лицу.
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 25.04.2011 № 141-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14. Уполномоченный орган осуществляет права залогодателя от имени Тюменской области, в том числе:
а) заключает договор о залоге в течение 3 рабочих дней со дня принятия Правительством Тюменской области распоряжения о передаче в залог объекта областной собственности;
б) выступает в качестве истца и ответчика в суде по всем вопросам, связанным с исполнением договора о залоге.
15. Договор о залоге заключается в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Права и обязанности сторон договора о залоге определяются федеральным законодательством и законодательством Тюменской области, если иное не установлено соглашениями сторон. Залоговые отношения между сторонами определяются на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О залоге", Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".
В случае, когда по условиям договора о залоге на объект областной собственности обращено взыскание для удовлетворения требований залогодержателя, такое взыскание осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В договоре залога должны содержаться условия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и устанавливающие предмет и вид залога, его стоимость, размер обеспеченного залогом обязательства, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто взаимное соглашение.
16. В случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена государственная регистрация договора о залоге, в течение 40 календарных дней со дня подписания договора о залоге осуществляется государственная регистрация.
В случае если по истечении данного срока не осуществлена государственная регистрация договора об ипотеке (залога), распоряжение Правительства Тюменской области о передаче в залог областной собственности признается утратившим силу.
17. Страхование объектов, являющихся предметом залога, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.
18. Оценка областной собственности, передаваемой в залог, проводится при заключении договора о залоге в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Расходы на проведение оценки осуществляются за счет средств областного бюджета.
19. Областная собственность, переданная в залог, залогодержателю не передается.
