ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОБ УЧАСТИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНЫХ ПАРТНЕРСТВАХ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
27 апреля 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Правовую основу государственно-частного партнерства в Республике Хакасия составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция
Республики Хакасия, настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Республики Хакасия.
2. Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования, цели, принципы, условия и формы участия Республики Хакасия в государственно-частных партнерствах.
3. Настоящий Закон направлен на обеспечение стабильных условий развития всех форм государственно-частного партнерства в Республике Хакасия, привлечение и эффективное использование государственных (муниципальных) и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы, для развития экономики и социальной сферы Республики Хакасия, повышения уровня жизни населения.
Статья 2. Цели участия Республики Хакасия в государственно-частных партнерствах
Целями участия Республики Хакасия в государственно-частных партнерствах являются:
1) развитие общественной инфраструктуры;
2) повышение качества жизни населения;
3) улучшение качества товаров, работ или услуг;
4) привлечение частных инвестиций в экономику Республики Хакасия.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) государственно-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество государственного и частного партнеров по созданию, обслуживанию, ремонту, эксплуатации, реконструкции и модернизации объектов общественной инфраструктуры, а также по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг с использованием указанных объектов в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве;
2) государственный партнер - Республика Хакасия в лице Правительства Республики Хакасия;
3) частный партнер - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более лица;
4) соглашение о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение о партнерстве) - соглашение, заключаемое государственным партнером и частным партнером, направленное на реализацию проекта государственно-частного партнерства;
5) объект соглашения о партнерстве - имущество, создаваемое, обслуживаемое, ремонтируемое, эксплуатируемое, реконструируемое и модернизируемое в соответствии с соглашением о партнерстве, входящее в состав общественной инфраструктуры;
6) реконструкция объекта соглашения о партнерстве - мероприятия по переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, оборудованием, а также по изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения о партнерстве или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения о партнерстве;
7) модернизация объекта соглашения о партнерстве - достройка, дооборудование и иные виды работ (включая приобретение соответствующего оборудования), которые приводят к улучшению первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта, его технического уровня и появлению у него новых экономических характеристик;
8) эксплуатация объекта соглашения о партнерстве - использование объекта соглашения о партнерстве лицом, определенным соглашением о партнерстве, в соответствии с назначением объекта соглашения о партнерстве, в том числе в целях производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, в порядке и на условиях, определенных соглашением о партнерстве;
9) обслуживание объекта соглашения о партнерстве - комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности объекта соглашения или его отдельных частей при использовании по назначению;
10) ремонт объекта соглашения о партнерстве - комплекс операций по восстановлению работоспособности, исправности и (или) ресурса объекта соглашения или его отдельных частей;
11) объекты общественной инфраструктуры - объекты, комплексы объектов, используемые для удовлетворения общественных потребностей, обеспечение которых законодательно возложено на органы исполнительной власти Республики Хакасия и (или) органы местного самоуправления;
12) земельные участки - земельные участки, на которых располагается объект соглашения о партнерстве и (или) которые необходимы для осуществления партнером деятельности, предусмотренной соглашением о партнерстве.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 4. Принципы участия Республики Хакасия в государственно-частных партнерствах
Участие Республики Хакасия в государственно-частных партнерствах основывается на принципах:
1) законности;
Статья 11. Принятие решения о реализации проектов государственно-частного партнерства
1. Решение о реализации проектов государственно-частного партнерства принимается Правительством Республики Хакасия на основании решения Координационного совета об одобрении проекта государственно-частного партнерства.
2. Решением Правительства Республики Хакасия о реализации проектов государственно-частного партнерства утверждаются:
1) паспорт проекта государственно-частного партнерства;
2) формы участия Республики Хакасия в государственно-частном партнерстве, указанные в статье 8
настоящего Закона;
3) конкурсная либо иная документация, включающая состав, описание объектов соглашения о партнерстве и основные его условия (при проведении специализированных процедур на право заключения соглашения о партнерстве);
4) состав комиссии по проведению процедур, определяющих частного партнера, имеющего право на заключение соглашения о партнерстве (при проведении таких процедур);
5) ответственный исполнитель.
Статья 12. Порядок заключения соглашения о партнерстве
На основании решения о реализации проекта государственно-частного партнерства в соответствии с порядком, установленным федеральными законами, осуществляются процедуры, направленные на определение частного партнера, имеющего право на заключение соглашения о партнерстве. Особенности такой процедуры, требования к частному партнеру, а также порядок последующего заключения соглашения о партнерстве связаны с особенностями объекта и условий соглашения о партнерстве.
Статья 13. Гарантии прав частных партнеров при заключении и исполнении соглашений о партнерстве
1. Если в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Республики Хакасия или должностных лиц этих органов частный партнер понес убытки, он имеет право на возмещение понесенных убытков в соответствии с гражданским законодательством или условиями соглашения о партнерстве.
2. В целях обеспечения имущественных интересов частных партнеров, существовавших на день подписания соглашения о партнерстве, условия соглашения о партнерстве могут быть изменены по соглашению сторон в случае наступления в течение срока действия соглашения о партнерстве следующих обстоятельств:
1) нарушение или ненадлежащее исполнение государственным партнером обязательств по соглашению о партнерстве;
2) совершение органами государственной власти Республики Хакасия или должностными лицами этих органов действий, препятствующих исполнению частным партнером обязательств по соглашению о партнерстве, в том числе необоснованное вмешательство в хозяйственную деятельность частного партнера;
3) установление несоответствия фактических данных сведениям, указанным в конкурсной либо иной документации, равно как обнаружение в ней иных ошибок или неточностей, препятствующих исполнению частным партнером обязательств по соглашению о партнерстве;
4) выявление обременений предоставленного частному партнеру имущества, о которых ему не было и не могло быть известно при заключении соглашения о партнерстве.
3. Отсутствие или недостаток средств у государственного партнера для финансирования расходов, связанных с исполнением соглашения о партнерстве, не является основанием для изменения или прекращения обязательств государственного партнера по соглашению о партнерстве.
4. Изменения законодательства Республики Хакасия в сфере государственно-частного партнерства не являются основанием для изменения обязательств сторон по действующим соглашениям о партнерстве.
Статья 14. Контроль исполнения частным партнером условий соглашения о партнерстве
1. Контроль исполнения частным партнером условий соглашения о партнерстве осуществляется в соответствии с паспортом проекта государственно-частного партнерства и соглашением о партнерстве:
1) ответственным исполнителем - за реализацией проекта государственно-частного партнерства в целом;
2) уполномоченным органом по управлению объектами государственной собственности Республики Хакасия - за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Республики Хакасия, предоставляемого для реализации проекта государственно-частного партнерства;
3) органами местного самоуправления в Республике Хакасия - за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Республики Хакасия, предоставляемого для реализации проекта государственно-частного партнерства.
2. Частный партнер представляет информацию о ходе реализации проекта государственно-частного партнерства контролирующим органам в порядке и сроки, установленные соглашением о партнерстве.
3. Выявление нарушений частным партнером порядка использования имущества или финансовых средств является основанием для изменения условий соглашения о партнерстве в части, касающейся использования указанных имущества или финансовых средств, по соглашению сторон либо в судебном порядке.
4. При нарушении частным партнером существенных условий соглашения о партнерстве оно расторгается по требованию Правительства Республики Хакасия в судебном порядке либо по соглашению сторон. В этом случае новое соглашение о партнерстве заключается в порядке, определенном конкурсной либо иной документацией.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.М.ЗИМИН
Абакан
12 мая 2011 года
№ 42-ЗРХ
