ДУМА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2010 г. № 31
О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН
НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования Октябрьский район, рассмотрев проект решения Думы Октябрьского района "О бюджете муниципального образования Октябрьский район на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", Дума Октябрьского района решила:
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Октябрьский район (далее - бюджет Октябрьского района) на 2011 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Октябрьского района в сумме 2663550,5 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Октябрьского района в сумме 2691129,5 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Октябрьского района год в сумме 27579,0 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга Октябрьского района на 1 января 2012 года в сумме 71472,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Октябрьского района в сумме 10000,0 тыс. рублей;
предельный объем муниципального внутреннего долга Октябрьского района в сумме 165476,0 тыс. рублей;
объем расходов на обслуживание муниципального долга Октябрьского района в сумме 1000,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Октябрьского района на плановый период 2012 и 2013 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Октябрьского района на 2012 год в сумме 3078970,6 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 3139384,6 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Октябрьского района на 2012 год в сумме 3109154,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 112803,1 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 3169901,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 201915,3 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Октябрьского района на 2012 год в сумме 30184,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 30517,0 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга Октябрьского района на 1 января 2013 года в сумме 89472,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Октябрьского района в сумме 8000,0 тыс. рублей и на 1 января 2014 года в сумме 102472,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Октябрьского района в сумме 6000,0 тыс. рублей;
предельный объем муниципального внутреннего долга Октябрьского района на 2012 год в сумме 181106,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 183102,0 тыс. рублей;
объем расходов на обслуживание муниципального долга Октябрьского района на 2012 год в сумме 1000,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 1000,0 тыс. рублей.
3. Направить на покрытие дефицита бюджета Октябрьского района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов поступления из источников внутреннего финансирования согласно приложениям № 1 и № 2 (не приводятся) к настоящему решению.
4. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпунктом 2 пункта 1 статьи 3
Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" учесть, что доходы бюджета Октябрьского района и доходы бюджетов поселений Октябрьского района формируются в соответствии с действующим законодательством за счет федеральных, региональных и местных налогов и сборов, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению № 3 (не приводится) к настоящему решению.
5. Учесть в бюджете Октябрьского района на 2011 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению № 4 (не приводится) к настоящему решению, на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению № 5 (не приводится) к настоящему решению.
6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Октябрьского района согласно приложению № 6 (не приводится) к настоящему решению.
7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района согласно приложению № 7 (не приводится) к настоящему решению.
8. Установить, что в случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Октябрьского района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджета Октябрьского района и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района внесение изменений в утвержденные перечень главных администраторов доходов бюджета Октябрьского района и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета Октябрьского района или кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета Октябрьского района осуществляется приказом Комитета по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района.
Органом, уполномоченным на обеспечение обмена информацией по лицевым счетам между Управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета Октябрьского района, заключившими Соглашение об информационном взаимодействии, является Комитет по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района. Порядок приема и передачи данной информации устанавливается Комитетом по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района.
9. Закрепить полномочия главных администраторов доходов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за администрациями городских и сельских поселений Октябрьского района.
10. Установить на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов норматив отчислений от прибыли муниципальных предприятий Октябрьского района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет Октябрьского района в размере 5%.
Порядок уплаты отчислений от прибыли муниципальных предприятий определяется решением Думы Октябрьского района.
11. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1
, 2
настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Октябрьского района:
на 2011 год согласно приложению № 8 (не приводится) к настоящему решению;
на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению № 9 (не приводится) к настоящему решению.
12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Октябрьского района в ведомственной структуре расходов:
на 2011 год согласно приложению № 10 (не приводится) к настоящему решению;
на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению № 11 (не приводится) к настоящему решению.
13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 152806,7 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 150379,7 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 150372,3 тыс. рублей.
14. Утвердить в составе расходов бюджета Октябрьского района резервный фонд на 2011 год в сумме 4081,8 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 4396,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 4396,0 тыс. рублей.
15. Разрешить администрации Октябрьского района осуществлять расходы по соответствующему разделу бюджетной классификации на затраты, связанные с защитой интересов органов местного самоуправления в суде.
16. Разрешить администрации Октябрьского района в лице Комитета по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации вносить в 2011 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Октябрьского района, связанные с особенностями исполнения бюджета Октябрьского района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Октябрьского района, по следующим основаниям:
перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств на финансовое обеспечение передаваемых учреждений, мероприятий и видов расходов;
перераспределение между главными распорядителями средств бюджета Октябрьского района образовавшейся в ходе исполнения бюджета Октябрьского района экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах годового объема бюджетных ассигнований в целом по бюджету Октябрьского района;
перераспределение субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов по видам и муниципальным образованиям Октябрьского района;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Октябрьского района по соответствующим разделам классификации расходов бюджетов на проведение отдельных мероприятий в рамках целевых программ Октябрьского района, и направление их муниципальным образованиям Октябрьского района в виде межбюджетных трансфертов по разделу "Межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджетов;
изменение типа муниципальных учреждений Октябрьского района и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий, преобразование некоммерческих организаций;
перераспределение объемов финансирования в разрезе отдельных мероприятий целевых программ Октябрьского района, принятых решениями Думы Октябрьского района;
Основанием для заключения договора является постановление администрации Октябрьского района о предоставлении бюджетного кредита муниципальному образованию Октябрьского района с указанием заемщика, целей, сроков и условий предоставления бюджетного кредита, за исключением договора на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета района, основанием для заключения которого является решение Комитета по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района.
Целевое назначение предоставляемых бюджетных кредитов, условия их возврата, размер и порядок уплаты процентов (для процентных кредитов) за пользование бюджетными средствами, ответственность заемщиков, а также иные обязательства сторон определяются договором бюджетного кредита в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Октябрьского района.
32. Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств бюджета Октябрьского района, предоставленных на возвратной основе бюджетам муниципальных образований, погашения иной задолженности муниципальных образований, а также при использовании не по целевому назначению средств бюджета Октябрьского района, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам муниципальных образований, администрация Октябрьского района вправе применять меры, предусмотренные бюджетным законодательством.
Погашение задолженности муниципальных образований, а также взыскание сумм, использованных не по целевому назначению, производится путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты муниципальных образований по разделу "Межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджета Октябрьского района на 2011 год.
33. Разрешить администрации Октябрьского района предоставлять муниципальные гарантии по долговым обязательствам отдельного юридического лица в порядке, установленном решением Думы Октябрьского района "Об управлении муниципальным долгом и осуществлением муниципальных заимствований в Октябрьском районе".
34. Администрация Октябрьского района вправе заключать соглашения о реструктуризации задолженности долговых обязательств юридических лиц перед бюджетом Октябрьского района в соответствии с действующим законодательством на основании решения Думы Октябрьского района.
Установить, что реструктуризация обязательств (задолженности) по долговым обязательствам юридических лиц проводится при угрозе банкротства, возникшей в случае единовременной выплаты задолженности долговых обязательств, а также при ухудшении финансово-экономического состояния юридического лица.
Реструктуризация проводится:
- с предоставлением отсрочки погашения задолженности до трех лет;
- с предоставлением рассрочки до пятнадцати лет, путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной по состоянию на 1 число месяца, предшествующей дате принятия решения о реструктуризации задолженности.
Установить, что порядок предоставления реструктуризации задолженности по долговым обязательствам юридических лиц, перед бюджетом района, определяется постановлением администрации Октябрьского района.
В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), администрация Октябрьского района вправе заключать мировые соглашения при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) должников - юридических лиц, имеющих задолженность перед бюджетом Октябрьского района по средствам, предоставленным на возвратной основе. Решение о заключении мирового соглашения в каждом отдельном случае принимается администрацией Октябрьского района.
35. Разрешить администрации Октябрьского района принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций, а также о заимствовании у иных юридических лиц в соответствии с Положением об управлении муниципальным долгом и осуществлением муниципальных заимствований в Октябрьском районе, утвержденным решением Думы Октябрьского района.
36. Разрешить администрации Октябрьского района осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом Октябрьского района:
по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам;
по иным обязательствам юридического лица, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и физического лица;
по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет Октябрьского района.
Установить, что списание задолженности осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Октябрьского района.
37. Установить, что в составе расходов бюджета Октябрьского района предусмотрены средства на выплату субсидий в части возмещения потерь в доходах на 2011 год на сумму 55751,9 тыс. рублей, на 2012 год на сумму 57784,9 тыс. рублей, на 2013 год на сумму 57326,4 тыс. рублей:
- автотранспортным предприятиям от перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Октябрьского района в соответствии с Методикой
формирования тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении, утвержденной приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.09.2006 № 6, исходя из социально ориентированных тарифов, установленных постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в рамках полномочий муниципального образования Октябрьский район;
- предприятиям речного транспорта как разницу между экономически обоснованными расходами предприятий, документально подтвержденными первичными или иными документами, и доходами от тарифов на перевозку пассажиров и багажа, установленных приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- газораспределительным организациям как разницу между экономически обоснованными расходами предприятия, документально подтвержденными первичными или иными документами, и ценой на сжиженный газ, реализуемый населению по ценам, установленным приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- организациям коммунального комплекса Октябрьского района в связи с применением регулируемых тарифов на коммунальные услуги;
- авиаперевозчикам, возникших в результате удешевления стоимости билетов на перевозку пассажиров воздушным транспортом.
Субсидии предоставляются в порядке, установленном постановлением администрации Октябрьского района.
38. Разрешить администрации Октябрьского района производить возмещение убытков предприятиям, осуществляющим содержание резервной дизельной электростанции в пгт. Октябрьское, в порядке, определяемом постановлением администрации Октябрьского района.
39. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Октябрьского района при установлении систем оплаты труда и порядка их применения для работников учреждений, финансируемых из бюджетов поселений, учитывать параметры, применяемые на районном уровне.
40. Установить, что при распределении дополнительно поступивших средств в бюджет Октябрьского района в течение финансового года считать приоритетными направлениями расходов расходы на жилищное строительство, капитальный ремонт объектов социально-культурной сферы, капитальный ремонт жилищного фонда, строительство, ремонт, содержание автомобильных дорог.
41. Установить, что администрация Октябрьского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности муниципальных служащих администрации района и работников казенных и бюджетных учреждений Октябрьского района, являющихся получателями бюджетных средств, за исключением случаев принятия решений по передаче отдельных полномочий автономным округом муниципальному образованию и ввода в эксплуатацию новых объектов капитального строительства.
42. Разрешить на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов администрации Октябрьского района в соответствии с программой поддержки малого предпринимательства в Октябрьском районе осуществлять расходы на поддержку субъектов малого предпринимательства в Октябрьском районе в объеме до 3000,0 тыс. рублей на каждый год соответственно.
43. Утвердить на 2011 год:
верхний предел муниципального внутреннего долга Октябрьского района на 1 января 2012 года согласно приложению № 20 (не приводится) к настоящему решению;
программу предоставления бюджетных кредитов на 2011 год согласно приложению № 21 (не приводится) к настоящему решению;
программу муниципальных гарантий Октябрьского района на 2011 год согласно приложению № 22 (не приводится) к настоящему решению;
программу муниципальных внутренних заимствований Октябрьского района на 2011 год согласно приложению № 23 (не приводится) к настоящему решению.
44. Утвердить на плановый период 2012 и 2013 годов:
верхний предел муниципального внутреннего долга Октябрьского района на 1 января 2013 года и 1 января 2014 года согласно приложению № 24 (не приводится) к настоящему решению;
программу предоставления бюджетных кредитов на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению № 25 (не приводится) к настоящему решению;
программу муниципальных гарантий Октябрьского района на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению № 26 (не приводится) к настоящему решению;
программу муниципальных внутренних заимствований Октябрьского района на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению № 27 (не приводится) к настоящему решению.
45. Утвердить прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Октябрьский район, на 2011 год и основные направления приватизации муниципального имущества на 2011 - 2013 годы согласно приложению № 28 (не приводится) к настоящему решению.
46. Направить решение для опубликования в газету "Октябрьские вести".
47. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию Думы Октябрьского района по бюджету, налогам и финансам (Овешков А.А.).
Глава Октябрьского района
С.А.КОЛОГРИВ
24.12.2010 № 31 "Д-4"
