МУНИЦИПАЛИТЕТ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2011 г. № 448
ОБ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛИТЕТА ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
ПЯТОГО СОЗЫВА ЗА 2010 ГОД
Принято
муниципалитетом
города Ярославля
6 апреля 2011 года
В соответствии с Регламентом
муниципалитета города Ярославля муниципалитет
РЕШИЛ:
1. Принять к сведению информацию
о деятельности муниципалитета города Ярославля пятого созыва за 2010 год (приложение).
2. Опубликовать решение в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет.
3. Решение вступает в силу с момента подписания.
Председатель
муниципалитета
города Ярославля
В.Н.ГОЛОВ
Приложение
к решению
муниципалитета
г. Ярославля
от 08.04.2011 № 448
ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛИТЕТА ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПЯТОГО СОЗЫВА
ЗА 2010 ГОД
В 2010 году муниципалитет города Ярославля осуществлял свою деятельность в соответствии с планами работы муниципалитета на I и II полугодие 2010 года, утвержденными соответственно решениями муниципалитета города Ярославля пятого созыва от 28.12.2009 № 261
и от 08.07.2010 № 324.
За отчетный период муниципалитетом проведено 13 заседаний, на которых были рассмотрено 153 вопроса, принято 152 решения муниципалитета.
Вопросы, рассматриваемые на заседаниях муниципалитета, были направлены на социальную поддержку отдельных категорий жителей города, развитие малого предпринимательства, культуры, спорта и туризма, обеспечение безопасности горожан, благоустройство городских территорий, модернизацию и развитие городского хозяйства, повышение уровня жизни ярославцев.
В соответствии с Регламентом
муниципалитета города Ярославля сформированы и работают четыре постоянные комиссии муниципалитета и фракция депутатов.
С особым вниманием относятся депутаты муниципалитета к проблемам своих избирателей в округах, оказывают содействие в осуществлении территориального общественного самоуправления по вопросам местного значения, границы которого сегодня продолжают расширяться.
Обеспечивая права и законные интересы своих избирателей, депутаты ведут приемы, рассматривают поступившие к ним обращения, жалобы. Принимая во внимание общественное мнение, депутаты вносят инициативные предложения в муниципалитет, мэрию, общественные организации. Большинство депутатов проводят несколько приемов в месяц, привлекают юристов для оказания консультаций гражданам.
За отчетный период депутатами проведено в округах 868 приемов избирателей, рассмотрено более 6,5 тысячи обращений граждан, большая часть которых касалась ремонта жилья и подъездов, работы коммунальных служб и участковых уполномоченных, расселения ветхого жилья и предоставления квартир нуждающимся, благоустройства и освещения дворов, оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения, социального обеспечения и помощи малоимущим, совершенствования работы городского транспорта, содержания территорий частного сектора. Все жалобы и вопросы граждан внимательно рассматривались депутатами, территориальными администрациями. По большинству обращений приняты меры, по ряду других даны разъяснения.
Постоянная комиссия муниципалитета по социальной политике осуществляла свою деятельность в соответствии с задачами и полномочиями, определенными Уставом
города Ярославля, Регламентом
муниципалитета города Ярославля, решением муниципалитета "О постоянных комиссиях муниципалитета города Ярославля пятого созыва", планом работы муниципалитета города Ярославля.
Основной формой работы постоянной комиссии являлись заседания постоянной комиссии в соответствии с Регламентом
работы муниципалитета. В своей работе комиссия придерживается принципа гласности и открытости.
В работе заседаний постоянной комиссии принимали участие не только ее члены, но и другие депутаты, заинтересованные в рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня заседания, а также руководители и ответственные сотрудники структурных подразделений мэрии города Ярославля, руководители учреждений и организаций, к компетенции которых относились обсуждаемые вопросы.
За отчетный период постоянная комиссия по социальной политике провела 12 заседаний, в том числе 2 внеочередных, 3 совместных с постоянной комиссией по бюджету, финансам и налоговой политике.
В соответствии с вопросами ведения постоянной комиссии
по социальной политике, утвержденными решением муниципалитета "О постоянных комиссиях муниципалитета города Ярославля пятого созыва", комиссия рассматривала вопросы о дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан города, о Порядке предоставления гражданам компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, об организации медико-санитарной помощи жителям города и муниципальной системе образования, молодежной политике и оздоровлении детей, развитии физической культуры и спорта в городе Ярославле.
За отчетный период комиссией было рассмотрено 23 вопроса, из них более 10 проектов решений рекомендовано для рассмотрения на заседании муниципалитета:
- о внесении изменений в решение
муниципалитета от 09.10.2008 № 788 "Об утверждении нормативов формирования расходов городского бюджета на осуществление мероприятий по вопросам социальной поддержки";
- о внесении изменений в решение
муниципалитета от 25.12.2008 № 69 "О компенсации расходов на оплату за отопление";
- о внесении изменений в решение
муниципалитета города Ярославля от 25.12.2008 № 76 "Об условиях (системе) оплаты труда и порядке формирования фонда оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений города Ярославля";
- о внесении изменений в решение муниципалитета города Ярославля от 09.10.2008 № 787 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";
- о внесении изменений в решение
муниципалитета от 05.12.2008 № 33 "О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий детей в части реализации их прав на отдых и оздоровление";
- о внесении изменений в Положение
о городских стипендиях ведущим спортсменам города Ярославля, утвержденное решением муниципалитета города Ярославля от 15.02.2006 № 210 и другие.
Одним из приоритетных направлений деятельности постоянной комиссии является контроль за реализацией решения
муниципалитета города Ярославля от 09.10.2008 № 787 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", в рамках которого реализуется система предоставления льгот для семей, имеющих детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельных категорий граждан по проезду в городском пассажирском транспорте, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг и другие.
На контроле постоянной комиссии находится и решение
муниципалитета от 25.12.2008 № 69 "О компенсации расходов на оплату за отопление", согласно которому жителям города предоставляется компенсация расходов на оплату за отопление из средств городского бюджета. В 2010 году на эти цели было выделено из бюджета города 73,0 млн. руб.
Особое внимание постоянной комиссии было направлено на рассмотрение информаций о ходе реализации в 2010 году долгосрочных целевых программ, утвержденных постановлениями мэрии города: "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи
жителям города Ярославля на 2009 - 2011 годы", "Развитие физической культуры
и спорта в городе Ярославле" на 2009 - 1011 годы, "Молодежь"
на 2009 - 2011 годы, "Патриотическое воспитание
граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Ярославля" на 2009 - 2011 годы, "Организация отдыха
, оздоровления и занятости детей и подростков города Ярославля" на 2009 - 2011 годы, "Обеспечение жильем
молодых семей в городе Ярославле" на 2009 - 2010 годы и другие.
В целях развития системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках программы осуществлялось содействие в решении жилищной проблемы молодым семьям, проживающим в городе Ярославле. В 2010 году получателями социальной выплаты стали 189 молодых семей.
Особое внимание комиссии было уделено вопросам организации муниципальной системы образования, развития на территории города Ярославля семейных форм устройства детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и проживающих на территории города Ярославля, обеспечению общедоступности дошкольного образования в городе Ярославле.
По инициативе депутатов на заседаниях постоянной комиссии были заслушаны информации о развитии дворового спорта, о подготовке, заливке и обслуживании открытых хоккейных кортов в 2009 - 2010 годах, о содержании и эксплуатации футбольных мини-полей, организации спортивно-массовой работы и внеучебного досуга школьников. В настоящее время на площадках общеобразовательных школ города круглогодично функционируют 12 футбольных мини-полей, что обеспечивает доступность занятиями физической культурой и спортом как для обучающихся общеобразовательных учреждений, так и для всех жителей города в любое время года. Возможность заниматься на мини-полях также и в вечернее время способствует формированию у подростков потребности в активном и здоровом образе жизни.
Рекомендации и предложения, внесенные депутатами на заседаниях комиссии, направлялись руководителям структурных подразделений мэрии города Ярославля и учитывались в ходе дальнейшего решения поставленных вопросов.
Депутаты - члены постоянной комиссии активно участвуют в работе комиссии, инициируют рассмотрение актуальных вопросов и проблем социальной политики города, вносят предложения по формированию плана работы муниципалитета и комиссии. Кроме того, многие депутаты по рекомендации муниципалитета вошли в состав отраслевых балансовых комиссий, городских комиссий отраслей социальной защиты, молодежной политики, образования и культуры, физической культуры и спорта.
Подводя итог деятельности постоянной комиссии за отчетный период, следует отметить, что комиссия, принимая решения, направленные на реализацию социальной политики в городе Ярославле, не оставляла без внимания и наиболее остро стоящие сегодня проблемы, предлагая способы их решения совместно с исполнительной властью города.
ФРАКЦИЯ ДЕПУТАТОВ
В муниципалитете города Ярославля пятого созыва зарегистрирована одна фракция депутатов - это "Единая Россия". Фракция осуществляет свою деятельность в соответствии с задачами и полномочиями, определенными Уставом Всероссийской политической партии "Единая Россия", Положением о депутатском объединении "Единая Россия" в представительном органе муниципального образования, Уставом
города Ярославля, Регламентом
муниципалитета города Ярославля и другими нормативными документами, устанавливающими порядок работы депутатских объединений в муниципалитете города Ярославля.
В состав фракции "Единая Россия" входят 33 депутата муниципалитета. Председателем фракции избран депутат Калинин Сергей Григорьевич, заместителем председателя фракции - депутат Толобов Сергей Вячеславович.
Основное направление деятельности фракции "Единая Россия" - разработка предложений, принятие решений и рекомендаций по важнейшим вопросам городской жизни, рассмотрение проектов решений, обсуждаемых муниципалитетом.
Тематика рассмотренных вопросов относится в основном к сфере социально-экономического развития города Ярославля - экономике города, развитию городского хозяйства, инвестиционной и налоговой политике, реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Особое внимание депутаты уделяют вопросам выполнения городских целевых программ, наполнения доходной части бюджета города, подготовке к празднованию 1000-летия Ярославля, социальной поддержке нуждающихся категорий населения.
Фракция "Единая Россия" также участвует в формировании стратегии развития города Ярославля и рассматривает проблемы отдельных отраслей городского хозяйства. При этом особое внимание уделяется роли и значению муниципального сектора экономики.
В своей работе фракция придерживается принципа гласности.
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛИТЕТА
Деятельность контрольно-счетной палаты муниципалитета города Ярославля (далее - контрольно-счетная палата) как органа внешнего финансового контроля в 2010 году осуществлялась на основании Положения о контрольно-счетной палате муниципалитета города Ярославля, плана работы, утвержденного решением муниципалитета от 28.12.2009 № 259, и была направлена на решение следующих основных задач:
- контроль формирования и исполнения бюджета города Ярославля, экспертиза проекта бюджета и достоверности отчета о его исполнении;
- оценка эффективности управления муниципальной собственностью;
- контроль формирования, размещения и исполнения муниципального заказа;
- обеспечение депутатов муниципалитета объективной аналитической информацией о состоянии и управлении экономикой и финансами города.
План работы на 2010 год выполнен. Дополнительно по поручению председателя муниципалитета города Ярославля проведена проверка некоммерческой организации "Городской фонд содействия подготовке 1000-летия Ярославля".
В отчетном году проведено 22 проверки организаций различных форм собственности, подготовлено 60 заключений и экспертно-аналитических справок по отчетности, исполнению бюджета, его изменениям и дополнениям и на проекты решений муниципалитета по экономике и бюджетно-финансовым вопросам.
Объем бюджетных средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий, составил 2201,9 млн. рублей, в том числе при проверках порядка размещения и исполнения муниципального заказа по объектам адресной инвестиционной программы города Ярославля 462,1 млн. рублей.
Контрольными мероприятиями и проверками в 2010 году выявлено различного рода финансовых нарушений на сумму 117850,9 тыс. рублей. Непосредственно по результатам проверок возвращено в бюджет 2367,1 тыс. рублей. По остальным нарушениям приняты меры по их устранению и приведению деятельности проверенных организаций и учреждений в соответствие с требованиями действующего законодательства.
В своей работе контрольно-счетная палата руководствовалась принципами законности, объективности и гласности. Результаты каждой проверки доводились до депутатов муниципалитета, мэра города и органов прокуратуры. Все интересующие общественность стороны деятельности контрольно-счетной палаты освещались в городских средствах массовой информации.
Контрольно-счетная палата в отчетном году приняла непосредственное участие в организации и создании Совета контрольно-счетных органов Ярославской области, в разработке и утверждении Положения о Совете контрольно-счетных органов Ярославской области. Ранее контрольно-счетная палата выступила учредителем Союза муниципальных контрольно-счетных органов России, объединяющего к настоящему времени более 400 контрольно-счетных органов и муниципальных образований России.
Совершенствовалась методологическая база экспертно-аналитической работы и проведения контрольных мероприятий. Разработано и направлено в представительство Союза муниципальных контрольно-счетных органов по Центральному федеральному округу семь методических рекомендаций по проведению различного рода контрольных и экспертно-аналитических мероприятий для рассмотрения и применения их в работе контрольно-счетными органами Центрального федерального округа и России.
В отчетном году обеспечивалось повышение профессионального уровня работников контрольно-счетной палаты, один специалист прошел обучение на курсах повышения квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по программе "Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований".
Сотрудники контрольно-счетной палаты приняли активное участие в работе 9-й Всероссийской конференции Союза муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации по обсуждению вопросов перспектив развития муниципального финансового контроля и первоочередных задач контрольно-счетных органов, внесения изменений и дополнений в Устав Союза муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации.
