ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2011 г. № 252-п
О КОНЦЕПЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНЫЙ РЕГИОН"
В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23 августа 2010 года № Пр-2430, решениями Правительственной комиссии по профилактике правонарушений Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1, от 6 августа 2010 года № 12/5236 Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую концепцию
областной целевой программы "Безопасный регион" в Ярославской области на 2011 - 2012 годы.
2. Управлению Правительства области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями совместно с Управлением внутренних дел по Ярославской области, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, департаментом лесного хозяйства Ярославской области до 1 июня 2011 года разработать проект областной целевой программы "Безопасный регион" в Ярославской области на 2011 - 2012 годы.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Ковальчука В.Н.
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 15.04.2011 № 252-п
КОНЦЕПЦИЯ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНЫЙ РЕГИОН" В
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ
I. ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность означает сохранение стабильности, устойчивости и возможности саморазвития общества.
В настоящее время при решении задач безопасности необходимо учитывать и возрастание глобальной угрозы международного терроризма.
Внедрение комплексной программы "Безопасный регион" (далее - программа) решает важнейшие задачи в сфере антитеррористической защищенности и общественной безопасности, в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и базируется на аппаратно-программном комплексе "Безопасный город".
Аппаратно-программный комплекс (далее - АПК) "Безопасный город" предусматривает в себе следующие основные функции:
- круглосуточный мониторинг и визуальная оценка обстановки на основных магистралях, перекрестках, площадях, вокзалах, в других местах массового скопления людей путем интеллектуального видеонаблюдения и позиционирования;
- оперативное оповещение служб охраны правопорядка и других экстренных служб о возникновении или подозрении на возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей;
- представление службам охраны правопорядка и другим заинтересованным службам архивной информации видеонаблюдения для восстановления хода событий, поддержки проведения оперативно-следственных мероприятий;
- организация эффективного канала экстренной связи жителей со службами охраны правопорядка и аварийными службами.
Функции системы в сфере безопасности дорожного движения:
- автоматическое определение параметров транспортных потоков;
├──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│- бюджеты городских округов и │ │ │ │ │
│муниципальных районов области:│ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│г. Рыбинска │ - " - │ 4200,0 │ 2100,0 │ 2100,0 │
├──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│г. Переславля-Залесского │ - " - │ 240,0 │ 240,0 │ - │
├──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Ростовского муниципального │ - " - │ 350 │ 300 │ 50 │
│района │ │ │ │ │
├──────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Мышкинского муниципального │ - " - │ 900 │ 400 │ 500 │
│района │ │ │ │ │
└──────────────────────────────┴─────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
Финансовые средства из областного бюджета (бюджетный кредит) распределяются между Управлением внутренних дел по Ярославской области, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области, департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области.
Управлению внутренних дел по Ярославской области будет выделено 197,2 млн. рублей. В рамках программных мероприятий планируется для:
- г. Ярославля приобретение 2 специальных автомобилей видеофиксации, позволяющих наблюдать за обстановкой в общественных местах, где отсутствуют стационарные видеокамеры; дальнейшее оснащение действующего центра управления нарядами специальным оборудованием - серверами с повышенной памятью и объединением в сеть информации районных отделов внутренних дел области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области, Северного линейного управления внутренних дел на транспорте Управления транспорта Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу, частных охранных предприятий, дежурных частей территориальных органов внутренних дел области; развертывание оптических каналов от районных отделов внутренних дел до узлов связи закрытого акционерного общества "ЦентрТелеком Сервис"; расширение системы позиционирования патрульных транспортных средств, создание рабочих мест для позиционирования автомобилей скорой медицинской помощи, школьных автобусов, водного транспорта Государственной инспекции по маломерным судам Ярославской области, специальных автомобилей инкассации Ярославского областного управления инкассации - филиала Российского объединения инкассации Центрального банка Российской Федерации; приобретение и монтаж систем распознавания номеров и нарушений правил дорожного движения; приобретение и установка дополнительных видеокамер в местах массового пребывания граждан; установка систем экстренной связи "гражданин-милиция"; получение сигналов от автотранспорта, перевозящего особо опасные грузы, и от объектов повышенной опасности - Центральной, Южной, Северной водопроводных станций открытого акционерного общества "Ярославльводоканал"; внедрение системы видеофиксации на объектах открытого акционерного общества "Аэропорт Туношна";
- г. Переславля-Залесского - расширение системы позиционирования патрульных транспортных средств с подключением позиционирования водного транспорта Государственной инспекции по маломерным судам по Ярославской области; приобретение и монтаж систем распознавания номеров и нарушений правил дорожного движения; приобретение и установка видеокамер в местах массового пребывания граждан, в том числе на Плещеевом озере на объектах "Пляж", "Ботик"; получение сигнала от объекта повышенной опасности - открытого акционерного общества "Водоканал";
- г. Рыбинска - расширение системы позиционирования патрульных транспортных средств с подключением позиционирования водного транспорта Государственной инспекции по маломерным судам Ярославской области; приобретение и монтаж систем распознавания номеров и нарушений правил дорожного движения; получение сигнала от объекта повышенной опасности - муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального образования "Водоканал"; приобретение и установка дополнительных видеокамер в местах массового пребывания граждан;
- г. Углича - создание системы позиционирования патрульных транспортных средств с подключением позиционирования водного транспорта Государственной инспекции по маломерным судам Ярославской области; приобретение и монтаж систем распознавания номеров и нарушений правил дорожного движения; приобретение и установка видеокамер в местах массового пребывания граждан, в том числе в речном порту, на объектах культурно-исторического наследия; установка систем экстренной связи "гражданин-милиция";
- г. Ростова - создание системы позиционирования патрульных транспортных средств; приобретение и монтаж систем распознавания номеров и нарушений правил дорожного движения; приобретение и установка видеокамер в местах массового пребывания граждан, в том числе на объектах культурно-исторического наследия; установка систем экстренной связи "гражданин-милиция";
- г. Тутаева - создание системы позиционирования патрульных транспортных средств; приобретение и монтаж систем распознавания номеров и нарушений правил дорожного движения; приобретение и установка видеокамер в местах массового пребывания граждан, в том числе на объектах культурно-исторического наследия; установка систем экстренной связи "гражданин-милиция";
- г. Мышкина - приобретение и установка видеокамер в местах массового пребывания граждан, приобретение и монтаж систем распознавания номеров и нарушений правил дорожного движения с заведением сигнала в дежурную часть.
Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области будет выделено 42,5 млн. рублей. С учетом имеющихся возможностей РИЦ информирование и оповещение населения о возможных нештатных ситуациях, дополнительное внедрение в эксплуатацию данного оборудования в местах массового пребывания граждан в городах Ярославле, Рыбинске, Ростове; создание прямых линий связи социально значимых объектов с подразделениями пожарных частей в городах Ярославле, Ростове, Угличе, Переславле-Залесском. Приобретение беспилотного летательного аппарата для осуществления воздушной разведки, поиска и спасения при чрезвычайных ситуациях.
Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области - 300 тыс. рублей. В целях незамедлительного реагирования на нештатные и чрезвычайные ситуации оснащение спецавтотранспорта, осуществляющего перевозку осужденных и лиц, заключенных под стражу, системами специальной навигации.
Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области будет выделено 9 млн. рублей. В целях быстрого реагирования на нештатную ситуацию планируется оснащение специальным оборудованием автомобилей скорой медицинской помощи с подключением к имеющейся системе мониторинга ситуации и позиционирования; установка и внедрение систем видеообзора в государственном учреждении здравоохранения Ярославской области "Областная клиническая больница", государственном учреждении здравоохранения Ярославской области "Областная психиатрическая больница", государственном учреждении здравоохранения Ярославской области "Областной перинатальный центр".
Департаменту лесного хозяйства Ярославской области - 1 млн. рублей. В целях быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации оснащение специальной техники, предназначенной для ликвидации лесных пожаров, системами специальной навигации.
Финансовые средства из бюджетов муниципальных образований области предназначаются для районных органов внутренних дел области. В рамках муниципальных программ по профилактике правонарушений планируется оснащение дежурных частей серверами, установка камер видеофиксации в местах с массовым пребыванием граждан, а также на аварийно-опасных участках дорог с последующим выводом информации в дежурные части территориальных органов внутренних дел.
VI. ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ РЕАЛИЗОВАТЬ ПРОГРАММУ
Мероприятия, предусмотренные Программой, предполагается реализовывать на территории городов Ярославля, Углича, Переславля-Залесского, Рыбинска, Ростова, Тутаева, Мышкина.
VII. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить общее количество совершаемых правонарушений и преступлений, в том числе за счет осведомленности потенциальных правонарушителей о наличии видеонаблюдения, на 15 процентов;
- повысить раскрываемость преступлений на 7 процентов;
- увеличить количество обнаруженных (установленных) автотранспортных средств, водители которых скрылись с места совершения дорожно-транспортных происшествий, на 5 процентов;
- увеличить количество населенных пунктов, входящих в ОКСИОН, до 3;
- создать прямые линии связи социально значимых объектов с подразделениями пожарных частей - 22;
- увеличить количество гарантированного оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций с использованием терминальных комплексов до 36 процентов;
- оснастить 50 автомобилей скорой медицинской помощи специальным оборудованием, способствующим контролю местонахождения бригад и сокращающим время реагирования на поступившие вызовы;
- оснастить 14 автомобилей, осуществляющих перевозку осужденных и лиц, заключенных под стражу, специальным оборудованием, способствующим незамедлительному реагированию на нештатные и чрезвычайные ситуации;
- оснащение 15 единиц специальной техники, предназначенной для ликвидации лесных пожаров, специальным оборудованием, сокращающим время реагирования на поступившие вызовы и локализацию очагов возгорания.
По мере дальнейшего развития федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности граждан, в Программу будут вноситься соответствующие изменения.
