ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 2 февраля 2011 г. № 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ
ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Уставом
Шуйского муниципального района, Совет Шуйского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
о порядке участия Шуйского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества (Приложение № 1).
2. Решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава Шуйского
муниципального района
С.А.БАБАНОВ
Приложение № 1
к решению
Совета Шуйского
муниципального района
от 02.02.2011 № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Шуйского муниципального района и определяет порядок участия Шуйского муниципального района (далее - район) в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.2. Под межмуниципальным сотрудничеством понимается организация взаимодействия органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляемая в установленном настоящим Положением порядке.
1.3. В соответствии с действующим законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.
1.4. Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и Ивановской области, Устав
Шуйского муниципального района, настоящее Положение.
2. Цели создания организаций
межмуниципального сотрудничества
2.1. Организации межмуниципального сотрудничества осуществляют свою деятельность в целях:
- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
- содействия развитию местного самоуправления;
- представления интересов района в органах государственной власти;
- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения района;
- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;
- формирования условий стабильного развития экономики района в интересах повышения жизненного уровня населения;
- выражения позиции и интересов района по вопросам местного самоуправления;
- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
- повышения эффективности решения вопросов местного значения.
3. Формы осуществления межмуниципального сотрудничества
3.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:
- создание (учреждение) межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований;
- участие района в деятельности организаций межмуниципального сотрудничества;
- заключение договоров и соглашений об установлении межмуниципальных связей и отношений;
- другие формы взаимодействия.
4. Организационно-правовые формы
межмуниципальных объединений
4.1. Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме некоммерческих и коммерческих организаций (хозяйственных обществ).
4.1.1. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся некоммерческими организациями, являются: ассоциация (союз), фонд, автономная некоммерческая организация.
4.1.2. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся коммерческими организациями (хозяйственными обществами), являются закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью.
5. Порядок принятия решения об участии
в межмуниципальном сотрудничестве
5.1. Решение об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества, созданных в форме некоммерческих организаций, предусмотренных п. 4.1.1
настоящего Положения, принимает Совет Шуйского муниципального района.
5.2. Решение об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества, созданных в форме коммерческих организаций (хозяйственных обществ), предусмотренных п. 4.1.2
настоящего Положения, принимает Совет Шуйского муниципального района.
5.3. Решение о заключении договоров и соглашений об установлении межмуниципальных связей и отношений, об участии в других формах межмуниципального взаимодействия принимает Глава Шуйского муниципального района. Для утверждения данного решения издается постановление Главы Шуйского муниципального района.
5.4. Инициатива принятия решения об участии района в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от Главы Шуйского муниципального района, депутатов Совета Шуйского муниципального района.
5.5. Для принятия решения об участии в организации межмуниципального сотрудничества инициатор направляет в орган местного самоуправления, который в соответствии с настоящим Положением принимает решение об участии района в организации межмуниципального сотрудничества:
- проект решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве;
- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;
- финансово-экономическое обоснование участия района в организации межмуниципального сотрудничества;
- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в организации межмуниципального сотрудничества;
- другие документы, предусмотренные действующими законодательными и иными нормативно-правовыми актами РФ.
6. Порядок участия в организации
межмуниципального сотрудничества
6.1. Глава Шуйского муниципального района от имени района на основании решения, принятого в установленном настоящим Положением порядке об участии Шуйского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества:
- подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;
- представляет муниципальное образование в организациях межмуниципального сотрудничества;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами, учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
7. Порядок расходования средств
на межмуниципальное сотрудничество
7.1. Финансовые средства на оплату и внесение членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета района на очередной финансовый год.
7.1.1. Процедура передачи имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется органом местного самоуправления, уполномоченным на принятие решения об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества.
7.1.2. Размер средств определяется при утверждении бюджета города на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций.
7.1.3. Главным распорядителем средств является Администрация Шуйского муниципального района.
7.2. Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставляемых счетов.
7.3. Администрация Шуйского муниципального района осуществляет учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
8. Порядок инициирования реорганизации и прекращения
участия в организации межмуниципального сотрудничества
8.1. Решение об инициировании вопроса о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимается органом, на который в соответствии с настоящим Положением возложено принятие решения об участии района в данной организации межмуниципального сотрудничества.
8.1.1. Решение об инициировании вопроса о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:
- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых район участвует в данной организации;
- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
- в иных случаях, если реорганизация будет способствовать достижению целей, установленных п. 2
настоящего Положения.
8.2. Участие в организации межмуниципального сотрудничества прекращается путем:
- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;
- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества.
8.2.1. Решение о прекращении участия района в организации межмуниципального сотрудничества в форме некоммерческой организации (выходе из организации) принимается Советом Шуйского муниципального района.
8.2.2. Решение о прекращении участия района в организации межмуниципального сотрудничества в форме коммерческой организации (хозяйственного общества) (выходе из организации) принимается Советом Шуйского муниципального района.
8.2.3. Решение о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:
- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых район участвует в данной организации;
- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
- в иных случаях, когда дальнейшее участие в организации противоречит интересам района.
8.2.4. Инициатива принятия решения о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от Главы Шуйского муниципального района, депутатов Совета Шуйского муниципального района.
8.3. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.
