АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2010 г. по делу № А23-2733/10А-21-126
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 26 августа 2010 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Аникиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочетовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Север Альянс", г. Калуга, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Базовый элемент", г. Малоярославец Калужской области,
к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Московскому округу г. Калуги УФССП по Калужской области Игнатовой Ю.В.
о признании недействительными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.05.2010, постановления об обращении взыскания на денежные средства от 02.06.2010, постановления о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации от 02.06.2010,
при участии в судебном заседании:
от ООО "Север Альянс" - директора Харлова П.Н. на основании решения от 22.04.2010 № 3,
от ООО "УК "Базовый элемент" - директора Моисеева А.В. на основании протокола от 30.03.2010 № 7, представителя Поликановой С.А. на основании доверенности от 01.06.2010,
от ответчика - судебного пристава-исполнителя Лысцовой А.А. на основании доверенности от 11.08.2010 № 2490,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Север Альянс", г. Калуга, (далее - должник, ООО "Север Альянс") обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Московскому округу г. Калуги УФССП по Калужской области Игнатовой Ю.В. (далее - ответчик), при участии взыскателя общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Базовый элемент", о признании недействительными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.05.2010, постановления об обращении взыскания на денежные средства от 02.06.2010, постановления о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации от 02.06.2010.
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Базовый элемент" (далее - взыскатель, ООО "УК "Базовый элемент") также обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Московскому округу г. Калуги УФССП по Калужской области Игнатовой Ю.В. о признании недействительным и отмене постановления о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации от 02.06.2010. Заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А23-2773/10А-18-151.
Определением арбитражного суда от 13.08.2010 дела № А23-2773/10А-18-151, А23-2733/10А-21-126 объединены в одно производство, исходя из взаимосвязанности данных дел и целесообразности рассмотрения их в объединенном производстве.
В судебном заседании представитель ООО "Север Альянс" поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представители ООО "УК "Базовый элемент" поддержали заявленное требование о признании незаконным и отмене постановления о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации от 02.06.2010. Огласили текст отзыва, в котором согласились с доводами ООО "Север Альянс".
Представитель ответчика возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 123-124 т. 2); указал на отсутствие нарушений при вынесении оспариваемых постановлений. Пояснил, что 16.08.2010 вынесено постановление об отмене ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно которому отменен запрет ООО "Север Альянс" на распоряжение объектами недвижимого имущества, а именно: земельные участки с кадастровыми номерами 40:17:010502:3, 40:17:010502:7.
От ООО "УК "Базовый элемент" поступило ходатайство о приостановлении рассмотрения настоящего дела до рассмотрения по существу заявления ООО "Север Альянс" об освобождении от взыскания исполнительского сбора, поданного в арбитражный суд 23.08.2010. Представитель ООО "Север Альянс" возражал против приостановления рассмотрения настоящего дела. Представитель ответчика оставил рассмотрение вопроса о приостановлении производства по делу на усмотрение суда. Рассмотрев указанное ходатайство, с учетом возражений представителя ООО "Север Альянс", в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием оснований для приостановления производства по настоящему делу.
Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения их представителей, судом установлено следующее.
Как следует из материалов дела, 28.12.2009 на основании определения Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2009 по делу № А40-156430/09-69-1104 выдан исполнительный лист № 001189469 о взыскании с ООО "Север Альянс" в пользу ООО "УК "Базовый элемент" задолженности в размере 7 384 999 рублей 99 копеек (л.д. 16-21 т. 1).
На основании указанного исполнительного документа судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Московскому округу г. Калуги УФССП по Калужской области Игнатова Ю.В. постановлением от 13.01.2010 возбудила исполнительное производство № 29/46/18920/26/2010, где предоставила должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - два дня со дня получения указанного постановления (л.д. 22 т. 1).
В связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 21.01.2010 вынесено постановление о взыскании с должника ООО "Север Альянс" исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы (л.д. 70 т. 1).
Постановлением от 18.05.2010 судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство № 29/46/18920/26/2010, в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа (л.д. 24 т. 1).
Постановлением от 21.05.2010 судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № 29/46/34680/26/2010 по постановлению от 21.01.2010 о взыскании с должника ООО "Север Альянс" исполнительского сбора в размере 517 020 рублей (л.д. 71 т. 1).
02.06.2010 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ООО "Север Альянс" и наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации (л.д. 77, 80 т. 1).
ООО "Север Альянс", считая постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.05.2010, об обращении взыскания на денежные средства от 02.06.2010, о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации от 02.06.2010, а также ООО "УК "Базовый элемент", считая постановление о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации от 02.06.2010 незаконными и нарушающими их права, обратились с настоящими заявлениями в арбитражный суд.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3 постановления от 30.07.2001 № 13-П, данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 названного Закона).
Из материалов исполнительного производства следует, что требования исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, ООО "Север Альянс" не исполнены, доказательства невозможности исполнения требований исполнительного листа вследствие непреодолимой силы должником не представлены. Соглашение о предоставлении отступного, явившееся основанием для отзыва ООО "УК "Базовый элемент" исполнительного документа, заключено 05.03.2010, то есть после истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа должником.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель Игнатова Ю.В. правомерно вынесла постановление от 21.01.2010 о взыскании с ООО "Север Альянс" исполнительского сбора.
После установления расчетных счетов должника судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника-организации, находящиеся на его расчетном счете.
При таких обстоятельствах доводы ООО "Север Альянс" о неправомерности вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 21.05.2010 о возбуждении исполнительного производства № 29/46/34680/26/2010 о взыскании исполнительского сбора, а также постановления об обращении взыскания на денежные средства от 02.06.2010, судом отклоняются как необоснованные. Данных, свидетельствующих о нарушении оспариваемым постановлением и действиями судебного пристава-исполнителя прав или законных интересов ООО "Север Альянс" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не представлено; нарушений положений статей 12-14, 30, 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при вынесении постановлений о возбуждении исполнительного производства от 21.05.2010, об обращении взыскания на денежные средства от 02.06.2010 не выявлено.
Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, за должником на праве собственности зарегистрированы три земельных участка, расположенных по адресу: Калужская область, Перемышльский район, д. Средняя Фабрика. В связи с чем, в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, 02.06.2010 ответчиком вынесено постановление о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации. Арест наложен на три земельных участка с кадастровыми номерами 40:17:010502:1, 40:17:010502:3, 40:17:010502:7.
16.08.2010 ответчиком вынесено постановление об отмене ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно которому отменен запрет ООО "Север Альянс" на распоряжение объектами недвижимого имущества, а именно: земельные участки с кадастровыми номерами 40:17:010502:3, 40:17:010502:7 (л.д. 11 т. 3).
Отмена оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в части снятия запрета на распоряжение объектами недвижимого имущества, а именно: земельные участки с кадастровыми номерами 40:17:010502:3, 40:17:010502:7, не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя. Данный вывод следует из пункта 18 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 99.
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Пункт 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает такие самостоятельные меры принудительного исполнения как наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества и обращение взыскания на имущество должника.
При этом арест в силу статьи 80 данного Закона применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Арест имущества по своей процедуре отличается от обращения взыскания на имущество. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.
Постановление от 02.06.2010 о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации, по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Вместе с тем, земельные участки, расположенные по адресу: Калужская область, Перемышльский район, д. Средняя Фабрика, с кадастровыми номерами 40:17:010502:1, 40:17:010502:3, 40:17:010502:7 и принадлежащие ООО "Север Альянс" на праве собственности, 05.03.2010 переданы им в качестве отступного, что подтверждается заключенным между ООО "УК "Базовый элемент" и ООО "Север Альянс" соглашением и передаточным актом от 05.03.2010 (л.д. 19-21 т. 2).
Запрет, установленный оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя, влияет на правоотношения сторон по соглашению о предоставлении отступного и препятствует его реализации, нарушает принципы разумности и соблюдения баланса интересов сторон.
В связи с чем, требование ООО "Север Альянс" и ООО "УК "Базовый элемент" о признании незаконным и отмене постановления от 02.06.2010 о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Московскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Игнатовой Ю.В. подлежит удовлетворению.
Судом отклоняется довод заявителей о нарушении ответчиком части 2 статьи 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Данный срок не является пресекательным, установлен как процессуальный.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным и отменить постановление от 02.06.2010 о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации, вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Московскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Игнатовой Ю.В.
Обязать отдел судебных приставов по Московскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Север Альянс", г. Калуга, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Базовый элемент", г. Малоярославец Калужской области.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Север Альянс", г. Калуга, о признании незаконными постановления от 21.05.2010 о возбуждении исполнительного производства, постановления от 02.06.2010 об обращении на денежные средства, вынесенные судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Московскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области Игнатовой Ю.В., отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
Е.А.Аникина
