АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2011 г. № 735
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ
ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ
В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" постановляю:
1. Утвердить порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений, согласно приложению.
2. Структурным подразделениям администрации города Мурманска, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, в срок до 1 декабря 2011 года привести уставы муниципальных учреждений, находящихся в их ведении, в соответствие с требованиями настоящего постановления.
3. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением
.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ
Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 4 мая 2011 г. № 735
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1. Общие положения
Настоящий порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений (далее - муниципальные учреждения), а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
2. О создании муниципальных учреждений
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения или изменения типа существующего муниципального учреждения, а также в результате реорганизации существующего учреждения.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения принимается Главой администрации города Мурманска и оформляется в форме распоряжения администрации города Мурманска.
Решение о создании муниципального автономного учреждения принимается в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
2.3. Распоряжение администрации города Мурманска о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование структурного подразделения администрации города Мурманска, осуществляющего полномочия в соответствующей сфере, которое будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения и оперативное руководство учреждением;
г) поручение структурному подразделению администрации города Мурманска, осуществляющему функции и полномочия учредителя, разработать и обеспечить утверждение устава муниципального учреждения, а также осуществить иные юридические действия, связанные с созданием муниципального учреждения;
5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Главой администрации города Мурманска и оформляется в форме распоряжения администрации города Мурманска.
Решение о ликвидации муниципального автономного учреждения принимается после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.
5.2. Распоряжение администрации города Мурманска о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование муниципального учреждения с указанием типа;
б) наименование структурного подразделения администрации города Мурманска, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
в) наименование структурного подразделения администрации города Мурманска, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.
5.3. Проект распоряжения администрации города Мурманска о ликвидации муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального учреждения.
5.4. Одновременно с проектом распоряжения администрации города Мурманска о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения;
б) финансовое и экономическое обоснование ликвидации муниципального учреждения с приложением расчетов затрат на его ликвидацию и источников их финансирования;
в) информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной);
г) социально-экономические, организационно-технические, правовые и иные ожидаемые результаты, связанные с ликвидацией учреждения.
5.5. В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет муниципальные функции, в пояснительной записке дается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органов местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке дается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
5.6. Руководитель ликвидируемого муниципального учреждения обязан в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его ликвидации в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры ликвидации, с приложением решения о ликвидации юридического лица.
5.7. Структурное подразделение, осуществляющее функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, в недельный срок с даты принятия решения о его ликвидации, утверждает состав ликвидационной комиссии муниципального учреждения и устанавливает порядок и сроки ликвидации соответствующего муниципального учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.
5.8. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в структурное подразделение администрации города Мурманска, осуществляющее функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в структурное подразделение администрации города Мурманска, осуществляющее функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
5.9. Руководитель муниципального учреждения обязан в трехдневный срок после получения в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации юридического лица представить копию указанного свидетельства структурному подразделению, осуществляющему функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, и структурному подразделению, на которое возложены функции управления и распоряжения муниципальным имуществом.
5.10. Структурное подразделение, на которое возложены функции управления и распоряжения муниципальным имуществом, на основании копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации юридического лица, издает приказ об исключении муниципального учреждения из реестра муниципального имущества города Мурманска.
6. Утверждение уставов муниципальных учреждений и внесение
в них изменений
6.1. Устав муниципального автономного учреждения, а также вносимые в него изменения после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета муниципального автономного учреждения утверждаются распоряжением администрации города Мурманска.
Проект распоряжения администрации города Мурманска об утверждении устава муниципального автономного учреждения (или о внесении изменений в устав) подготавливается структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего муниципального учреждения.
6.2. Решение об утверждении устава муниципального казенного и бюджетного учреждения, а также вносимых в него изменений, структурные подразделения администрации города Мурманска, имеющие статус юридического лица, принимают в форме приказа руководителя структурного подразделения, а решения, принимаемые структурными подразделениями администрации города Мурманска, не наделенными статусом юридического лица, издаются в форме распоряжения администрации города Мурманска.
6.3. Устав муниципального казенного учреждения или муниципального бюджетного учреждения должен содержать:
а) наименование муниципального казенного учреждения или муниципального бюджетного учреждения с указанием в наименовании его типа: соответственно "муниципальное бюджетное учреждение" или "муниципальное казенное учреждение";
б) информацию о месте нахождения муниципального казенного учреждения или муниципального бюджетного учреждения;
в) наименование учредителя, структурного подразделения администрации города Мурманска, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника имущества муниципального казенного учреждения или муниципального бюджетного учреждения;
г) сведения о структуре, компетенции органов управления муниципального казенного учреждения или муниципального бюджетного учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов;
д) положения об ответственности руководителя муниципального казенного учреждения или муниципального бюджетного учреждения;
е) предмет, цели и исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное казенное учреждение или муниципальное бюджетное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, а в случае предоставления муниципальному казенному учреждению права на осуществление деятельности, приносящей доходы, - исчерпывающий перечень видов такой деятельности;
ж) порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
з) порядок внесения муниципальным бюджетным учреждением денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества в уставный капитал хозяйственных обществ или передачи им иным образом этого имущества в качестве их учредителя или участника (в случаях и порядке, предусмотренном федеральными законами);
и) порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
к) запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным казенным учреждением или муниципальным бюджетным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этим учреждениям из бюджета;
л) положения об открытии лицевых счетов муниципальному казенному учреждению или муниципальному бюджетному учреждению в органах Федерального казначейства;
м) положения о порядке ликвидации муниципального казенного учреждения или муниципального бюджетного учреждения;
н) сведения о филиалах и представительствах;
о) указание на субсидиарную ответственность муниципального образования город Мурманск по обязательствам муниципального казенного учреждения при недостаточности его имущества.
6.4. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
6.5. Установленный настоящим разделом порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений не распространяется на муниципальные образовательные учреждения.
