ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 мая 2011 г. № 178-пп
Белгород
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2007 ГОДА № 185-ФЗ "О ФОНДЕ
СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СРЕДСТВ,
НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММ ПРОВЕДЕНИЯ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ПЕРЕСЕЛЕНИЯ
ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН
ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ
РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В 2011 ГОДУ
Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлений правительства Белгородской области от 11 апреля 2011 года № 133-пп
"Об адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2011 год", от 11 апреля 2011 года № 134-пп
"Об адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2011 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства", от 11 апреля 2011 года № 135-пп
"Об адресной программе проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Белгородской области на 2011 год" правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить порядок
предоставления местным бюджетам средств, направляемых на финансирование программ проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году (прилагается).
2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) обеспечить перечисление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на финансирование указанных мероприятий.
3. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Калашников Н.В.):
- осуществлять контроль за выполнением согласованных уполномоченными органами муниципальных образований Белгородской области графиков проведения работ, предусмотренных адресными программами проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; целевым использованием средств, предоставленных бюджетам муниципальных районов и городских округов на эти цели;
- представлять в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд): ежемесячно - отчет о расходовании средств Фонда, областного и местных бюджетов, полученных на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, ежеквартально - отчет о наличии денежных средств в кредитных организациях на отдельных счетах, открытых в соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и организовать сбор информации по установленным Фондом формам;
- обеспечить информационное сопровождение хода выполнения названных программ на официальном сайте департамента, в средствах массовой информации.
4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов:
4.1. Организовать разработку и утверждение на общих собраниях собственников помещений проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и получение положительного заключения государственной экспертизы;
4.2. Согласовать и представить в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области графики проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 год;
4.3. Определить порядок выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств;
4.4. Обеспечить привлечение подрядных организаций по выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства путем проведения открытых конкурсов и аукционов в электронной форме в соответствии с действующим законодательством;
4.5. Обеспечить контроль за выполнением условий софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
4.6. Создать комиссии по оценке качества выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с участием представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, управляющей организации, Государственной жилищной инспекции Белгородской области (по согласованию);
4.7. Согласовывать подписанные уполномоченными общими собраниями собственников помещений лицами, управляющей организацией акты о приемке выполненных работ на основании заключения комиссии, указанной в подпункте 4.6 пункта 4
настоящего постановления;
4.8. Обеспечить постоянный контроль за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;
4.9. Ежемесячно представлять в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области отчет о целевом использовании средств, выделенных на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;
4.10. Обеспечить информационное сопровождение хода выполнения муниципальных программ в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на департаменты строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.), финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.) Белгородской области.
Об исполнении постановления информировать к 1 февраля 2012 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
правительства области
от 16 мая 2011 г. № 178-пп
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СРЕДСТВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В 2011 ГОДУ
1. Настоящий порядок разработан во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон), постановлений правительства Белгородской области от 11 апреля 2011 года № 133-пп
"Об адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2011 год", от 11 апреля 2011 года № 134-пп
"Об адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2011 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства", от 11 апреля 2011 года № 135-пп
"Об адресной программе проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Белгородской области на 2011 год" и регламентирует предоставление муниципальным районам и городским округам средств, направляемых на финансирование вышеуказанных программ, которые формируются за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и областного бюджета.
2. Источником финансирования в соответствии с настоящим порядком являются средства областного бюджета, а также средства Фонда, предоставляемые в виде субсидий на условиях софинансирования в рамках реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее - Программы).
3. Средства областного бюджета предоставляются департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, осуществляющему функции главного распорядителя средств, в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.
4. Предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам осуществляется на основании договоров (соглашений), заключенных между департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
5. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в течение 10 дней со дня получения средств Фонда направляет департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области заявку на финансирование мероприятий по Программам в разрезе муниципальных районов и городских округов за счет средств Фонда и средств областного бюджета.
Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области на основании представленной заявки в пределах предусмотренных ассигнований осуществляет перечисление с лицевого счета департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, открытого на едином счете областного бюджета, на единые счета местных бюджетов, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в отделениях по районам и городам Управления Федерального казначейства по Белгородской области в порядке межбюджетных отношений.
6. Средства, поступившие в местные бюджеты, учитываются в доходах местных бюджетов и направляются в установленном порядке на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах:
а) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
б) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
в) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
7. Бюджетные ассигнования, указанные в подпункте а) пункта 6
настоящего порядка, распределяются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) в течение 14 дней со дня их получения из областного бюджета между многоквартирными домами, которые включены в областную адресную программу проведения капитального ремонта многоквартирных домов, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами либо управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.
7.1. В течение 7 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) уведомляет получателей субсидий о принятии такого решения с указанием объема предоставляемых средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
7.2. Получатель субсидий в течение 30 дней со дня получения уведомления, предусмотренного в подпункте 7.1 пункта 7
настоящего порядка, открывает в российской кредитной организации, в соответствии с частью 6 статьи 20 Закона, отдельный банковский счет и направляет в уполномоченный орган местного самоуправления:
- уведомление об открытии такого счета с указанием его реквизитов;
- решение общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств получателей субсидий в размере не менее чем 5 процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
- список лиц, уполномоченных общим собранием собственников помещений для подписания актов выполненных работ;
- утвержденную общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, прошедшую экспертизу.
7.3. Перечисление субсидий из местного бюджета осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета данного муниципального образования, в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных в пункте 9
настоящего порядка, на отдельный банковский счет, указанный получателем субсидии, отдельными платежными поручениями за счет средств Фонда, областного и местного бюджетов в пропорции, утвержденной нормативным правовым актом Белгородской области.
7.4. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют управлению жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области отчет о наличии денежных средств в кредитных организациях на отдельных счетах, открытых в соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Отчет).
Отчет представляется на бумажном носителе и в электронном виде:
- ежеквартально - на 5 рабочий день месяца, следующего за отчетным кварталом;
- ежегодно - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
7.5. Уполномоченный орган Белгородской области представляет в Фонд отчет на бумажном носителе и в электронном виде:
- ежеквартально - на 11 рабочий день месяца, следующего за отчетным кварталом;
- ежегодно - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Отчет представляется по форме и в объемах, предусмотренных Инструкцией о порядке составления и представления отчета, утвержденной правлением Фонда.
7.6. Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется на основании актов приемки работ, согласованных с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации, за исключением случая, когда субсидии используются на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Уплата авансовых платежей на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома производится в размере не более 30 процентов от суммы средств, размещенных на банковском счете получателя субсидий.
7.7. Уполномоченные органы власти муниципальных районов и городских округов несут ответственность за своевременное поступление средств населения и собственников помещений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в размере не менее чем 5 процентов от общего объема средств, предусмотренных на указанные цели. В указанных целях уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов рекомендуется заключать с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией договоры о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирных домов.
Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации могут документально оформить взаимоотношения с собственниками жилья по указанному вопросу.
Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на банковские счета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, за исключением случаев, предусмотренных частями 9 и 11 статьи 20 Закона.
8. Бюджетные ассигнования, указанные в подпункте б) пункта 6
настоящего порядка, направляются из местного бюджета в порядке, установленном для исполнения бюджета соответствующего муниципального образования, в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных федеральным законодательством, постановлением
правительства Белгородской области от 11 апреля 2011 года № 133-пп "Об адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2011 год", от уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа (контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг); договоров на приобретение жилых помещений гражданам - договоров купли-продажи, или уступки права требования, или долевого участия в строительстве жилья, договоров согласования выкупной цены; заключения независимого оценщика).
8.1. Средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда, средств областного бюджета, предусмотренные на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, используются органами местного самоуправления на переселения граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
9. Бюджетные ассигнования, указанные в подпункте в) пункта 6
настоящего порядка, направляются из местного бюджета в порядке, установленном для исполнения бюджета соответствующего муниципального образования, в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных федеральным законодательством, постановлением
правительства Белгородской области от 11 апреля 2011 года № 134-пп "Об адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2011 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства".
9.1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 Закона путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в домах, указанных в части 3 статьи 20.5 Закона. Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в данном случае не допускаются.
9.2. Цена муниципального контракта на строительство домов, указанных в части 3 статьи 20.5 Закона, или приобретение жилых помещений в этих домах формируется исходя из цены одного квадратного метра жилых помещений в этих домах. Такая цена одного квадратного метра не должна превышать предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, размер которой указан в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 20.6 Закона.
9.3. В случае заключения муниципального контракта на строительство домов, указанных в части 3 статьи 20.5 Закона, или приобретение жилых помещений в этих домах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Законом по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, рассчитанную в соответствии с частью 7 статьи 20.5 Закона, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета. В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета.
9.4. Финансирование расходов, указанных в части 9 статьи 20.5 Закона, за счет средств Фонда не допускается, и отдельный учет таких расходов осуществляется в составе расходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.
10. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование средств.
Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют управлению жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области отчет о расходовании средств Фонда, областного бюджета, местных бюджетов, направленных на реализацию региональных адресных программ проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (далее - Отчет).
Отчет представляется на бумажном носителе и в электронном виде:
- ежемесячно - на 3 рабочий день месяца, следующего за отчетным;
- ежегодно - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
11. Департамент строительства транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области представляет в Фонд отчет на бумажном носителе и в электронном виде:
- ежемесячно - на 10 рабочий день месяца, следующего за отчетным;
- ежегодно - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
Отчет представляется по форме и в объемах, предусмотренных Инструкцией о порядке составления и представления отчета, утвержденной правлением Фонда.
12. Объемы финансирования муниципальных образований определяются по результатам реализации региональных адресных Программ.
Средства Фонда перечисляются в местные бюджеты в соответствии с Порядком перечисления средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в бюджет субъекта Российской Федерации, местные бюджеты, исходя из результатов реализации региональных адресных программ, а также иных обстоятельств, указанных в части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденным решением правления Фонда от 10 февраля 2011 года, протокол № 222.
