АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 6 сентября 2010 г. по делу № А14-7963-2010/231/22
(извлечение)
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего З. по основаниям части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Арбитражный управляющий, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, требование не оспорил, отзыв не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.
Дело рассмотрено в отсутствие арбитражного управляющего, в порядке ст. 123, 156, 205 АПК РФ.
В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Курской области поддержал требование о привлечении З. к административной ответственности, по изложенным в заявлении, основаниям.
Исследовав материалы дела, суд установил, что З. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица.
Решением Арбитражного суда Курской области от 24.03.2008 года по делу № А35-4363/07 "г" ООО "С" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен З.
03.06.2010 г. начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Курской области В., на основании жалобы МИФНС № 4 по Курской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении арбитражного управляющего З.
Определением от 02.07.2010 г. срок административного расследования продлен до 03.08.2010 г.
03.08.2010 г. заявителем в отношении арбитражного управляющего З., в его отсутствии, составлен протокол об административном правонарушении № 00184610, в котором зафиксированы факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а именно:
- в нарушение п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве, у ООО "С" по состоянию на 30.07.2010 г. открыто шесть счетов.
На основании статьи 23.1 КоАП РФ Управление Росреестра по Курской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего З. к административной ответственности по основаниям части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения заявителя, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Согласно п. 6 ст. 24 Закона о банкротстве (без учета изменений, внесенных ФЗ от 30.12.2008 г.) при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В силу п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве (без учета изменений, внесенных ФЗ от 30.12.2008 г.) конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, и специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.
Как видно из материалов дела, ООО "С", согласно справке МИФНС № 4 по Курской области № 07-52/06325 от 30.07.2010 г. имеет 6 открытых счетов в кредитных организациях: ОАО АКБ "Р" и ОАО "К".
Факт нарушения арбитражным управляющим З. требований п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве установлен определением Арбитражного суда Курской области от 15.06.2010 г. по делу № А35-4363/07 "г".
В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Данное обстоятельство свидетельствует о неисполнении арбитражным управляющим З., установленных законодательством обязанностей и, соответственно нарушении ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что арбитражный управляющий З. при осуществлении полномочий конкурсного управляющего ООО "С" действовал недобросовестно и нарушил п. 1 ст. 133 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Допущенные конкурсным управляющим З. правонарушения, установлены материалами дела, создают угрозу охраняемым общественным отношениям, которая заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном, недобросовестном отношении конкурсного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
Поскольку арбитражный управляющий неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, о чем свидетельствуют решения Арбитражного суда Воронежской области от 06.05.2009 г. по делу N А14-4390/2009/85/10, от 18.08.2009 г. по делу № А14-10258/2009/309/10, от 10.11.2009 г. по делу № А14-17188/2009/604/34, от 31.05.2010 г. по делу № А14-4485/2010/133/30, суд считает данное обстоятельство отягчающим административную ответственность.
На основании изложенного, учитывая наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность, суд находит возможным назначить арбитражному управляющему З. наказание в виде административного штрафа в размере 3 800 руб.
Руководствуясь частью 3 статьи 14.13, п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 23.1, 28.2, 28.3, 29.1 - 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
Привлечь арбитражного управляющего З. (ОГРН <...>, проживающего по адресу: <...>) к административной ответственности по основаниям части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить З. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 800 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Воронежской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области) Расчетный счет: <...> ИНН <...> БИК <...> ОКАТО <...> КБК <...> КПП <...>.
При неуплате штрафа в установленный срок выдать исполнительный лист для принудительного его взыскания.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через суд, вынесший решение.
