ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2011 г. № 55/689
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АППАРАТЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с изменениями в структуре и штатах аппарата Избирательной комиссии Иркутской области, в соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 17
Регламента Избирательной комиссии Иркутской области Избирательная комиссия Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Положение
об аппарате Избирательной комиссии Иркутской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление
Избирательной комиссии Иркутской области от 3 февраля 2009 года № 3/28 "Об утверждении Положения об аппарате Избирательной комиссии Иркутской области".
3. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".
Председатель комиссии
В.В.ИГНАТЕНКО
Секретарь комиссии
Л.И.ШАВЕНКОВА
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 12 мая 2011 года
№ 55/689
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Аппарат Избирательной комиссии Иркутской области (далее - Аппарат) является органом Избирательной комиссии Иркутской области (далее - Комиссия), обеспечивающим ее деятельность и исполнение принятых ею решений.
1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законодательством о государственной службе в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Иркутской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, инструкциями и иными нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора Иркутской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Иркутской области, постановлениями Комиссии, распоряжениями председателя Комиссии, а также настоящим Положением.
1.3. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных государственных органов, государственными органами Иркутской области, органами местного самоуправления, а также с избирательными комиссиями муниципальных образований, окружными избирательными комиссиями, территориальными (районными, городскими и другими) избирательными комиссиями, участковыми избирательными комиссиями (далее - избирательные комиссии), комиссиями референдума, организующими проведение федеральных, областных и муниципальных выборов, референдума Российской Федерации, референдума Иркутской области, местного референдума, политическими партиями, избирательными объединениями, иными общественными объединениями и иными организациями, средствами массовой информации.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ АППАРАТА
Аппарат осуществляет правовое, организационное, методическое, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое, кадровое и иное обеспечение деятельности Комиссии.
В целях решения этих задач Аппарат осуществляет следующие функции.
2.1. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению ее полномочий при подготовке и проведении в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, выборов в иные предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом
Иркутской области и избираемые непосредственно гражданами федеральные государственные органы, органы государственной власти Иркутской области, референдума Российской Федерации, референдума Иркутской области.
2.2. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, выборов в иные предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом
Иркутской области и избираемые непосредственно гражданами федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Иркутской области, выборов в органы местного самоуправления и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Российской Федерации, в референдуме Иркутской области, в местном референдуме.
2.3. Обеспечивает деятельность Комиссии по реализации и защите прав граждан на участие в голосовании по отзыву депутатов, выборных должностных лиц, в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2.4. Обеспечивает деятельность Комиссии по осуществлению контроля за соблюдением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом.
2.5. Осуществляет подготовку в соответствии с планами работы Комиссии и поручениями руководителей Комиссии проектов инструкций, иных нормативных актов по вопросам применения областного законодательства, обращений и заявлений, принимаемых Комиссией.
2.6. Обеспечивает деятельность Комиссии по оказанию правовой, методической и организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума.
2.7. По поручениям руководителей Комиссии готовит ответы на обращения граждан по вопросам применения законодательства о выборах и референдумах.
2.8. Контролирует исполнение избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, избирателями, участниками референдума, инициативными группами по проведению референдума, иными группами участников референдума, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Иркутской области, государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами решений и иных актов Комиссии, принятых в пределах ее компетенции, и при необходимости разрабатывает и представляет Комиссии предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению их исполнения.
2.9. Участвует в предварительном рассмотрении поступивших в Комиссию жалоб и заявлений, подготовке ответов на них и проектов соответствующих решений Комиссии.
2.10. Участвует в подготовке планов работы Комиссии, вопросов, рассматриваемых на заседаниях, и иных мероприятий, проводимых Комиссией, проектов соответствующих решений Комиссии, в том числе по предложениям о кандидатурах членов и председателей территориальных избирательных комиссий.
2.11. Обеспечивает деятельность Комиссии по внедрению современных автоматизированных технологий избирательного процесса, нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, комиссий референдума.
2.12. Принимает участие в реализации мероприятий по обеспечению использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов и референдума, эксплуатации и развития ГАС "Выборы", а также при решении с ее использованием задач, не связанных с выборами и референдумом.
2.13. Участвует в реализации решений Комиссии по организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, формированию и ведению регистра избирателей, участников референдума в Российской Федерации с использованием средств автоматизации ГАС "Выборы".
2.14. Участвует в обеспечении деятельности Комиссии по повышению профессиональной подготовки членов избирательных комиссий, комиссий референдума, работников их аппаратов и других организаторов выборов, референдума и правовому обучению избирателей, участников референдума.
2.15. Информирует Комиссию о работе избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, выборов в иные предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Уставом
Иркутской области и избираемые непосредственно гражданами федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Иркутской области, выборов в органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдума Иркутской области, местного референдума.
2.16. Участвует в изучении практики применения федерального, областного законодательства о выборах и референдуме и подготовке предложений по совершенствованию законодательства.
2.17. Участвует в осуществлении мероприятий по организации финансирования федеральных, областных выборов, референдума Российской Федерации, референдума Иркутской области, деятельности избирательных комиссий, обучения организаторов выборов, референдума и избирателей, участников референдума.
2.18. Осуществляет правовое, организационное, методическое, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы и научно-методического совета при Избирательной комиссии Иркутской области, иных органов, образуемых при Комиссии.
2.19. Организует работу по обеспечению деятельности Комиссии:
по контролю за целевым использованием денежных средств, выделенных из федерального, областного бюджетов на финансирование выборов и референдума, деятельности территориальных избирательных комиссий, обучение организаторов выборов, референдума и избирателей, участников референдума;
по контролю за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, по проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума инициативных агитационных групп, иных групп участников референдума;
по проверке сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств региональными и местными отделениями политических партий, по контролю за источниками и размерами имущества, получаемого региональными и местными отделениями политических партий в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, по информированию граждан о результатах этих проверок.
2.20. Обеспечивает взаимодействие Комиссии с территориальными подразделениями федеральных государственных органов, государственными органами Иркутской области, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, политическими партиями, избирательными объединениями, иными общественными объединениями и иными организациями, средствами массовой информации.
2.21. Обеспечивает подготовку и выпуск изданий Комиссии.
2.22. Организует работу по информационному наполнению сайта Комиссии в сети Интернет.
2.23. Организует документационное обеспечение деятельности Комиссии с использованием современных систем электронного документооборота.
2.24. Обеспечивает прием председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии, секретарем Комиссии избирателей, организаторов выборов и других лиц по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов, применения законодательства о выборах и референдумах.
2.25. Комплектует архивный фонд документов Комиссии и образуемых при ней органов, обеспечивает его учет, упорядочение, сохранность и использование. Разрабатывает и представляет на рассмотрение Комиссии порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов.
2.26. Решает вопросы материально-технического и иного обеспечения деятельности Комиссии, а также гражданских служащих Аппарата. Организует и осуществляет контроль за ремонтно-строительными и эксплуатационными работами в помещениях, занимаемых Комиссией.
2.27. Осуществляет формирование кадрового состава Аппарата Комиссии и его резерва, проведение конкурсов на замещение вакантных должностей областной государственной гражданской службы, организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Аппарата, консультирование по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы.
2.28. Осуществляет бухгалтерский учет и отчетность Комиссии.
2.29. Обеспечивает деятельность рабочих групп, созданных решением Комиссии или распоряжением председателя Комиссии.
2.30. Выполняет другие функции в соответствии с решениями Комиссии, поручениями руководителей Комиссии и положениями об отделах.
3. СТРУКТУРА АППАРАТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ
3.1. Структура Аппарата утверждается постановлением Комиссии и включает в себя руководителя Аппарата и отделы Аппарата (далее - отделы).
3.2. Организация работы Аппарата осуществляется в соответствии с Регламентом Комиссии, настоящим Положением, служебным распорядком Аппарата, Инструкцией по делопроизводству в Комиссии, а также положениями об отделах, должностными регламентами, поручениями руководителей Комиссии, руководителя Аппарата.
Отделы осуществляют свою деятельность во взаимодействии друг с другом, Контрольно-ревизионной службой и научно-методическим советом при Комиссии.
3.3. Общее руководство деятельностью Аппарата, назначение на должности, освобождение от должностей и увольнение с государственной гражданской службы осуществляет председатель Комиссии в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.
3.4. Возглавляет Аппарат руководитель Аппарата, который несет ответственность за выполнение возложенных на Аппарат задач и осуществление его функций.
3.5. Руководитель Аппарата обеспечивает взаимодействие отделов и с этой целью:
3.5.1. Организует и координирует работу Аппарата.
3.5.2. Дает поручения начальникам отделов.
3.5.3. Вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения по изменению структуры и штатов Аппарата.
3.5.4. Вносит председателю Комиссии представления о назначении гражданских служащих Аппарата, состоящих в кадровом резерве, на вакантные должности начальников отделов и об освобождении их от этих должностей.
3.5.5. Вносит председателю Комиссии представления о награждении, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности гражданских служащих Аппарата.
3.5.6. Обеспечивает взаимодействие отделов с руководителями и членами Комиссии, в том числе по вопросам подготовки и проведения в Комиссии совещаний и иных мероприятий, участия в них гражданских служащих Аппарата.
3.6. Отделы осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями об отделах, устанавливающими сферы их деятельности.
3.7. Отделы Аппарата обеспечивают исполнение функций Аппарата по вопросам, входящим в его сферу деятельности, в том числе:
3.7.1. Готовят проекты постановлений Комиссии, иных нормативных актов Комиссии, а также проекты распоряжений председателя Комиссии.
3.7.2. Исполняют поручения председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, руководителя Аппарата, обеспечивают контроль исполнения решений Комиссии.
3.7.3. Изучают положение дел, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов в Иркутской области, готовят соответствующие материалы для Комиссии, председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии.
3.7.4. Осуществляют другие функции в пределах установленной сферы деятельности отделов.
3.8. Отделы Аппарата взаимодействуют с избирательными комиссиями, территориальными подразделениями федеральных государственных органов, государственными органами Иркутской области, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в их сферу деятельности.
3.9. Отделы организуют работу с применением современных информационных технологий, в том числе с использованием ГАС "Выборы".
3.10. Начальники отделов информируют руководителя Аппарата о состоянии дел по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отделов, о выполненных работах и находящихся на исполнении поручениях.
3.11. Начальник отдела:
3.11.1. Осуществляет непосредственное руководство отделом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций.
3.11.2. Организует выполнение решений Комиссии, поручений председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, руководителя Аппарата, представляет и докладывает материалы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности отдела.
3.11.3. Организует по поручению председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, руководителя Аппарата проверку исполнения избирательными комиссиями решений Комиссии, принятых в пределах ее полномочий по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела.
3.11.4. Обязан присутствовать на заседаниях Комиссии, участвовать по поручению председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии, руководителя Аппарата в проводимых ими совещаниях.
3.11.5. Отвечает за полноту и качество материалов, подготовленных отделом, своевременность их оформления и представление в установленном порядке.
3.11.6. Участвует по поручению председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, руководителя Аппарата в заседаниях избирательных комиссий, а также в заседаниях и совещаниях, проводимых территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела.
3.11.7. Подписывает и визирует материалы, подготовленные по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, а также иные материалы в соответствии с нормативными актами Комиссии, распоряжениями и поручениями председателя Комиссии, поручениями заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и руководителя Аппарата.
3.11.8. Имеет право знакомиться с документами (материалами) избирательных комиссий.
3.11.9. Представляет на утверждение председателю Комиссии положение об отделе, вносит ему предложения об изменении структуры и штатного расписания отдела в пределах бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности Комиссии.
3.11.10. Имеет право вносить предложения председателю Комиссии по кандидатурам на замещение вакантных должностей в отделе из числа гражданских служащих Аппарата, состоящих в кадровом резерве.
3.11.11. Распределяет обязанности между работниками отдела.
3.11.12. Представляет на утверждение председателю Комиссии должностные регламенты гражданских служащих отдела.
3.11.13. Обеспечивает по поручению председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, руководителя Аппарата присутствие гражданских служащих отдела на заседаниях Комиссии, их участие в совещаниях у председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, руководителя Аппарата, а также в заседаниях и совещаниях, проводимых территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления и другими организациями, по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела.
3.11.14. В соответствии с решениями Комиссии, поручениями председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии, руководителя Аппарата оказывает содействие деятельности органов, образуемых при Комиссии, а также создаваемых в ней рабочих групп.
3.11.15. Вносит председателю Комиссии предложения о награждении и поощрении гражданских служащих отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий.
3.11.16. Контролирует соблюдение гражданскими служащими отдела служебной дисциплины.
3.11.17. Составляет и представляет на согласование заместителю председателя Комиссии, секретарю Комиссии, руководителю Аппарата график ежегодных оплачиваемых отпусков гражданских служащих отдела.
3.11.18. Вносит руководителю Аппарата предложения об обеспечении гражданских служащих отдела средствами связи, компьютерной и организационной техникой, оснащении мебелью и оборудованием.
3.11.19. Организует в отделе ведение делопроизводства с соблюдением установленных правил и порядка работы с документами, обеспечивает сохранность вверенных ему документов.
3.11.20. Принимает меры по совершенствованию работы отдела, повышению профессионального уровня гражданских служащих и способствует развитию их инициативы.
3.11.21. Вносит руководителям Комиссии предложения по совершенствованию деятельности избирательных комиссий, использованию в их деятельности отечественного опыта.
3.11.22. Совместно с территориальными избирательными комиссиями обеспечивает контроль за использованием автоматизированных технологий в соответствии с принятыми регламентами, за полнотой информационных баз данных, формируемых на соответствующих уровнях.
3.12. На период отсутствия начальника отдела (отпуск, командировка, болезнь, освобождение от занимаемой должности) его обязанности исполняет заместитель, а в случае его отсутствия распоряжением председателя Комиссии исполнение обязанностей начальника отдела может возлагаться на одного из гражданских служащих того же отдела.
3.13. Гражданские служащие Аппарата являются государственными гражданскими служащими Иркутской области.
3.14. Для осуществления функций, возложенных на отделы, гражданские служащие Аппарата наделяются необходимыми правами и несут обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, настоящим Положением, служебным распорядком Аппарата, Инструкцией по делопроизводству в Комиссии, утвержденными в установленном порядке положениями об отделах, должностными регламентами и служебными контрактами.
3.15. Гражданские служащие Аппарата проходят аттестацию и сдают квалификационные экзамены в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.
3.16. На гражданских служащих Аппарата распространяется действие федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, содержащих нормы трудового права, только в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.17. Структура и штаты Аппарата утверждаются Комиссией исходя из средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на обеспечение деятельности Комиссии.
3.18. Условия материально-технического и иного обеспечения гражданских служащих Аппарата определяются в установленном порядке.
3.19. Положение об Аппарате, вносимые в него изменения и дополнения утверждаются постановлением Комиссии.
