ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 14 сентября 2010 г. № 3-11/2010
Верховный Суд Республики Марий Эл в составе судьи Г.В. Кожиновой, при секретаре К.Е. Конышеве, с участием старшего помощника прокурора Республики Марий Эл А.А. Назарова рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Республики Марий Эл о признании противоречащими федеральному закону и недействующими с момента вступления в силу решения суда в части абзаца 1 пункта 13
, абзаца 6 пункта 14
в части слов "структуру и" Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, утвержденного Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2006 года № 287 (в редакции
от 31 мая 2010 года),
установил:
Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2006 года № 287 утверждено Положение
о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, опубликованное в издании "Собрание законодательства Республики Марий Эл" № 1 от 26 января 2007 года (часть II), стр. 285 - 293. В последствии в данный нормативный правовой акт вносились изменения Постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 14 декабря 2007 года № 296
, от 27 февраля 2010 № 44
, от 31 мая 2010 года № 147
, которые опубликованы в Собрании законодательства Республики Марий Эл соответственно 26 января 2008 года, № 1 (часть II), стр. 78 - 79; от 29 марта 2010 года № 3, стр. 274; от 28 июня 2010 года № 6, стр. 147.
В соответствии с абзацем 1 пункта 13
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, утвержденного Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2006 года № 287 (в редакции
от 31 мая 2010 года), Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Марий Эл по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с абзацем 6 пункта 14
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, утвержденного Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2006 года № 287 (в редакции
от 31 мая 2010 года), руководитель Департамента утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на ее содержание.
Заместитель прокурора Республики Марий Эл обратился в суд с заявлением о признании противоречащими федеральному закону и недействующими с момента вступления в силу решения суда в части абзаца 1 пункта 13
; абзаца 6 пункта 14
в части слов "структуру и" Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, утвержденного Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2006 года № 287 (в редакции
от 31 мая 2010 года).
Свои требования мотивировал тем, что оспариваемые пункты Положения
в редакции от 31 мая 2010 года не соответствуют федеральному законодательству.
Так в соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7.1 пунктом 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" отдельные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Подпунктами 1, 2 пункта 9 статьи 7.1 указанного Закона предусмотрено, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) назначает на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия.
В соответствии с абзацем 2 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации может быть установлена конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
Такая должность в Республике Марий Эл установлена Конституцией
Республики Марий Эл, в соответствии с пунктом 1 статьи 76
которой, Президент Республики Марий Эл является высшим должностным лицом республики и возглавляет исполнительную власть республики.
В соответствии с пунктом 1 статьи 84
Конституции Республики Марий Эл высшим исполнительным органом государственной власти Республики Марий Эл является Правительство Республики Марий Эл, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 1
и пунктом 2 статьи 2
Закона Республики Марий Эл от 18 сентября 2001 года № 23-З "О правительстве Республики Марий Эл" является постоянно действующим, коллегиальным, высшим исполнительным органом государственной власти Республики Марий Эл, возглавляемое Президентом Республики Марий Эл, который одновременно является Главой Правительства Республики Марий Эл.
Таким образом, по мнению Заместителя прокурора Республики Марий Эл, право назначения на должность руководителя Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл делегировано высшему должностному лицу Республики Марий Эл (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - Президенту Республики Марий Эл. В связи с этим, по мнению Заместителя прокурора Республики Марий Эл, абзац 1 пункта 13
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, утвержденного Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2006 года № 287 (в редакции
от 31 мая 2010 года), в соответствии с которым Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Марий Эл, не соответствует федеральному законодательству.
Подпунктами 5 и 6 пункта 9 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы согласовывает структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а так же назначение на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия. Таковым органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы является в силу пункта 1 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 321 - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Порядок согласования структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и кандидатуры для назначения на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 декабря 2007 года № 769, в соответствии с пунктом 3 которого проект структуры нового органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, а так же кандидатура кандидата для назначения на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия представляется для согласования в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
Органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в области содействия занятости населения, в соответствии с пунктом 1
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, утвержденного Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2006 года № 287 (в редакции
от 31 мая 2010 года), является Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл.
Таким образом, в соответствии с указанным федеральным законодательством, назначение на должность руководителя Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, утверждение структуры Департамента, делегировано высшему должностному лицу Республики Марий Эл - Президенту Республики Марий Эл, оба эти вопроса должны быть согласованы с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Оспариваемые абзацы пунктов 13
и 14
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, утвержденного Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2006 года № 287 (в редакции
от 31 мая 2010 года), не соответствуют указанным нормам федерального законодательства, поэтому Заместитель прокурора Республики Марий Эл просит признать их противоречащими закону и недействующими с момента вступления в силу решения суда.
В судебном заседании старший помощник прокурора Республики Марий Эл Назаров А.А. требование в части признания противоречащим федеральному закону и недействующим с момента вступления в силу решения суда абзаца 6 пункта 14
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл не поддержал, просил производство по делу в этой части прекратить, поскольку в данный абзац пункта 14
Положения приняты изменения Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 23 августа 2010 года № 226, опубликованным в официальном издании газете "Марийская правда" 3 сентября 2010 года, в связи с чем указанная норма не противоречит в настоящее время федеральному законодательству.
Определением Верховного Суда Республики Марий Эл от 8 сентября 2010 года производство по делу в этой части прекращено.
Заявленные требования в части признания противоречащим федеральному закону и недействующим с момента вступления в силу решения суда абзаца 1 пункта 13
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл прокурор требование поддержал, пояснил суду, что оспариваемый абзац пункта 13
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, утвержденного Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2006 года № 287 (в редакции
от 31 мая 2010 года), не соответствуют нормам федерального законодательства, а именно абзацу 2 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пункту 1, подпунктам 1,2 пункта 9 статьи 7.1. Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Представитель Президента Республики Марий Эл Золотарев Р.И., действующий на основании доверенности от 24 сентября 2009 года № 01/30-И942 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, суду пояснил, что согласно статьи 76
Конституции Республики Марий Эл, Президент Республики Марий Эл является высшим должностным лицом республики и возглавляет исполнительную власть республики. Правительство Республики Марий Эл возглавляет Президент Республики Марий Эл, который одновременно является Главой Правительства Республики Марий Эл, который подписывает правовые акты Правительства Республики Марий Эл. При таких обстоятельствах, правовая норма абзаца 1 статьи 13
оспариваемого Положения нарушения действующего федерального законодательства не содержит. Указом
Президента Республики Марий Э от 21 апреля 2010 года № 74 "О порядке назначения и освобождения лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл в органах исполнительной власти Республики Марий Эл и отдельных государственных гражданских служащих Республики Марий Эл" назначение руководителя Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл осуществляется распоряжением Правительства Республики Марий Эл.
Представитель Правительства Республики Марий Эл Горчакова И.Н., действующая на основании доверенности от 24 августа 2010 года № 01/30-И834 в судебном заседании с заявленными требованиями заместителя прокурора Республики Марий Эл не согласилась, суду показала, что формулировка в абзаце 1 статьи 13
Положения о назначении и освобождении руководителя Департамента Правительством Республики Марий Эл, а не Главой Правительства Республики Марий Эл обусловлена тем, что в соответствии с Указом
Президента Республики Марий Эл от 21 апреля 2010 № 74 "О порядке назначения и освобождения лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл в органах исполнительной власти Республики Марий Эл и отдельных государственных гражданских служащих Республики Марий Эл" назначение и освобождение руководителей иных органов исполнительной власти Республики Марий Эл, в том числе руководителя Департамента осуществляется распоряжением Правительства Республики Марий Эл. Процедура назначения и освобождения руководителей иных органов исполнительной власти Республики Марий Эл путем принятия распоряжения Правительства Республики Марий Эл обеспечивает рассмотрение проекта соответствующего распоряжения Правительства заинтересованными членами Правительства Республики Марий Эл, что обусловлено координацией деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл первыми заместителями, заместителями Главы Правительства Республики Марий Эл в соответствии с распределением обязанностей. Правительство Республики Марий Эл является постоянно действующим, коллегиальным, высшим исполнительным органом государственной власти Республики Марий Эл, координирующим деятельность исполнительных органов государственной власти республики, которое возглавляет Президент Республики Марий Эл, являющийся одновременно Главой Правительства Республики Марий Эл, следовательно, все правовые акты, в том числе о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей иных органов исполнительной власти, подписываются Главой Правительства Республики Марий Эл, поэтому оспариваемый абзац пункта 13
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл соответствует нормам федерального законодательства.
Представитель Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл Пшидаток И.Р., действующий на основании доверенности от 23 августа 2010 года № 27 с заявленными требованиями не согласился, суду показал, что оспариваемый абзац 1 пункта 13
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл не противоречит федеральному законодательству.
Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Республики Марий Эл А.А. Назарова, поддержавшего заявление, представителя Президента Республики Марий Эл Золотарева Р.И., представителя Правительства Республики Марий Эл Горчакову И.Н., представителя Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл Пшидатка И.Р., просивших в удовлетворении требований отказать, изучив материалы дела, суд приходит, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 251 ГПК РФ, граждане, организации, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а так же прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2006 года № 287 утверждено Положение
о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, опубликованное в издании "Собрание законодательства Республики Марий Эл" № 1 от 26 января 2007 года (часть II), стр. 285 - 293. В последствии в него вносились изменения Постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 14 декабря 2007 года № 296
, от 27 февраля 2010 № 44
, от 31 мая 2010 года № 147
, опубликованными в Собрании законодательства Республики Марий Эл соответственно 26 января 2008 года, № 1 (часть II), стр. 78 - 79; от 29 марта 2010 года № 3, стр. 274; от 28 июня 2010 года № 6, стр. 147, а так же Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 23 августа 2010 года № 226, опубликованным в официальном издании - газете "Марийская правда" 3 сентября 2010 года № 34.
Таким образом, Положение
о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл является нормативным правовым актом субъекта РФ - Республики Марий Эл, в установленном порядке опубликовано, поэтому его положения прокурор вправе оспорить на предмет несоответствия нормам федерального законодательства.
Прокурор оспаривает положения данного нормативного правового акта в части абзаца 1 пункта 13
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, указывая на то, что он не соответствуют федеральному законодательству.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 7.1 пунктом 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" отдельные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 1 пункта 13
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, утвержденного Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2006 года № 287 (в редакции от 31 мая 2010 года
и 23 августа 2010 года
), Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Марий Эл по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, руководитель Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, согласно указанной нормы, назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Марий Эл по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Между тем, подпунктом 1 пункта 9 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", предусмотрено, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) назначает на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. В соответствии со статьи 2 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации. Должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации может быть установлена конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
Таким образом, исходя из толкования указанных норм федеральных законов, в них прямо указывается на конкретный уровень власти субъекта Российской Федерации - высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), которому делегирована реализация полномочий по назначению на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
В Республике Марий Эл пунктом 1 статьи 76
Конституции Республики Марий Эл предусмотрена должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Республики Марий Эл - Президент Республики Марий Эл. Одновременно, в силу статьи 2
пункта 2
Закона Республики Марий Эл от 18 сентября 2001 года № 23-З "О правительстве Республики Марий Эл", Президент Республики Марий Эл возглавляет Правительство Республики Марий Эл, то есть является Главой Правительства Республики Марий Эл. Таким образом, Президент Республики Марий Эл является и высшим должностным лицом Республики Марий Эл и Главой Правительства Республики Марий Эл, которому в силу статьи 9 пункта 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" делегирована реализация полномочий по назначению на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
Правительство же Республики Марий Эл, в соответствии со статьей 84
пунктом 1
Конституции Республики Марий Эл является высшим исполнительным органом государственной власти Республики Марий Эл, в соответствии со статьей 1
пунктом 1
Закона Республики Марий Эл от 18 сентября 2001 года № 23-З "О правительстве Республики Марий Эл", является постоянно действующим, коллегиальным, высшим исполнительным органом государственной власти Республики Марий Эл, возглавляемое Президентом Республики Марий Эл. На данный коллегиальный орган субъекта Российской Федерации не возлагается реализация полномочий по назначению на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
Таким образом, указание в абзаце 1 статьи 13
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл о назначении руководителя Департамента на должность и освобождения его от должности Правительством Республики Марий Эл, не соответствует статье 2 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статье 7.1 пункта 9 пункта 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Данное нарушение норм федерального законодательства нарушает интересы государства в области реализации переданных полномочий по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, поэтому суд считает, что требование заместителя прокурора Республики Марий Эл в этой части подлежит удовлетворению.
В оспариваемом абзаце 1 пункта 13
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл так же указывается на то, что руководитель Департамента назначается на должность по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, что хотя и соответствует статье 7.1 пункту 9 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", однако, суд считает, что абзац 1 пункта 13
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл в целом должен быть признан несоответствующим федеральному закону, поскольку признавая его несоответствующим федеральному законодательству лишь в части назначения на должность руководителя Департамента и освобождения от должности Правительством Республики Марий Эл, данный абзац становится неопределенным, вызывает неоднозначное толкование.
Довод представителей Президента Республики Марий Эл, Правительства Республики Марий Эл, Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл о том, что распоряжение Правительства Республики Марий Эл о назначении на должность, освобождении от должности руководителя Департамента подписывает Президент Республики Марий Эл и тем самым он, как Глава Правительства Республики Марий Эл реализует переданные полномочия по назначению на должность руководителя Департамента государственной службы занятости населения Республики Марий Эл, несостоятелен, поскольку Правительство Республики Марий Эл является самостоятельной структурой в системе органов государственной власти субъекта Российской Федерации, не наделенной такими полномочиями.
При таких обстоятельствах, заявление заместителя прокурора Республики Марий Эл подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, Суд
решил:
Признать абзац 1 пункта 13
Положения о Департаменте государственной службы занятости населения Республики Марий Эл утвержденное Постановлением
Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2006 года № 287 в редакции от 31 мая 2010 года
и 23 августа 2010
года противоречащим статье 2 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статье 7.1 пункту 9 подпункту 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", недействующим и не подлежащим применению с момента вступления в законную силу решения.
С момента вступления в законную силу решения, сообщение о решении должно быть опубликовано в Собрании законодательства Республики Марий Эл и официальном издании газете "Марийская правда".
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья
Г.В.КОЖИНОВА
