АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2011 г. № 386
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ
С КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ В АДМИНИСТРАЦИИ
КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом
Московской области от 11.02.2001 № 21/2001-ОЗ "О создании органами государственной власти Московской области информационных ресурсов и систем и их использовании", постановлением
Правительства Московской области от 27.11.2002 № 573/46 "Об утверждении Положения о порядке обращения с конфиденциальной информацией в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах и государственных учреждениях Московской области", а также в целях организации системы защиты информации в администрации Коломенского муниципального района и ее структурных подразделениях постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке обращения с конфиденциальной информацией в администрации Коломенского муниципального района.
2. Контроль за порядком обращения с конфиденциальной информацией возложить на начальника Управления региональной безопасности администрации Коломенского муниципального района Андреева О.Е. и начальника Управления делами администрации Коломенского муниципального района Панферову Н.В.
3. Постановление главы муниципального образования "Коломенский район Московской области" от 17.10.2005 № 1183 "О порядке обращения с конфиденциальной информацией в администрации муниципального образования "Коломенский район Московской области" считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
Коломенского муниципального района
Б.Г. Полынский
Приложение
к постановлению администрации
Коломенского муниципального района
Московской области
от 18 марта 2011 г. № 386
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ
В АДМИНИСТРАЦИИ КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок обращения с конфиденциальной информацией (информацией конфиденциального характера) в администрации Коломенского муниципального района и ее структурных подразделениях.
1.2. Документированная информация с ограниченным доступом по условиям правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную. В соответствии с федеральным законодательством к конфиденциальной информации относятся сведения, составляющие служебную тайну, профессиональную тайну, персональные данные, коммерческую тайну, банковскую тайну и другое.
Настоящее Положение не распространяется на порядок обращения со сведениями, составляющими государственную тайну.
1.3. Информационные ресурсы, содержащие конфиденциальную информацию, сформированные в процессе деятельности администрации Коломенского муниципального района и ее структурных подразделений, а также приобретенные в муниципальную собственность Коломенского муниципального района установленными законодательством Российской Федерации способами, являются муниципальной собственностью Коломенского муниципального района и не могут быть использованы иначе как с решения собственника или в установленных законом случаях.
1.4. Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.5. Для определения конфиденциальности сведений предлагается использовать Сводный перечень сведений конфиденциального характера, составленный в соответствии с федеральным законодательством (распоряжение главы Коломенского муниципального района от 25.04.2006 № 126р).
1.6. Информация конфиденциального характера не может быть использована в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализации прав и свобод граждан.
1.7. Защита информации конфиденциального характера производится на основании федеральных законов, стандартов, нормативно-методических документов Гостехкомиссии России по защите информации, а также настоящего Положения.
1.8. Ответственность за организацию работ по защите конфиденциальной информации возлагается на руководителя администрации Коломенского муниципального района и руководителей ее структурных подразделений.
2. Обязанности должностных лиц администрации
Коломенского муниципального района и ее структурных
подразделений по защите информации конфиденциального
характера и ответственность за разглашение
конфиденциальной информации
2.1. Руководитель и должностные лица администрации Коломенского муниципального района и ее структурных подразделений обязаны:
- принимать меры по защите информации конфиденциального характера в пределах своей компетенции;
- определять порядок подготовки, учета и хранения документов конфиденциального характера, а также машинных носителей информации (дискет, жестких магнитных дисков, CD-ROM и т.д.) с конфиденциальной информацией;
- определять порядок обработки конфиденциальной информации с помощью средств вычислительной техники;
- определять порядок передачи информации конфиденциального характера другим органам и организациям, а также между структурными подразделениями администрации Коломенского муниципального района.
2.2. При приеме на работу каждый работник администрации Коломенского муниципального района и ее структурных подразделений предупреждается об ответственности за разглашение сведений конфиденциального характера, ставших ему известными в связи с выполнением им своих служебных обязанностей.
2.3. Допуск к конфиденциальной информации предусматривает оформленные в трудовом договоре обязательства работника перед работодателем по нераспространению доверенной конфиденциальной информации.
2.4. Работники администрации Коломенского муниципального района и ее структурных подразделений несут персональную ответственность за разглашение сведений конфиденциального характера и обязаны соблюдать правила обращения со сведениями конфиденциального характера и не разглашать их, в том числе другим работникам структурных подразделений, за исключением случаев, когда это вызвано служебной необходимостью, соблюдая при этом установленные правила.
2.5. Работники администрации Коломенского муниципального района и ее структурных подразделений не могут использовать в личных целях сведения конфиденциального характера, ставшие им известными вследствие выполнения служебных обязанностей.
2.6. За разглашение информации конфиденциального характера, а также нарушение порядка обращения с машинными носителями информации и документами, содержащими такую информацию, за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации работник может быть привлечен к дисциплинарной или иной ответственности, предусмотренной действующим законодательством.
2.7. По фактам разглашения конфиденциальной информации главой Коломенского муниципального района, руководителем администрации Коломенского муниципального района или руководителями ее структурных подразделений назначается служебное разбирательство.
2.8. Если действиями (бездействием) работника, связанными с нарушением правил обращения с конфиденциальной информацией, причинен материальный ущерб, возмещение ущерба производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3. Порядок обращения с документами и машинными носителями
информации, содержащими конфиденциальную информацию
3.1. Учет документов конфиденциального характера.
3.1.1. Учет документов конфиденциального характера осуществляется в соответствии с разработанной в администрации Коломенского муниципального района и ее структурных подразделениях инструкцией по делопроизводству.
3.1.2. Конфиденциальная информация, содержащаяся в документах, имеющих обращение в администрации Коломенского муниципального района и ее структурных подразделениях, является служебной информацией ограниченного распространения.
3.1.3. На документах, содержащих конфиденциальную информацию, в необходимых случаях, проставляется пометка "Для служебного пользования".
3.1.4. Необходимость проставления пометки "Для служебного пользования" на документах, изданиях и машинных носителях информации, содержащих информацию конфиденциального характера, определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. Указанная пометка и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листе издания, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам.
3.1.5. Прием и учет (регистрация) документов, содержащих информацию конфиденциального характера, осуществляются, как правило, структурными подразделениями, которым поручен прием и учет несекретной документации.
3.1.6. Документы с пометкой "Для служебного пользования":
- учитываются поэкземплярно; на обороте последнего листа каждого экземпляра документа должны быть указаны количество отпечатанных экземпляров, фамилия исполнителя и его контактный телефон, фамилия машинистки (если документ печатался в машинописном бюро), дата печатания документа; отпечатанные и подписанные документы вместе с черновиками передаются для регистрации работнику, осуществляющему их учет; черновики уничтожаются этим работником с отражением факта уничтожения в учетных формах;
- учитываются, как правило, отдельно от несекретной документации, при незначительном объеме таких документов разрешается вести их учет совместно с другими несекретными документами; к регистрационному индексу документа добавляется пометка "ДСП";
- передаются работникам подразделений под расписку;
- пересылаются сторонним организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями;
- размножаются (тиражируются) только с письменного разрешения главы Коломенского муниципального района, руководителя администрации Коломенского муниципального района или руководителей ее структурных подразделений;
- хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах).
3.1.7. При необходимости направления документов с пометкой "Для служебного пользования" в несколько адресов составляется указатель рассылки, в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов. Указатель рассылки подписывается исполнителем или руководителем структурного подразделения, готовившего документ.
3.1.8. Исполненные документы с пометкой "Для служебного пользования" группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. При этом на обложке дела, в которое помещены такие документы, также проставляется пометка "Для служебного пользования".
3.1.9. Уничтожение дел, документов с пометкой "Для служебного пользования", утративших свое практическое значение и не имеющих исторической ценности, производится по акту. В учетных формах об этом делается отметка со ссылкой на соответствующий акт.
3.1.10. Передача документов и дел с пометкой "Для служебного пользования" от одного работника другому осуществляется с разрешения соответствующего руководителя.
3.1.11. При смене работника, ответственного за учет документов с пометкой "Для служебного пользования", составляется акт приема-передачи этих документов, который утверждается соответствующим руководителем.
3.1.12. Проверка наличия документов, дел, изданий с пометкой "Для служебного пользования" проводится не реже одного раза в год комиссиями, назначаемыми приказом главы района. В состав таких комиссий обязательно включаются работники, ответственные за учет и хранение этих материалов.
3.2. Особенности учета машинных носителей информации, содержащих электронные документы конфиденциального характера.
3.2.1. На съемных машинных носителях информации (дискетах, магнитооптических дисках и т.д.), содержащих электронные документы конфиденциального характера, проставляется пометка "Для служебного пользования" ("ДСП").
Учет (регистрация) отпечатанных с помощью средств вычислительной техники документов, содержащих информацию конфиденциального характера, осуществляется в порядке, определенном для бумажных носителей информации.
Машинные носители информации с конфиденциальной информацией учитываются, как правило, структурными подразделениями, которым поручен учет и прием несекретной документации, по журналу учета машинных носителей информации. Учетные реквизиты (учетный номер, дата регистрации, пометка "ДСП" и т.д.) проставляются на машинных носителях информации в удобном для просмотра месте.
3.2.2. Машинные носители информации с пометкой "ДСП":
- регистрируются в подразделении, которому поручен учет документов с пометкой "ДСП", с проставлением учетных реквизитов;
- передаются другим исполнителям под расписку в журнале учета машинных носителей информации или по карточке учета;
- уничтожаются по акту.
3.2.3. Порядок рассылки, уничтожения, передачи, проверки наличия машинных носителей информации, проведения расследований по фактам утраты машинных носителей информации, снятия пометки "Для служебного пользования" с машинных носителей информации и т.д. является таким же, как и для документов конфиденциального характера.
4. Организация работ при обработке конфиденциальной
информации на средствах вычислительной техники
(далее - СВТ)
4.1. Настоящий раздел Положения устанавливает требования к организации работ при обработке конфиденциальной информации с помощью СВТ.
4.2. Лица, осуществляющие обработку информации конфиденциального характера на средствах вычислительной техники, несут ответственность за соблюдение ими порядка обращения с конфиденциальной информацией.
4.3. Обеспечение защиты конфиденциальной информации при обработке ее на средствах вычислительной техники в администрации Коломенского муниципального района и ее структурных подразделениях осуществляется в соответствии с требованиями Сборника руководящих документов Гостехкомиссии России по защите информации от несанкционированного доступа и Специальными требованиями и рекомендациями по технической защите конфиденциальной информации, одобренными решением коллегии Гостехкомиссии России от 02.03.2001 № 7.2 (СТР-К).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.5. В администрации Коломенского муниципального района и ее структурных подразделениях разрабатывается инструкция по защите информации, обрабатываемой на средствах вычислительной техники, в которой отражаются особенности использования СВТ для обработки информации. Данная инструкция должна определять:
- порядок допуска к работе на СВТ и регистрации пользователей;
- порядок изменения состава и конфигурации технических и программных средств;
- обязанности пользователей при работе на СВТ;
- обязанности должностных лиц по поддержанию работоспособности СВТ;
- порядок разграничения доступа к информационным ресурсам;
- порядок взаимодействия с информационными сетями общего пользования (Интернет), пользования электронной почтой;
- порядок работы с базами данных;
- порядок антивирусного обеспечения;
- порядок контроля выполнения мероприятий по обеспечению защиты информации, обрабатываемой на СВТ.
При необходимости состав проводимых мероприятий по защите информации может быть дополнен в соответствии с решаемыми задачами и конкретными условиями применения средств вычислительной техники.
5. Порядок обмена информацией конфиденциального характера
5.1. Информация конфиденциального характера не подлежит распространению (передаче) без санкции главы Коломенского муниципального района, руководителя администрации Коломенского муниципального района или руководителей ее структурных подразделений.
5.2. Документированная информация, в том числе и информация конфиденциального характера, сформированная в процессе деятельности администрации Коломенского муниципального района и ее структурных подразделений за счет средств местного и областного бюджетов, а также приобретенная в муниципальную собственность Коломенского муниципального района установленными законодательством Российской Федерации способами, предоставляется органам государственной власти Московской области, государственным органам и государственным учреждениям Московской области, органам местного самоуправления Московской области на безвозмездной основе.
5.3. Передача указанной выше конфиденциальной информации иным пользователям, если иное не установлено законодательством, должна регулироваться договорными отношениями, предусматривающими обязательства и ответственность сторон, перечень сведений, являющихся конфиденциальными, оплату предоставленной информации и компенсацию за нарушение договорных обязательств.
5.4. Размер платы за предоставление конфиденциальной информации из муниципальных информационных ресурсов и информационных систем администрации Коломенского муниципального района устанавливается администрацией района. Денежные средства, полученные за предоставление информации, зачисляются в местный бюджет.
