МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 мая 2011 г. № 124-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК
С УЧАСТИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
В соответствии со статьей 27
Федерального закона "О некоммерческих организациях", распоряжением Министерства культуры Московской области от 31.03.2011 № 81-р "О мерах по реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений":
1. Утвердить Порядок
принятия решения об одобрении сделок с участием государственного бюджетного учреждения сферы культуры, подведомственного Министерству культуры Московской области, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27
Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - Порядок) (прилагается).
2. Установить, что решение об одобрении (об отказе в одобрении) сделок с участием государственного бюджетного учреждения сферы культуры, подведомственного Министерству культуры Московской области (далее - Министерство), в совершении которых имеется заинтересованность, принимается Министерством с учетом заключения Комиссии по вопросам реализации Министерством культуры Московской области отдельных функций и полномочий учредителя и оформляется распоряжением Министерства.
3. Настоящее распоряжение применяется к государственным бюджетным учреждениям сферы культуры, в отношении которых в соответствии с положениями части 15 статьи 33
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Министерством культуры Московской области принято решение о предоставлении им субсидий из бюджета Московской области.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра культуры Правительства Московской области Л.С. Вашурину.
Министр культуры
Правительства Московской области
Г.К. Ратникова
Утвержден
распоряжением
Министерства культуры
Московской области
от 17 мая 2011 г. № 124-Р
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ,
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
I. Основные положения
1. Настоящий Порядок принятия решения об одобрении сделок, включая мировые соглашения (далее - сделки) с участием государственного бюджетного учреждения сферы культуры, подведомственного Министерству культуры Московской области, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Порядок), разработан на основании статьи 27
Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон), постановления
Правительства Московской области от 11.11.2010 № 988/52 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Московской области" и регулирует вопросы принятия Министерством культуры Московской области (далее - Министерство) решения об одобрении сделок с участием государственного бюджетного учреждения сферы культуры, подведомственного Министерству (далее - Учреждение), в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27
Федерального закона.
2. Лицами, заинтересованными в совершении тех или иных действий, в том числе сделок с другими организациями или гражданами, признаются:
- руководитель (заместитель руководителя) Учреждения;
- лицо, входящее в состав органов управления Учреждением или органов надзора за его деятельностью, если указанные лица:
- состоят в трудовых отношениях;
- являются участниками данных организаций;
- являются кредиторами этих организаций;
- состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях;
- являются кредиторами этих граждан.
При этом указанные организации или граждане (с которыми Учреждение совершает те или иные действия, в том числе сделки):
- являются поставщиками товаров (услуг) для Учреждения;
- являются крупными потребителями товаров (услуг), производимых Учреждением;
- владеют имуществом, которое полностью или частично образовано Учреждением;
- могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом Учреждения.
II. Порядок направления сообщения
о заинтересованности в сделке
3. Сообщения Учреждения и заинтересованных лиц в сделке регистрируются в Министерстве в день их поступления в порядке, установленном Инструкцией Министерства культуры Московской области по делопроизводству. Срок рассмотрения сообщения не может превышать 20 (двадцати) дней с момента регистрации его в Министерстве.
4. В сообщении указываются обстоятельства, свидетельствующие о возможных действиях, в том числе сделках, которые могут повлечь за собой конфликт интересов заинтересованного лица и Учреждения с приложением заверенных в установленном порядке копий следующих документов:
- обращение на бланке Учреждения о принятии решения об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- технико-экономическое обоснование, содержащее информацию о наименовании сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, обосновании необходимости ее совершения, соответствии сделки уставу (предмету, целям и видам деятельности) Учреждения, стоимости сделки, об условиях ее оплаты и других существенных условиях ее заключения;
- мотивированное обоснование выбора контрагента;
- проект соответствующего договора (договоров, мирового соглашения), содержащий условия сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области об оценочной деятельности отчет, об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета;
- сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная).
В представленных документах исправления, подчистки и помарки не допускаются.
5. Документы, представляемые Учреждением в Министерство для принятия решения об одобрении сделок, должны быть заверены подписями заинтересованного лица, руководителя Учреждения, главного бухгалтера и печатью Учреждения.
6. Ответственность за своевременное направление сообщения возлагается на руководителя Учреждения и заместителя руководителя в случае, если последний является заинтересованным лицом.
7. Сообщение Учреждения и заинтересованного лица, а также прилагаемые к нему документы им не возвращаются и остаются на хранении в Министерстве.
III. Порядок рассмотрения обращения о принятии решения
об одобрении сделок с участием Учреждения
8. Сообщение с приложением документов, изложенных в пункте 4
настоящего Порядка, после регистрации в Министерстве передается на рассмотрение в структурное подразделение, курирующее данное Учреждение (далее - Ответственное подразделение).
9. Ответственное подразделение в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения сообщения проверяет его соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.
10. При непредставлении Учреждением или заинтересованным лицом, предусмотренных пунктом 4
настоящего Порядка документов, неполном их представлении и (или) отсутствии необходимых для принятия решения об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, Ответственное подразделение отказывает в рассмотрении обращения, о чем не позднее трех рабочих дней со дня поступления документов в Министерство письменно уведомляет об этом Учреждение. В соответствующем уведомлении указывается перечень недостающих документов и устанавливается срок их представления в Министерство.
11. Ответственное подразделение принимает решение об отказе в случаях, если установлено, что:
а) информация и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 4
настоящего Порядка;
б) в представленном обращении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;
в) совершение сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом Учреждения.
12. При отказе в согласовании совершения сделки Учреждение имеет право повторно обратиться в соответствии с настоящим Порядком в Министерство после устранения выявленных нарушений.
13. Ответственное подразделение рассматривает представленные документы в срок, установленный пунктом 9
настоящего Порядка, и по результатам проведенного анализа осуществляет подготовку проекта решения об одобрении (об отказе в одобрении) сделки (далее - проект решения). Подготовленный проект решения Ответственное подразделение передает на согласование в Управление бюджетного планирования и государственных закупок и Правовой отдел Министерства (далее - заинтересованные структурные подразделения).
14. Срок рассмотрения проекта решения заинтересованными структурными подразделениями составляет 5 рабочих дней.
15. По результатам согласования проекта решения, подготовленного с учетом позиций заинтересованных структурных подразделений, Ответственное подразделение передает проект решения на рассмотрение в Комиссию по вопросам реализации Министерством культуры Московской области отдельных функций и полномочий учредителя (далее - Комиссия), которая делает вывод:
- о возможности одобрения сделки с участием Учреждения;
- об отказе в одобрении сделки с участием Учреждения с обоснованием причин отказа в случаях, если:
- в представленном обращении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;
- в результате сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, осуществление Учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет затруднено или невозможно.
16. Заключение Комиссии оформляется в виде протокола.
17. На основании протокола Комиссии о результатах рассмотрения проекта решения Ответственное подразделение в течение 10 (десяти) дней готовит проект распоряжения Министерства о возможности (невозможности) одобрения сделки, а затем передает на подпись министру культуры Правительства Московской области.
18. Учет и хранение документов, предусмотренных настоящим Порядком, связанных с рассмотрением сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, осуществляется Ответственным подразделением.
