|  |
Региональное законодательство / Московская область Документ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 марта 2011 г. № 99-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Законом Московской области от 30.04.2009 № 41/2009-ОЗ "Об образовании", постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", приказом Министерства образования Московской области от 10.07.2007 № 1254 "Об утверждении Порядка предоставления платных дополнительных образовательных услуг государственными образовательными учреждениями Московской области и муниципальными образовательными учреждениями в Московской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Пущино Московской области (далее - Порядок). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в еженедельной городской газете "Пущинская среда" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Шорохова В.В.
Глава города И.В. Савинцев
Приложение № 1 к постановлению главы городского округа Пущино Московской области от 9 марта 2011 г. № 99-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями в городском округе Пущино (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Законом Московской области от 30.04.2009 № 41/2009-ОЗ "Об образовании", а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок оказания платных дополнительных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования. 1.2. Основные понятия и определения, используемые в Порядке: Муниципальное образовательное учреждение - некоммерческая организация, созданная органами местного самоуправления Московской области, осуществляющая образовательный процесс, то есть реализующая одну или несколько образовательных программ и обеспечивающая содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - средства, полученные учреждениями из внебюджетных источников, образование и расходование которых определено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, порядками составления, утверждения смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и внесения в них изменений, утвержденными соответствующими центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, учредительными документами (уставами) учреждений. Смета доходов и расходов по внебюджетным средствам - документ, составленный получателем средств на текущий финансовый год, утвержденный в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета Московской области, и определяющий объем поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств в структуре показателей ведомственной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации. Платные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями, - это услуги, оказываемые за соответствующую плату сверх объемов социальных услуг, гарантированных населению, полезный эффект (результат) которых используется физическими и юридическими лицами для собственных нужд и по собственному желанию. Платные дополнительные образовательные услуги - образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство и другие образовательные услуги), предоставляемые Исполнителем по договору возмездного оказания услуг. Объем платных услуг населению - показатель, отражающий объем потребления населением различных видов услуг, оказанных за плату, и измеряемый суммой денежных средств, уплаченных Заказчиком (Потребителем) за оказанные услуги. Форма оплаты услуги - оплата услуги может производиться как за наличный расчет, так и по безналичному расчету. Договор возмездного оказания услуг - документ, согласно которому Исполнитель обязуется по заданию Потребителя оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Потребитель обязуется оплатить эти услуги. Заказчик - физическое или юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные дополнительные образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан. Потребитель - гражданин, получающий образовательные услуги лично. Исполнитель - муниципальные образовательные учреждения, оказывающие платные дополнительные образовательные услуги по реализации дополнительных образовательных программ дошкольного, общего и дополнительного образования.
Затраты на теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение рассчитываются исходя из тарифов на одного учащегося, установленных Топливно-энергетическим комитетом и Министерством экономики Московской области. В себестоимость конкретной n-й платной дополнительной образовательной услуги косвенные расходы могут быть включены пропорционально какой-либо распределительной базе. Фактические расходы бюджета на покрытие затрат на электроснабжение, амортизацию зданий, налог на имущество, налог на загрязнение окружающей среды, услуги связи по учреждениям образования берутся пропорционально количеству детей, занимающихся в группе, получающей платные дополнительные образовательные услуги (КГ) и с учетом коэффициента использования здания и оборудования учреждения образования при оказании платных дополнительных образовательных услуг (Кисп принимается равным 0,1). Пример: Затраты по электроэнергии на оказание платной образовательной услуги (РЭ):
РЭ = (ФРЭ / 12 / Уч) x КГ) x Кисп, (12)
где: ФРЭ - фактические расходы бюджета по оплате за электроэнергию, потребленную школой в год; 12 - количество месяцев в году; Уч - количество учащихся в школе; КГ - количество детей, занимающихся в группе, получающей платные дополнительные образовательные услуги. При индивидуальном обучении КГ равен 1.
4. Дискриминация цен на платные дополнительные образовательные услуги
Учитывая специфику формирования спроса на различные виды платных дополнительных образовательных услуг, его неравномерность во времени, учреждения образования могут устанавливать различные цены на одну и ту же услугу (ценовая дискриминация) в зависимости от изменения спроса. Применение пониженной цены допустимо, если предполагается, что экономический эффект достигается за счет привлечения большего числа учащихся, проведения занятий в группе или на территории заказчика, дотирования менее престижных видов услуг, подразделений, труднокомплектуемых специальностей (в вузах) за счет применения понижающих коэффициентов к усредненной цене с одновременным перераспределением разницы в ценах за счет повышения цены на услуги, пользующиеся повышенным спросом. Также возможно установление пониженной цены для обучающихся, имеющих особые успехи в учебе (отличные оценки и отсутствие задолженностей по сдаче зачетов и экзаменов). При оказании услуг в срочном порядке (экстернат), а также в праздничные (выходные) дни, в ночное время (посещение групп выходного дня, продленного дня, ночного пребывания детей) к ценам могут применяться повышающие коэффициенты. Цена дополнительной образовательной услуги с учетом коэффициента дискриминации определяется по формуле:
Ц уд = Су n x Кд (13)
где: Ц уд - цена платной дополнительной образовательной услуги в расчете на одного потребителя с учетом коэффициента дискриминации; Су n - себестоимость платной дополнительной образовательной услуги в расчете на одного потребителя; Кд - коэффициент дискриминации.
Коэффициент рассчитывается учреждением самостоятельно.
5. Налогообложение при оказании платных дополнительных образовательных услуг
Размер налоговых платежей, учитываемых в расчетах цены, определяется действующим налоговым законодательством (федеральным, региональным и местным). 1. Бюджетным учреждениям предоставляются налоговые льготы по следующим видам налогов: 1) по налогу на прибыль организаций; 2) по налогу на имущество организаций; 3) по транспортному налогу. Конкретный порядок и условия предоставления указанных налоговых льгот установлены ст. 12 , 15 и общими положениями Закона Московской области от 24.11.2004 № 151/2004-ОЗ (ред. от 24.12.2010) "О льготном налогообложении в Московской области". 2. На основании статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты налога на добавленную стоимость (вне зависимости от того, на какие цели направлен доход, полученный от оказания этих услуг) освобождаются доходы от оказания услуг: - по содержанию детей в дошкольных учреждениях; - по проведению занятий с несовершеннолетними детьми в кружках, секциях (включая спортивные) и студиях; - по проведению некоммерческими образовательными организациями учебно-производственного (по направлениям основного и дополнительного образования, указанным в лицензии) или воспитательного процесса. Обязательным условием предоставления освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость является ведение учреждением раздельного учета по операциям, облагаемым и не облагаемым этим налогом (п. 4 ст. 170 НК РФ). Если в процессе оказания образовательным учреждением платных дополнительных образовательных услуг производится реализация учебной литературы, то данная услуга облагается налогом на добавленную стоимость по ставке 10% (ст. 164 НК РФ).
Официальная публикация в СМИ:
"Пущинская среда", № 12, 23.03.2011
Вступил в силу со дня его официального опубликования в еженедельной городской газете "Пущинская среда" и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года (пункт 2 данного документа).
Постановление главы городского округа Пущино МО от 09.03.2011 № 99-п
"Об утверждении Порядка предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Пущино Московской области"
Постановление
Приложение № 1. Порядок предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Пущино Московской области
1. Общие положения
2. Условия предоставления платных дополнительных образовательных услуг
3. Порядок организации предоставления платных дополнительных образовательных услуг
4. Порядок заключения договоров
5. Составление, утверждение смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
6. Ценообразование на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями
7. Учет денежных средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг
8. Организация денежных расчетов с населением при оказании платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями
9. Информация о платных дополнительных образовательных услугах
10. Ответственность Исполнителя и Заказчика (Потребителя)
11. Ответственность учреждения и должностных лиц учреждения
12. Контроль за предоставлением платных дополнительных образовательных услуг
Приложение № 1. Примерная форма договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг образовательными учреждениями г.о. Пущино
1. Предмет договора
2. Обязанности Исполнителя
3. Обязанности Заказчика
4. Обязанности Потребителя (для договора с Потребителем, достигшим 14-летнего возраста)
5. Права Исполнителя, Заказчика, Потребителя
6. Оплата услуг
7. Основания изменения и расторжения договора
8. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору
9. Срок действия договора и другие условия
10. Подписи сторон
Приложение № 1
Приложение № 2. Методика расчета цены единицы дополнительной образовательной услуги в расчете на одного учащегося
1. Общие положения
2. Основные положения по расчету затрат на платные дополнительные образовательные услуги
3. Расчет себестоимости платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными учреждениями г.о. Пущино Московской области
4. Дискриминация цен на платные дополнительные образовательные услуги
5. Налогообложение при оказании платных дополнительных образовательных услуг
| | |
|
