МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 мая 2011 г. № 131-Р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК
С УЧАСТИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
В соответствии с Федеральным законом
от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", ст. 41.1
Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и распоряжением Министерства культуры Московской области от 31.03.2011 № 81-р "О мерах по реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений":
1. Утвердить Порядок
принятия решения об одобрении сделок с участием государственного автономного учреждения сферы культуры, подведомственного Министерству культуры Московской области, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 16
Федерального закона "Об автономных учреждениях" (далее - Порядок) (прилагается).
2. Установить, что решение об одобрении (об отказе в одобрении) сделок с участием государственного автономного учреждения сферы культуры, подведомственного Министерству культуры Московской области (далее - Министерство), в совершении которых имеется заинтересованность, принимается Министерством с учетом заключения Комиссии по вопросам реализации Министерством культуры Московской области отдельных функций и полномочий учредителя и оформляется распоряжением Министерства.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра культуры Правительства Московской области Л.С. Вашурину.
Министр культуры
Правительства Московской области
Г.К. Ратникова
Утвержден
распоряжением
Министерства культуры
Московской области
от 20 мая 2011 г. № 131-Р
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ,
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ
I. Основные положения
1. Настоящий Порядок принятия решения об одобрении сделок, включая мировые соглашения (далее - сделки) с участием государственного автономного учреждения сферы культуры, подведомственного Министерству культуры Московской области, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Порядок), разработан на основании статьи 17
Федерального закона "Об автономных учреждениях" (далее - Федеральный закон), постановления
Правительства Московской области от 11.11.2010 № 988/52 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Московской области" и регулирует вопросы принятия Министерством культуры Московской области (далее - Министерство) решения об одобрении сделок с участием государственного автономного учреждения сферы культуры, подведомственного Министерству (далее - Учреждение), в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 16
Федерального закона, в случае принятия Министерством решения об упразднении Наблюдательного Совета автономного учреждения (в соответствии со ст. 41.1
Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре").
Порядок не применяется при совершении сделок, связанных с выполнением Учреждением работ, оказанием им услуг в процессе его обычной уставной деятельности, на условиях, существенно не отличающихся от условий совершения аналогичных сделок.
2. Лицами, заинтересованными в совершении Учреждением сделок с другими юридическими лицами и гражданами, признаются при наличии условий, указанных в п. 2.1
настоящего Порядка:
- руководитель (заместитель руководителя) Учреждения;
- члены Комиссии по вопросам реализации Министерством культуры Московской области отдельных функций и полномочий учредителя.
2.1. Лицо признается заинтересованным в совершении сделки, если оно, его супруг (в том числе бывший), родители, бабушки, дедушки, дети, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры, а также двоюродные братья и сестры, дяди, тети (в том числе братья и сестры усыновителей этого лица), племянники, усыновители, усыновленные:
1) являются в сделке стороной, выгодоприобретателем, посредником или представителем;
2) владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами голосующих акций акционерного общества или превышающей двадцать процентов уставного капитала общества с ограниченной или дополнительной ответственностью долей либо являются единственным или одним из не более чем трех учредителей иного юридического лица, которое в сделке является контрагентом Учреждения, выгодоприобретателем, посредником или представителем;
3) занимают должности в органах управления юридического лица, которое в сделке является контрагентом Учреждения, выгодоприобретателем, посредником или представителем.
II. Порядок направления сообщения
о заинтересованности в сделке
3. Заинтересованное лицо до совершения сделки обязано уведомить руководителя Учреждения и Министерство об известной ему совершаемой сделке или известной ему предполагаемой сделке, в совершении которых оно может быть признано заинтересованным.
Сообщение Учреждения и заинтересованных в сделке лиц регистрируется в Министерстве в день его поступления в порядке, установленном Инструкцией Министерства культуры Московской области по делопроизводству.
Срок рассмотрения сообщения не может превышать 15 (пятнадцать) календарных дней с момента регистрации его в Министерстве.
4. В сообщении указываются обстоятельства, свидетельствующие о возможных действиях, в том числе сделках, которые могут повлечь за собой конфликт интересов заинтересованного лица и Учреждения, с приложением заверенных в установленном порядке копий следующих документов:
- обращение на бланке Учреждения о принятии решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность;
- технико-экономическое обоснование, содержащее информацию о наименовании сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, обосновании необходимости ее совершения, соответствии сделки уставу (предмету, целям и видам деятельности) Учреждения, стоимости сделки, об условиях ее оплаты и других существенных условиях ее заключения;
- мотивированное обоснование выбора контрагента;
- проект соответствующего договора (договоров, мирового соглашения), содержащий условия сделки, в совершении которой имеется заинтересованность;
- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета;
- сведения о кредиторской и дебиторской задолженности Учреждения с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная).
В представленных документах исправления, подчистки и помарки не допускаются.
5. Документы, представляемые Учреждением в Министерство для принятия решения об одобрении сделок, должны быть заверены подписями заинтересованного лица, руководителя Учреждения, главного бухгалтера и печатью Учреждения.
6. Ответственность за своевременное направление сообщения возлагается на руководителя Учреждения и заместителя руководителя в случае, если последний является заинтересованным лицом.
7. Сообщение Учреждения и заинтересованного лица, а также прилагаемые к нему документы им не возвращаются и остаются на хранении в Министерстве.
III. Порядок рассмотрения обращения о принятии решения
об одобрении сделок с участием Учреждения
8. Сообщение с приложением документов, изложенных в пункте 4
настоящего Порядка, после регистрации в Министерстве передается на рассмотрение в структурное подразделение, курирующее данное Учреждение (далее - Ответственное подразделение).
9. Ответственное подразделение в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения сообщения проверяет его соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.
10. При непредставлении Учреждением или заинтересованным лицом предусмотренных пунктом 4
настоящего Порядка документов, неполном их представлении и (или) отсутствии необходимых для принятия решения об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, Ответственное подразделение отказывает в рассмотрении обращения, о чем не позднее трех рабочих дней со дня поступления документов в Министерство письменно уведомляет об этом Учреждение. В соответствующем уведомлении указывается перечень недостающих документов и устанавливается срок их представления в Министерство.
11. Ответственное подразделение принимает решение об отказе в случаях, если установлено, что:
а) информация и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 4
настоящего Порядка;
б) в представленном обращении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения.
12. При отказе в согласовании совершения сделки Учреждение имеет право повторно обратиться в соответствии с настоящим Порядком в Министерство после устранения выявленных нарушений.
13. Ответственное подразделение рассматривает представленные документы в срок, установленный пунктом 9
настоящего Порядка, и по результатам проведенного анализа осуществляет подготовку проекта решения об одобрении (об отказе в одобрении) сделки (далее - проект решения). Подготовленный проект решения Ответственное подразделение передает на согласование в Управление бюджетного планирования и государственных закупок и Правовой отдел Министерства (далее - заинтересованные структурные подразделения).
14. Рассмотрение проекта решения заинтересованными структурными подразделениями производится в течение 5 рабочих дней.
15. По результатам согласования проекта решения, подготовленного с учетом позиций заинтересованных структурных подразделений, Ответственное подразделение передает проект решения на рассмотрение в Комиссию по вопросам реализации Министерством культуры Московской области отдельных функций и полномочий учредителя (далее - Комиссия), которая принимает решение:
- о возможности одобрения сделки с участием Учреждения;
- об отказе в одобрении сделки с участием Учреждения с обоснованием причин отказа в случаях, если:
- в представленном обращении или прилагаемых к нему документах выявлены необоснованные или недостоверные сведения;
- несоответствия сделки целям и видам деятельности Учреждения;
- в результате сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, осуществление Учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет затруднено или невозможно.
16. Заключение Комиссии оформляется в виде протокола.
17. На основании протокола Комиссии о результатах рассмотрения проекта решения Ответственное подразделение готовит проект распоряжения Министерства о возможности (невозможности) одобрения сделки, а затем передает на подпись министру культуры Правительства Московской области.
В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о возможности одобрения сделки с участием Учреждения или об отказе в одобрении сделки Министерство направляет в Автономное учреждение или вручает его уполномоченному представителю зарегистрированное распоряжение Министерства.
18. Учет и хранение документов, предусмотренных настоящим Порядком, связанных с рассмотрением сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, осуществляется Ответственным подразделением.
19. С целью контроля за соблюдением согласованных Министерством сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, Учреждение, совершившее сделку, представляет в Министерство в течение 3 (трех) дней от даты совершения соответствующей сделки информацию о фактических условиях ее совершения.
