ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2011 г. № 135
Об утверждении Положения об управлении
по правовым вопросам администрации города Оренбурга
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 27
Устава города Оренбурга, решением
Оренбургского городского Совета от 25.01.2011 № 85 "Об утверждении структуры администрации города Оренбурга" Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
об управлении по правовым вопросам администрации города Оренбурга согласно приложению 1.
2. Признать утратившими силу отдельные правовые акты и отдельные нормы правовых актов Оренбургского городского Совета согласно приложению 2
.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Оренбург".
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю главы администрации - руководителю аппарата администрации города Оренбурга Калмыкову С.Г.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянного депутатского комитета Совета по местному самоуправлению и правотворчеству Мостовенко А.А.
Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ
Приложение № 1
к решению
Оренбургского городского Совета
от 25 апреля 2011 г. № 135
Положение
об управлении по правовым вопросам
администрации города Оренбурга
1. Общие положения
1.1. Управление по правовым вопросам администрации города Оренбурга (далее - управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга и находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации - руководителя аппарата администрации города Оренбурга в соответствии со структурой администрации города.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, Уставом
города Оренбурга и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2. Полномочия (функции) управления
Управление осуществляет правовое обеспечение деятельности администрации города Оренбурга, координацию работы по разработке проектов правовых актов Оренбургского городского Совета в администрации города Оренбурга, защиту и представление интересов администрации города Оренбурга в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и в других государственных органах и обладает следующими полномочиями (функциями):
2.1. Функции, связанные с правовым обеспечением деятельности администрации города Оренбурга и координацией работы по разработке проектов правовых актов Оренбургского городского Совета в администрации города Оренбурга:
2.1.1. Организует разработку нормативных правовых актов администрации города Оренбурга в пределах компетенции управления.
2.1.2. Организует разработку проектов решений Оренбургского городского Совета по вопросам законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области.
2.1.3. Вносит Главе города Оренбурга предложения администрации города Оренбурга по вопросам законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области.
2.1.4. Организует работу по ведению мониторинга нормативных правовых актов города Оренбурга.
2.1.5. Направляет субъекту права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области предложения о включении законопроектов в план работы Законодательного Собрания Оренбургской области в соответствующем году.
2.1.6. Направляет субъекту права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области предложения и замечания администрации города Оренбурга для рассмотрения законопроектов Законодательным Собранием Оренбургской области.
2.1.7. Направляет в установленном порядке в Оренбургский городской Совет проекты решений Совета, подготовленные в администрации города Оренбурга.
2.1.8. Направляет в установленном порядке в Оренбургский городской Совет поправки к проектам решений, подготовленным администрацией города Оренбурга, в соответствии с требованиями Регламента
Оренбургского городского Совета.
2.1.9. Проводит юридическую экспертизу проектов правовых актов администрации города Оренбурга на их соответствие Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, правилам юридической техники.
2.1.10. Проводит юридическую экспертизу проектов решений Оренбургского городского Совета, подготовленных в администрации города Оренбурга, на их соответствие Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, правилам юридической техники.
2.1.11. Проводит организационные мероприятия по подготовке заседаний, созываемых главой администрации города Оренбурга для предварительного обсуждения проектов решений городского Совета, выносимых на заседание Совета.
2.1.12. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов администрации города Оренбурга.
2.1.13. Определяет нормативно-правовой характер проектов правовых актов администрации города Оренбурга.
2.1.14. Ведет учет нормативных правовых актов администрации города Оренбурга, подлежащих включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов посредством регистрации его вида, наименования, номера, даты принятия (подписания), сведений об источнике и дате официального опубликования.
2.1.15. Осуществляет передачу нормативного правового акта администрации города Оренбурга на бумажном носителе со справкой, оформленной по утвержденной форме, в управление организационно-документационного обеспечения администрации города Оренбурга для направления в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области.
2.1.16. Осуществляет согласование проектов правовых актов администрации города Оренбурга в установленном порядке.
2.1.17. Осуществляет на основании поручений главы администрации города правовое обеспечение деятельности совещательных и консультативных органов, образуемых при администрации города Оренбурга.
2.1.18. Осуществляет прием граждан и их консультирование по личным вопросам, рассмотрение обращений, запросов граждан и организаций в пределах компетенции управления.
2.1.19. Осуществляет информационное наполнение раздела "Управление по правовым вопросам администрации города Оренбурга" на интернет-сайте администрации города Оренбурга.
2.1.20. Подготавливает разъяснения положений правовых актов администрации города Оренбурга по запросам физических и юридических лиц.
2.1.21. Подготавливает заключения на проекты договоров и соглашений, заключаемых администрацией города Оренбурга, на предмет их соответствия действующему законодательству.
2.1.22. Подготавливает в пределах компетенции управления проекты заявлений, ходатайств и иных документов, направляемых в суды и государственные органы.
2.1.23. Подготавливает информацию для главы администрации города Оренбурга по вопросам законодательной и правоприменительной практики по проблемам обеспечения жизнедеятельности города Оренбурга.
2.1.24. Подготавливает проекты ответов и заключений на акты проверок комиссий и (или) рабочих групп по изучению (проверке) деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, в случае если управление принимало участие в их работе.
2.1.25. Участвует в работе комиссий и (или) рабочих групп по проверке деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, муниципальных унитарных предприятий и учреждений в пределах своей компетенции.
2.1.26. Участвует в подготовке ответов на акты прокурорского реагирования на нормативные правовые акты администрации города Оренбурга в порядке, установленном администрацией города Оренбурга.
2.1.27. Привлекает к соисполнению поручений главы администрации города и заместителей главы администрации города Оренбурга специалистов юридических служб и специалистов отраслевых (функциональных) и территориальных органов, муниципальных учреждений и предприятий с учетом специфики их деятельности.
2.2. Функции, связанные с осуществлением правового обеспечения деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга, в которых отсутствуют специалисты с обязанностями по правовому обеспечению деятельности отраслевого (функционального) органа.
2.2.1. Осуществляет правовое обеспечение деятельности.
2.2.2. Оказывает консультативную помощь при подготовке проектов нормативных правовых актов.
2.2.3. Представляет интересы отраслевых (функциональных) органов в судах и иных государственных органах.
2.3. Функции, связанные с защитой интересов администрации города Оренбурга в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и других государственных органах:
2.3.1. Обеспечивает защиту и представление интересов администрации города Оренбурга в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и других государственных органах.
2.3.2. Направляет для исполнения в отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, муниципальные учреждения, в пределах их компетенции, судебные повестки, судебные акты, акты иных государственных органов, поступающие в администрацию города Оренбурга.
2.3.3. Согласовывает отзывы на заявления, исковые заявления, представляемые в суды отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации, муниципальными учреждениями от имени администрации города Оренбурга по делам, поставленным на контроль главой администрации города Оренбурга или заместителем главы администрации - руководителем аппарата администрации города Оренбурга.
2.3.4. Согласовывает и регистрирует доверенности, выдаваемые главой администрации города Оренбурга работникам отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, муниципальных учреждений и предприятий, для представления интересов администрации города в судебных, административных и иных государственных органах.
2.3.5. Проводит анализ результатов работы по защите прав и законных интересов администрации города, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, осуществляемой управлением, юридическими службами и специалистами с обязанностями по правовому обеспечению деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, муниципальных учреждений, и информирует о состоянии работы главу администрации города Оренбурга, курирующих заместителей главы администрации города Оренбурга.
2.3.6. Обобщает информацию об участии в судебных заседаниях специалистов управления, юридических служб и специалистов с обязанностями по правовому обеспечению деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, муниципальных учреждений, принятых судебных актах в целях повышения эффективности судебной защиты.
2.4. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции защиту персональных данных.
2.5. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления.
2.6. Проводит семинары и лекции по новому законодательству для руководителей и специалистов отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, муниципальных учреждений и предприятий.
2.7. Обеспечивает оказание методологической, консультационной и организационной помощи специалистам юридических служб и специалистам отраслевых (функциональных) и территориальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.
2.8. Исполняет иные полномочия (функции), установленные муниципальными правовыми актами города Оренбурга.
3. Организация работы управления
3.1. Управление возглавляет начальник.
3.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Оренбурга по представлению заместителя главы администрации города Оренбурга - руководителя аппарата администрации города Оренбурга.
3.3. Начальник управления вправе:
3.3.1. представлять интересы администрации города Оренбурга во всех учреждениях и организациях всех форм собственности в пределах компетенции управления;
3.3.2. издавать в рамках компетенции управления приказы, распоряжения;
3.3.3. вносить предложения заместителю главы администрации - руководителю аппарата администрации города Оренбурга о назначении и освобождении от должности работников управления, о применении к ним мер поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;
3.3.4. определять должностные обязанности работников управления;
3.3.5. вносить главе администрации города, главам округов, руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации города предложения о назначении на должность, освобождению от должности, поощрении или наказании руководителей и специалистов юридических служб, специалистов с обязанностями по правовому обеспечению деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города.
3.4. Начальник управления несет обязанность по обеспечению режима использования материалов и информации, являющихся ограниченными в доступе.
3.5. Начальник управления осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами, и по поручению главы администрации города Оренбурга и заместителя главы администрации - руководителя аппарата администрации города Оренбурга.
3.6. На время отсутствия начальника его обязанности возлагаются на заместителя начальника управления.
3.7. Начальник управления несет ответственность за деятельность управления в целом.
Приложение № 2
к решению
Оренбургского городского Совета
от 25 апреля 2011 г. № 135
Перечень
отдельных правовых актов и отдельных норм
правовых актов Оренбургского городского Совета,
признаваемых утратившими силу
1. Решение
Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 № 680 "Об утверждении Положения "Об управлении по правовым вопросам администрации города Оренбурга".
2. Пункт 4
приложения к решению Оренбургского городского Совета от 26.12.2008 № 729 "О признании утратившими силу отдельных правовых актов Оренбургского городского Совета".
3. Решение
Оренбургского городского Совета от 08.06.2010 № 1109 "О внесении изменений и дополнений в решение
Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 № 680".
4. Постановление
Оренбургского городского Совета от 28.02.2006 № 40 "Об утверждении Положения "Об отделе по взаимодействию с органами публичной власти и муниципальным сообществом администрации города Оренбурга".
5. Пункт 2
приложения к решению Оренбургского городского Совета от 22.08.2006 № 73 "О внесении изменений в отдельные постановления Оренбургского городского Совета".
